Минфин России (письма от 02.02.2016 № 03-04-05/4977 и № 03-04-05/4973) не согласен с мнением Верховного суда РФ по вопросу предоставления стандартного налогового вычета по НДФЛ на детей-инвалидов. Но налоговикам финансисты дали указание руководствоваться позицией высших арбитров.
Размер стандартного налогового вычета на детей зависит от очередности рождения ребенка и от того, является он инвалидом или нет (подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ). С 1 января 2016 г. вычет на ребенка-инвалида для родителей (усыновителей) составляет 12 000 руб., а для опекунов (попечителей) — 6000 руб. Размеры вычета, зависящие от очередности рождения ребенка, остались прежними: по 1400 руб. на первого и второго ребенка и по 3000 руб. на третьего и последующих детей. Из положений подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ непонятно, нужно ли суммировать вычет на ребенка-инвалида с вычетом, зависящим от очередности его рождения, или нет.
Минфин России неоднократно разъяснял, что НК РФ не предусматривает суммирования вычетов (письмо от 18.04.2013 № 03-04-05/13403). Для лиц, имеющих на обеспечении детей-инвалидов, установлен специальный налоговый вычет, который предоставляется вне зависимости от того, каким по счету является ребенок (письмо Минфина России от 14.03.2013 № 03-04-05/8-214).
Однако Верховный суд РФ считает иначе. В пункте 14 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением главы 23 НК РФ, утвержденного Президиумом ВС РФ 21 октября 2015 г., суд указал, что общий размер стандартного вычета определяется двумя обстоятельствами: каким по счету для родителя стал ребенок и является ли он инвалидом. Эти критерии не указаны в НК РФ как альтернативные, в связи с чем размер вычета рассчитывается путем сложения данных сумм. Эти разъяснения ВС РФ были доведены до налоговых органов письмом ФНС России от 03.11.2015 № СА-4-7/19206@.
В письмах от 02.02.2016 № 03-04-05/4977 и № 03-04-05/4973 Минфин России остался верен своей позиции, что НК РФ не предусматривает суммирования вычетов. Но при этом финансисты указали, что при расхождении разъяснений Минфина России с решениями, постановлениями, информационными письмами ВАС РФ и ВС РФ налоговые органы должны руководствоваться актами и письмами судов.
Таким образом, вычет на ребенка-инвалида суммируется с вычетом, предоставляемым в зависимости от очередности его рождения. Следовательно, если, например, первый ребенок является инвалидом, вычет на него с 1 января 2016 г. предоставляется родителю в размере 13 400 руб. (12 000 руб. + 1400 руб.).
Если родитель является единственным (например, если сведения об отце в справке о рождении ребенка внесены на основании заявления матери), он согласно подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ получает вычет в двойном размере. Так, если у единственного родителя первый ребенок — инвалид, вычет на него с 1 января 2016 г. составит 26 800 руб. (2 х 12 000 руб. + 2 х 1400 руб.).
Напомним, что с 1 января 2016 г. вычет на детей действует до месяца, в котором доход родителя с начала года не превысил 350 000 руб.