Спецоценка условий труда по аукциону. Что прописать в техзадании?

| статьи | печать

Необходимость участия в аукционах на оказание услуг по специальной оценке условий труда (далее – СОУТ) вызывает у многих работодателей-заказчиков массу переживаний. Как выбрать поставщика, который окажет услугу качественно? Что прописать в техзадании? Об этом в нашей статье.

Что представляет собой техзадание

Технические требования к поставщику услуг устанавливает заказчик услуг.

Для этого составляют техническое задание на проведение СОУТ.

Техническое задание – документ, который:

  • содержит требования заказчика непосредственно к объекту закупки услуг;

  • определяет условия закупки услуг;

  • устанавливает порядок проведения закупки услуг.

Иными словами, техническое задание – первоочередной документ, который содержит описание того, что нужно заказчику, и процесс достижения необходимого результата.

От того, насколько грамотно составлено техническое задание, зависит не только правильный выбор поставщика услуг, но и качественное проведение СОУТ.

При разработке техзадания нужно учесть требования, установленные:

  • ст. 212 ТК РФ;

  • Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

  • Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»;

  • Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Закон № 44-ФЗ не регламентирует содержание техзадания. Его составляют в произвольной форме. При этом важно максимально подробно и детально раскрыть потребности заказчика.

Что включить в техзадание

В техзадание на проведение СОУТ обязательно включите следующие положения:

1.Основания для проведения СОУТ.

2.Цели и задачи проведения СОУТ.

Помните, что СОУТ проводят в целях:

  • осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

  • установления работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда;

  • информирования работников об условиях труда на их рабочих местах;

  • разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников.

3.Сроки проведения СОУТ (дата начала и окончания всех мероприятий).

4.Точное описание содержания работ по проведению СОУТ, в том числе:

  • формирование комиссии по проведению СОУТ;

  • анализ рабочих мест (первичное обследование);

  • идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах;

  • исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов;

  • оценка обеспеченности средствами индивидуальной защиты (при необходимости – оценка эффективности СИЗ);

  • подготовка отчета о проведении СОУТ;

  • разработка перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.

5.Вопросы, которые заказчик ставит перед исполнителем.

6.Указание на рабочие места, где нужно провести СОУТ.

7.Указания по составлению и оформлению отчетов и результатов проведенной СОУТ (протоколы, карты, сводные ведомости, перечни мероприятий, заключения экспертов и т. д.).

8.Список документов, которые заказчик представит исполнителю для работы.

9. Требования к гарантийному сроку оказанных услуг, объему предоставления гарантий качества оказанных услуг.

Примерный образец технического задания ниже.

Требования к поставщикам услуг

Насколько качественно будет проведена СОУТ, в первую очередь зависит от ее исполнителей.

Выбирая поставщика услуг, учтите обязательные требования к организациям, проводящим СОУТ:

  • проведение СОУТ должно быть основным видом / одним из основных видов деятельности такой организации. Это отражено в ее уставных документах;

  • штат организации должен включать не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ. Среди них должен быть хотя бы один эксперт, имеющий высшее образование по одной из специальностей – общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования;

  • в организации должна быть испытательная лаборатория (центр), имеющая аккредитацию на проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (ст. 19 Закона № 426-ФЗ);

  • организация должна быть включена в реестр организаций, проводящих СОУТ. Реестр размещен на сайте Минтруда России http://akot.rosmintrud.ru/sout/organizations.

Обеспечить преимущество исполнителя услуг перед конкурентами могут наличие сертификата соответствия ГОСТ ISO 9001-2011, аккредитация в системе добровольной сертификации в области охраны труда, а также опыт работы по СОУТ на других предприятиях.