В действующем законодательстве не установлен запрет на уход в ежегодный оплачиваемый отпуск работника, у которого не окончен отпуск по уходу за ребенком до трех лет. То есть такой отпуск можно прервать, а затем уйти в него снова. И если перерыв приходится на период выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, после возобновления отпуска по уходу это пособие назначается заново. При этом период для нового расчета пособия также может измениться, а само пособие — увеличиться.
|
Карточка дела |
Реквизиты судебного акта |
Постановление АС Дальневосточного округа от 27.11.2018 № Ф03-4742/2018 по делу № А51-2499/2018 |
|
Истец |
Общество с ограниченной ответственностью «Владивостокский морской контейнерный терминал» |
|
|
Ответчик |
Государственное учреждение — Приморское региональное отделение ФСС России |
Суть дела
У работницы ООО родился ребенок. То есть наступил страховой случай, предусмотренный подп. 3 п. 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ).
Страхователь предоставил работнице отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и начислил ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет исходя из среднего заработка застрахованного лица за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком (2012—2013 гг.).
В период отпуска по уходу за ребенком работница подала заявление о его прерывании и предоставлении ей ежегодного оплачиваемого отпуска сроком на шесть календарных дней.
Согласно приказу по предприятию «О досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком» сотрудница приступила к работе. И в тот же день другим приказом ей были предоставлены шесть дней ежегодного оплачиваемого отпуска. По его окончании также приказом по предприятию работнице на основании заявления вновь был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, а также заново начислено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Но теперь в расчет попали другие годы (2013—2014), и пособие стало больше.
Позиция Фонда
Отделение ФСС России провело выездную проверку общества за период 2014—2016 гг. По ее результатам Фонд не принял к зачету расходы на выплату страхового обеспечения в отношении названной работницы и предложил страхователю сделать корректировку: отразить сумму, не принятую к зачету, в бухгалтерской отчетности и доплатить страховые взносы.
Приведем аргументы проверяющих:
-
Отпуск работницы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет был возобновлен, то есть продолжился и не являлся отдельным страховым случаем. Следовательно, и пособие должно выплачиваться в том же размере, как и до прерывания этого отпуска;
-
Очередной оплачиваемый отпуск предоставлен обществом работнице неправомерно, в нарушение ст. 260 ТК РФ. В такой отпуск она могла пойти только по окончании отпуска по уходу за ребенком. Указанными действиями общество создало искусственную ситуацию с целью получения работницей завышенного пособия.
Не согласившись с выводами, изложенными в решении Фонда, страхователь обратился в арбитражный суд.
Позиция нижестоящих судов
Как подчеркивается в решении суда первой инстанции, в качестве основного тезиса при рассмотрении данного спора судьи учитывали принцип соблюдения интересов получателя пособия, вытекающий из положений Закона № 255-ФЗ.
Признавая спорное решение недействительным, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у Фонда отсутствовали законные основания для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Вывод суда первой инстанции поддержал апелляционный суд.
Приведем основные аргументы в пользу страхователя.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, определены Законом № 255-ФЗ. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 11.1 данного закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
На основании ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления соответствующего страхового случая, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
В силу ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в том числе в случае временной нетрудоспособности работника и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством. Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя (ст. 260 ТК РФ).
Пленум ВС РФ в п. 20 постановления от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» (далее — постановление Пленума ВС РФ № 1) разъяснил, что женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию и при этом работающей на условиях неполного рабочего времени или на дому, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется, поскольку использование двух и более отпусков одновременно ТК РФ не предусматривает. Следовательно, для того чтобы работник воспользовался своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск, ему необходимо прервать отпуск по уходу за ребенком. Прерванный отпуск в соответствии со ст. 256 ТК РФ впоследствии может быть возобновлен, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначено заново.
Лица, которые имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, перечислены в ст. 13 Закона № 255-ФЗ. Каких-либо норм, содержащих ограничение на уход в ежегодный оплачиваемый отпуск либо отпуск без сохранения зарплаты, будучи в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, нет. А в пункте 20 постановления Пленума ВС РФ № 1 прямо указано на возможность прерывания отпуска по уходу за ребенком и его последующего возобновления для того, чтобы воспользоваться правом на ежегодный оплачиваемый отпуск, а также на то, что ежемесячное пособие по уходу в этом случае назначается заново. Аналогичные разъяснения даны в письме ФСС России от 14.07.2014 № 17-03-14/06-7836.
Похожий вывод сделал в свое время и Четырнадцатый ААС (постановление от 16.09.2014 по делу № А05-2171/2014): независимо от того, что страховым случаем является уход за ребенком до полутора лет, пособие выплачивается застрахованному лицу в случае ухода в отпуск, следовательно, оно подлежит расчету каждый раз при уходе в отпуск, поскольку каждый такой уход является новым страховым случаем, но не продолжением предыдущего.
Позиция окружного суда: решающий аргумент
Вернемся к нашему делу. Фонд оспорил вердикты нижестоящих инстанций в суде округа. Но кассация признала правильными их выводы о том, что общество правомерно произвело расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком работнице исходя из ее среднего заработка за два календарных года, предшествующих отпуску по уходу за ребенком, а именно за 2013—2014 гг.
В кассационной жалобе Фонд, в частности, указал, что разъяснение, данное в п. 20 постановления Пленума ВС РФ № 1, касается только женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком и работающих на условиях неполного рабочего времени или на дому (именно эту ситуацию рассматривал пленум).
Однако суд округа отклонил этот довод. По его мнению, разъяснения, приведенные в данном пункте, носят универсальный характер и применимы к рассматриваемой спорной ситуации.