Поправки, которые начнут действовать с 1 января 2020 года. О чем нельзя забыть после новогодних праздников?

Ценные бумаги

1.

Федеральный закон от 27.12.2018 № 514-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О рынке ценных бумаг“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг»

Все ценные бумаги будут считаться бездокументарными. Права на них будут подтверждаться только записями на лицевых счетах в реестре у регистратора или по счетам депо в депозитариях. Сертификаты уйдут в прошлое.

Помимо Банка России регистрацией выпусков эмиссионных ценных бумаг будут заниматься регистраторы, биржа и депозитарии. Например, при учреждении акционерного общества выпуск акций можно будет зарегистрировать у регистратора.

В решение об учреждении акционерного общества, помимо прочего, нужно будет включать условия договора с регистратором. Договор с регистратором общества будут заключать все учредители общества или от имени всех его учредителей лицо, которое определено в договоре о создании общества или в решении о его учреждении. По обязательствам из этого договора, возникшим до регистрации общества, все учредители будут нести солидарную ответственность. После регистрации общества стороной такого договора станет само общество.

Изменится срок государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг. Он составит 15 рабочих дней (вместо 20 календарных дней) или 20 рабочих дней, если регистрация выпуска сопровождается составлением и регистрацией проспекта ценных бумаг (вместо 30 календарных дней). На предварительное рассмотрение документов Банком России по заявлению эмитента будет дано 20 рабочих дней (вместо 30 дней). Течение срока регистрации выпуска может быть приостановлено не более чем на 20 рабочих дней (вместо 30 календарных дней).

Исключена обязанность эмитентов представлять в Банк России уведомления об итогах выпуска ценных бумаг. Такие уведомления будет направлять регистратор или депозитарий.

Документы для регистрации выпуска (допвыпуска) эмиссионных ценных бумаг можно будет подавать в электронной форме. Депозитарии получат право представлять интересы владельцев облигаций в делах о банкротстве эмитентов. Такие полномочия они будут осуществлять без доверенности на основании решения о выпуске облигаций.

Появятся биржевые и коммерческие облигации с залоговым обеспечением в виде ипотечного покрытия. Раньше такие виды облигаций не выпускались с залоговым обеспечением

Электронные трудовые книжки

2.

Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде»

Вступят в силу положения об электронных трудовых книжках. Но сразу они не заменят бумажные варианты. Сначала до 01.07.2020 работодатели запросят у работников заявление, в котором нужно будет выбрать вариант ведения трудовой книжки: в электронном или бумажном виде. Если работник выберет электронный вариант, то работодатель отправит в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника в информационные ресурсы Пенсионного фонда РФ. А работники смогут запрашивать эти сведения (фактически трудовую книжку в электронном виде) в Пенсионном фонде РФ, у своего работодателя, в МФЦ или на портале госуслуг. Но с 2021 г. при приеме сотрудников на работу впервые работодатели перестанут оформлять бумажные трудовые книжки в любом случае — выбора у работников уже не будет

3.

Федеральный закон от 16.12.2019 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“»

Работодатели начнут представлять в информационную систему Пенсионного фонда РФ сведения о трудовой деятельности работников. Это нужно будет делать не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошел прием на работу, перевод или увольнение. А с 2021 г. сведения о трудовой деятельности нужно будет предоставлять в Пенсионный фонд РФ в случаях приема на работу или увольнения не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа о приеме на работу или увольнении

Инвестирование

4.

Федеральный закон от 02.08.2019 № 259-ФЗ«О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Урегулирована деятельность по розничному финансированию (краудфандингу), то есть когда несколько лиц, в том числе обычные граждане, вкладывают деньги в проект с использованием специальной интернет-площадки.

Привлекать деньги для малого и среднего бизнеса в целях розничного финансирования смогут только определенные российские компании и индивидуальные предприниматели — операторы инвестиционных платформ. Они будут организовывать привлечение инвестиций через инвестиционные платформы — специальные площадки в интернете. По новым правилам размер капитала операторов инвестиционной платформы должен быть не менее 5 млн руб. Реестр таких операторов будет вести Банк России. Подобные платформы уже существуют. Но раньше не было и ограничений в виде минимального капитала, необходимости включения в реестр Банка России и т.д.

Для лиц, привлекающих инвестиции, и инвесторов тоже предусмотрены ограничения. Например, одно лицо сможет привлекать не более 1 млрд руб. в год. А физические лица без статуса профессионального инвестора будут вправе вкладывать не более 600 000 руб.

Инвестирование с использованием инвестиционной платформы может осуществляться только безналичными деньгами. Предусмотрены следующие способы:

путем предоставления займов;

путем приобретения эмиссионных ценных бумаг, размещаемых с использованием инвестиционной платформы, за исключением ценных бумаг кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, а также структурных облигаций и предназначенных для квалифицированных инвесторов ценных бумаг;

путем приобретения утилитарных цифровых прав.

