Федеральный закон от 02.11.2013 № 304-ФЗ
«О внесении изменений в статью 44 Федерального закона „О связи“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Вступает в силу 1 января 2014 г.
С 1 января 2014 г. продавать сим-карты на улице будет запрещено. В целях борьбы с мошенничеством при их продаже президент подписал закон, не разрешающий подключать к подвижной радиотелефонной связи абонентов вне стационарных торговых объектов. Исключения составляют случаи заключения оператором связи или дилером договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в специально оборудованных транспортных средствах.
Дилеры должны иметь доверенность или иной подобный документ на подписание таких договоров и осуществление расчетов с абонентами. Также они обязаны будут включать в договор все необходимые сведения и отправлять его экземпляр оператору связи в течение максимум десяти дней после дня заключения (п. 19 и 20 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 25.05.2005 № 328).
Предусмотрены и новые административные штрафы:
1) за заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи неуполномоченным лицом в следующих размерах (ст. 13.29 КоАП РФ):
- 2000—5000 руб. — для физических лиц;
- 10 000 — 50 000 руб. — для должностных лиц;
- 100 000 — 200 000 руб. — для организаций;
2) за невключение дилером в договор необходимых сведений или включение недостоверных сведений, а также за ненаправление или просрочку направления экземпляра договора оператору связи в таких же размерах, кроме должностных лиц, для них нижний предел составит 5000 руб. (13.30 КоАП РФ).
Федеральный закон от 02.11.2013 № 294-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон „Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Вступил в силу 3 ноября 2013 г., за исключением положений, вступающих в силу 1 января 2015 г.
Федеральный закон от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» действует с 8 мая 2013 г., далее — Закон № 78-ФЗ, за исключением некоторых положений. О нем мы подробно писали (ЭЖ, 2013, № 20, с. 7).
В нем предусматривалось, что с 1 января 2014 г. Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (далее — Уполномоченный) будет иметь гербовую печать, свои бланки и расчетный счет (ч. 2 ст. 11 Закона № 78-ФЗ). Теперь срок вступления данного положения в силу продлен еще на год.
Кроме того, внесены изменения в КоАП РФ. Так, при вмешательстве в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решения нарушитель будет оштрафован на 1000—2000 руб. Должностные лица будут также штрафоваться на 2000—3000 руб. при неисполнении ими требований Уполномоченного либо при воспрепятствовании его деятельности и за несоблюдение ими сроков предоставления необходимой информации — в размере 1000—2000 руб. За эти повторные в течение года правонарушения предусмотрена дисквалификация на полгода — год.
Кроме того, теперь Уполномоченный может быть допущен к участию в деле в качестве защитника по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в сфере предпринимательской деятельности (новая ст. 25.5.1 КоАП РФ).
Уполномоченному или уполномоченным по правам предпринимателей в субъектах РФ даны некоторые процессуальные права и обязанности, например, истца в арбитражном суде, а Уполномоченному еще и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Также он может обжаловать вступившие в законную силу судебные акты, в том числе в порядке надзора (ст. 42 и новая ст. 53.1 АПК РФ).
Материалы, поступившие от Уполномоченного в ФАС России, теперь являются основанием для проведения внеплановой проверки органов власти и субъектов предпринимательства (п. 1 ч. 4 ст. 25.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»). А компания или предприниматель вправе привлекать к участию в проверке как Уполномоченного, так и уполномоченных по правам предпринимателей в субъектах РФ.
Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р
«О перечне товаров работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме»
Вступает в силу 1 января 2014 г.
Правительство РФ утвердило перечень товаров, работ и услуг, при закупках которых заказчик обязан будет с 1 января 2014 г. проводить аукцион в электронной форме. Перечень содержит типовые товары, работы, услуги, в том числе текстиль, одежду (за исключением детской), нефтепродукты, пищевые продукты и напитки, металлы, электрические машины и электрооборудование, медицинские изделия, строительные работы, услуги по оптовой и розничной торговле, по финансовому посредничеству и др.
Распоряжение содержит ряд исключений из перечня. Так, если осуществлять закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, можно при проведении конкурса с ограниченным участием или двухэтапного конкурса, то на закупки таких позиций заказчик вправе не проводить электронный аукцион. При этом заказчик имеет право осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в перечень.
С 1 января 2014 г. утрачивают силу распоряжения Правительства РФ от 27.02.2008 № 236-р и от 25.03.2010 № 427-р.