Господдержка российской экономики реализуется сегодня в лучших традициях бюрократической системы. Сами масштабы этой помощи, нет слов, впечатляют. На совещании у Президента страны прозвучала громкая цифра – 325 млрд руб. Да вот только дойдут они до небольшой части российских предприятий...
В узкий круг счастливчиков на сегодняшний день вошли 294 системообразующие компании, экономическое здоровье которых мониторит специальная рабочая группа при Кабинете министров. Еще несколько сотен предприятий добавится к заветному списку из рядов ОПК, финансирование которого пойдет по отдельному плану.
Величина государственных гарантий для получения кредитов составит 70% для оборонных предприятий и половину суммы займа – для других системообразующих фирм.
Подобные рабочие группы созданы и в субъектах Федерации. Они начали отбор компаний для получения кредитов в региональных отделениях крупнейших банков.
Спасение лидирующих компаний – нормальная мера экономической политики в ситуации кризиса. Однако в наших условиях это может превратиться в спасение по знакомству, при котором деньги будут получать фирмы, близкие к органам власти. Тем более что часть средств будет потрачена на прямые субсидии избранным предприятиям и погашение их убытков – как не порадеть родному человечку.
Правительство обещает в ближайшие дни принять постановление, регламентирующее предоставление гарантий системообразующим компаниям. Очень хотелось бы увидеть его текст в открытом доступе и прочитать там четкие и объективные критерии выделения государственных денег.
Меры прямой поддержки нужно применять к тем компаниям, финансово-экономические показатели которых внушают опасения, а не ко всем подряд. Нынешний же подход к отбору предприятий, декларированный Правительством, учитывает лишь объем выпуска продукции и численность работающих в компании.
Кроме того, нужно обязательно иметь в виду отраслевые особенности предприятий. Ведь многие инновационные фирмы, работа которых определит (будем надеяться) лицо отечественной экономики в будущем, не могут пока похвастаться огромными размерами производства или количеством своих сотрудников. Иначе мы даже в кризисное время будем закреплять сырьевую ориентацию нашего хозяйственного комплекса.
При реализации мер прямой госпомощи в целом необходимы более дифференцированный, можно сказать, точечный подход, тонкая настройка механизмов промышленной политики.
Вместе с тем прямая господдержка должна сочетаться с мерами, которые затронут все отечественные предприятия. Пока же за их рамками осталось подавляющее большинство отечественных компаний. А данные статистики убедительно показывают, что под ударом кризиса оказалось огромное количество фирм, работающих на внутренний рынок.
Почти на 30% сократилось производство верхней одежды, более чем на 20% – отечественных тканей, на 19% – обуви. Понятно, что выпускаются все эти товары не на крупных предприятиях, а средними компаниями, которые разбросаны по всей стране.
Сейчас, как воздух, нужны масштабные меры, способные повсеместно обеспечить стабильную работу предприятий, ориентированных на российского потребителя. Бизнес-сообщество предлагает срочно вернуться к вопросу о снижении ставки НДС. Промышленным предприятиям вполне можно предоставить хотя бы отсрочку его оплаты за последний квартал прошлого года и первые 6 месяцев нынешнего. Аналогичную меру можно принять по налогу на прибыль.
В ответ собственники компаний могут взять на себя обязательство в полном объеме сохранить рабочие места и фонд оплаты труда. Это поддержит платежеспособный спрос населения и объемы потребительского рынка.
На Азиатском финансовом форуме, прошедшем на днях в Гонконге, Алексей Кудрин заявил, что рост экономики России составит в текущем году порядка 2%. Даже если цены на нефть опустятся ниже 40 долл. за баррель. Похожие оценки высказывали и независимые эксперты (см. «ЭЖ»
№ 1, стр. 4).
Однако и правительственные, и независимые аналитики сходятся во мнении, что сохранить рост ВВП можно, если господдержка экономики будет эффективной. Добавим: а меры поддержки – повсеместными. По блату экономику страны не спасти.
Мнения экспертов о необходимых мерах господдержки экономики – в статье «Надежды промышленность питают»