Утилитарными цифровыми правами являются: право требовать передачи вещи (вещей); право требовать передачи исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или прав использования результатов интеллектуальной деятельности; право требовать выполнения работ или оказания услуг.

Принадлежность утилитарных цифровых прав их владельцам будет закреплена в цифровом свидетельстве. Лица, которые уже оказывают услуги по привлечению инвестиций через краудфандинговые платформы, должны будут привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями до 01.07.2020

Регистрация транспортных средств

5.

Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ«О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Зарегистрировать транспортное средство можно будет не только в ГИБДД, но и через специализированные организации (автопроизводителей и автодилеров). Изначально этот закон должен был вступить в силу еще в 04.08.2019, но позже срок перенесли на 2020 г. Дилеры и автопроизводители транспортных средств смогут сами подавать документы от имени покупателя в ГИБДД для регистрации. Эта услуга платная.

ГИБДД будет вести реестр специализированных организаций, участвующих в регистрации транспортных средств, а также реестр изготовителей регистрационных знаков.

Кроме того, в законе предусмотрен порядок ведения реестра транспортных средств, в котором будут фиксироваться все регистрационные действия с транспортными средствами. Доступ к нему смогут получить все заинтересованные лица

Производство органической продукции

6.

Федеральный закон от 03.08.2018 № 280-ФЗ«Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Урегулировано производство органической продукции. В частности, установлены требования к органической продукции и порядок подтверждения соответствия. Не разрешается смешивание органических и неорганических продуктов при хранении и транспортировке. Производителям запрещено применять агрохимикаты, пестициды, антибиотики, стимуляторы роста для животных, гормональные препараты, кроме разрешенных действующими стандартами.

Появится Единый государственный реестр производителей органической продукции. Его будет вести в электронной форме Минсельхоз России.

Производители, которые подтвердили соответствие своей продукции специальным требованиям, смогут маркировать органическую продукцию специальным знаком. Маркировочная надпись может содержать слово «органический», а также его сокращения или производные слова

Налоги и лицензии

7.

Федеральный закон от 29.09.2019 № 326-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона „О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации“»

В законе поправили порядок выдачи свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом. В том числе предусмотрена выдача свидетельства на производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости, а также на производство фармацевтической продукции.

Скорректированы основания и порядок приостановления действия свидетельства и его аннулирования. Так, в случае приостановления действия свидетельства налоговый орган будет обязан установить срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления. Этот срок должен быть не более шести месяцев с даты вступления в силу решения о приостановлении

8.

Федеральный закон от 28.11.2019 № 379-ФЗ «О внесении изменений в статьи 333.33 и 378.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Если переоформление лицензии происходит по нескольким основаниям, требующим уплаты разной по размеру госпошлины, то нужно внести одну пошлину — ту, которая больше.

К видам недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, теперь относятся жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства

9.

Федеральный закон от 29.09.2019 № 322-ФЗ «О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Освобождены от НДС транзитные перевозки порожних подвижных составов и контейнеров. Перевозка порожних подвижных составов и контейнеров через территорию РФ с территории иностранного государства, не являющегося членом ЕАЭС, теперь облагается по нулевой ставке НДС. Также по ставке НДС 0% облагаются работы (услуги), непосредственно связанные с такой перевозкой, стоимость которых указана в перевозочных документах

10.

Федеральный закон от 06.06.2019 № 137-ФЗ «О внесении изменений в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Доходы специализированных некоммерческих организаций, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, не должны учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций

11.

Федеральный закон от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Разрешено возвращать госпошлину, если орган власти или должностное лицо вернет без рассмотрения заявление о совершении юридически значимого действия или другие документы. Заявление о возврате госпошлины можно будет подать через единый или региональный портал госуслуг, а также другие порталы, интегрированные с единой системой идентификации и аутентификации. Сам закон вступил в силу 29.09.2019, но поправки о возврате госпошлины начнут действовать только с 2020 г.

12.

Федеральный закон от 15.12.2019 № 428-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)“»

Эксперимент по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (для самозанятых) будут проводить не только в Москве, в Московской и Калужской областях и Республике Татарстан. Также положения о налогах для самозанятых будут применяться теперь еще в 19 субъектах РФ: в Санкт-Петербурге, в Волгоградской, Воронежской, Ленинградской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областях, в Красноярском и Пермском краях, в Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, в Республике Башкортостан

Потребительские кредиты

13.

