Президент РФ подписал поправки в Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде», которые были разработаны администрацией президента с целью ускорения работы судей Конституционного суда. Новеллы должны вступить в силу по истечении трех месяцев со дня их официального опубликования.
Федеральным конституционным законом от 03.11.2010 № 7-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон „О Конституционном суде Российской Федерации“» вносится несколько новшеств, важнейшие из которых мы рассмотрим.
Поправками вводится ст. 47.1, которая предусматривает возможность рассмотрения определенной категории дел в заседании Конституционного суда без проведения слушаний. Это касается дел, в которых оспаривается конституционность норм, аналогичных тем, которые ранее уже были признаны неконституционными. Однако новеллами предусмотрено, что дело не подлежит разрешению без проведения слушания, если подано письменное ходатайство с возражением против применения такой процедуры заявителем либо органом государственной власти, акт которого оспаривается.
При этом нормы, определяющие содержание принципа непрерывности судопроизводства, уточняются таким образом, чтобы позволить Конституционному суду начинать рассмотрение нового дела до провозглашения решения по ранее начатому делу. Тем самым, как подчеркивают разработчики закона, создаются условия для ускорения рассмотрения дел.
Устранению возможности возникновения коллизий в судебной системе должна способствовать предлагаемая коррекция условия допустимости обращений в Конституционный суд: предусматривается, что жалоба гражданина будет признаваться допустимой, если оспариваемая норма закона уже применена в конкретном деле судом, а запрос суда будет допустим лишь в случае, если норма закона еще не применена, а подлежит применению.
Уточнены и дополнены также некоторые другие положения Федерального конституционного закона о КС РФ. В частности, предлагается исключить действие норм, касающихся предельного возраста пребывания в должности судьи, в отношении председателя КС РФ. Новой ст. 13.1 определен порядок присвоения судье КС РФ квалификационного класса.
Изменяется порядок прекращения полномочий судей. Так, в перечень оснований для применения процедуры прекращения полномочий судьи, когда окончательное решение принимает Совет Федерации, включаются случаи продолжения судьей занятий или совершения действий, несовместимых с его должностью, и неучастия судьи в заседаниях КС РФ или уклонения его от голосования без уважительных причин.
В целом можно отметить, что новые процедуры могут сделать работу КС РФ более оперативной. Скажется ли это на качестве конституционного судопроизводства — покажет время.