Федеральный закон от 27.12.2018 № 554-ФЗ«О внесении изменений в Федеральный закон „О потребительском кредите (займе)“ и Федеральный закон „О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях“»

Теперь по договору потребительского кредита, срок возврата денежных средств по которому на момент его заключения не превышает одного года, не допускается начисление процентов, неустойки, иных мер ответственности по договору, а также платежей за услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату по договору потребительского кредита, после того как сумма начисленных процентов, неустойки, иных мер ответственности по договору, а также платежей за услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату по договору потребительского кредита, достигнет полуторакратного размера суммы предоставленного потребительского кредита. Такое условие должно быть указано на первой странице соответствующего договора перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского кредита

Финансовый омбудсмен

14.

Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ«Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»

Финансовые омбудсмены начнут принимать претензии потребителей к микрофинансовым организациям. Сначала нужно будет подать заявление (например, о взыскании долга) в саму финансовую организацию, а затем можно будет обратиться с таким же требованием к финансовому омбудсмену. До этого подавать финансовому омбудсмену требования можно было только к страховым компаниям, работающим по ОМС

Добросовестный приобретатель

15.

Федеральный закон от 16.12.2019 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»

В ГК РФ теперь предусмотрено, что приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным до тех пор, пока в судебном порядке не будет доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него. Течение срока приобретательной давности начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае если было зарегистрировано право собственности на недвижимую вещь — не позднее момента регистрации права собственности.

Суд будет отказывать в удовлетворении требования публично-правового образования об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя, не являющегося публично-правовым образованием, во всех случаях, если после выбытия жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в ЕГРН записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя

16.

Федеральный закон от 02.08.2019 № 299-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной регистрации недвижимости“»

Предусмотрена компенсация добросовестному приобретателю за утрату им жилого помещения. Физическое лицо — добросовестный приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение, имеет право на выплату однократной единовременной компенсации за счет казны РФ после вступления в законную силу судебного акта об истребовании от него жилого помещения.

Речь идет о судебном акте по иску добросовестного приобретателя к РФ о выплате данной компенсации. Соответствующий судебный акт принимается в случае, если по независящим от добросовестного приобретателя причинам в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом о возмещении ему убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось в течение шести месяцев со дня предъявления этого документа к исполнению.

Размер компенсации определяется судом исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо, если соответствующее требование заявлено добросовестным приобретателем, в размере кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного акта.

Физическое лицо — добросовестный приобретатель, от которого на основании вступившего в законную силу судебного акта было истребовано жилое помещение в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования до 01.01.2020, вправе в течение трех лет (до 01.01.2023) обратиться с иском к РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию о выплате однократной компенсации

Исполнительное производство

17.

Федеральный закон от 12.11.2019 № 375-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“»

Приставы будут отправлять физическим лицам уведомления в виде СМС-сообщений, а компаниям — по адресам электронной почты или через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) можно подать через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг

Договоры водопользования

18.

Федеральный закон от 04.11.2019 № 361-ФЗ«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Введена административная ответственность за нарушение порядка ведения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования. За непредставление, несвоевременное представление информации, подлежащей включению в такой реестр, или представление недостоверной информации предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 10 000 до 15 000 руб. А включение заведомо недостоверной информации или невнесение информации в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 40 000 руб.

Компенсации работникам в декрете

19.

Федеральный закон от 02.08.2019 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей“»

Изменяется критерий нуждаемости, в соответствии с которым гражданам будет назначаться ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка. Право на получение такой выплаты получат семьи, у которых размер среднедушевого дохода не будет превышать двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ. Такая ежемесячная выплата будет производиться гражданам до достижения ребенком возраста трех лет. Но это право придется подтверждать ежегодно. То есть сначала выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. Затем придется подать новое заявление о назначении выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет.

При этом компенсационная выплата в размере 50 руб. в месяц, полагающаяся отдельным категориям граждан, отменена (например, лицам в декрете в связи с уходом за ребенком от полутора до трех лет)

Административная ответственность

20.

Федеральный закон от 15.04.2019 № 58-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения либо внесение в нее недостоверных данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10 000 руб., на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб.

Кадастровая оценка

21.

Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»

Начнут действовать правила проведения внеочередной государственной кадастровой оценки. Для целей выявления необходимости проведения внеочередной государственной кадастровой оценки в субъекте РФ Росреестр ежеквартально рассчитывает и опубликовывает индекс рынка недвижимости в фонде данных государственной кадастровой оценки. Уполномоченный орган субъекта РФ обязан принять решение о проведении внеочередной государственной кадастровой оценки в случае снижения этого индекса на 30% и более со дня проведения последней государственной кадастровой оценки.

Внеочередная государственная кадастровая оценка проводится также в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости по основанию установления рыночной стоимости в отношении 30% и более объектов недвижимости, которые расположены на территории субъекта РФ и сведения о которых содержатся в ЕГРН

* В материале приведены нормативные акты, принятые до 17.12.2019.