Как будут контролировать уплату страховых взносов* («Бухгалтерское приложение», № 34, 2009 г.)

1

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках

Пункт 1 ст. 46

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по их уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов — организации и индивидуального предпринимателя (далее — плательщик) в банках

Пункт 1 ст. 19

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему РФ необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика

Пункт 2 ст. 46

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее — орган контроля) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика, поручения на списание и перечисление в бюджеты соответствующих фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика

Пункт 2 ст. 19

До принятия решения о взыскании орган контроля направляет плательщику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 Закона № 212-ФЗ

Пункт 3 ст. 19

Форму решения о взыскании утверждает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере социального страхования (Минздравсоцразвития России)

Пункт 4 ст. 19

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Такое решение, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом

Пункт 3 ст. 46

Решение о взыскании орган контроля принимает после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Такое решение, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом

Пункт 5 ст. 19

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика в течение шести дней после вынесения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма

Решение о взыскании доводится до сведения плательщика в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма

Пункт 6 ст. 19

Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему РФ направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством РФ

Пункт 4 ст. 46

Поручение органа контроля на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов (далее — фонды) направляется в банк, в котором открыты счета плательщику, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством РФ

Пункт 7 ст. 19

Поручение налогового органа на перечисление налога должно содержать указание на те счета налогоплательщика, с которых должно быть произведено перечисление налога, и сумму, подлежащую перечислению

Пункт 5 ст. 46

Поручение органа контроля на перечисление страховых взносов должно содержать указание на те счета плательщика, с которых должно быть произведено перечисление страховых взносов, и сумму, подлежащую перечислению

Пункт 8 ст. 19

Взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) счетов, а при недостаточности средств на рублевых счетах — с валютных счетов налогоплательщика

Взыскание страховых взносов может производиться с расчетных (текущих) счетов в валюте РФ, а при недостаточности средств на счетах в валюте РФ — со счетов плательщика в иностранной валюте

Пункт 9 ст. 19

Взыскание налога с валютных счетов налогоплательщика производится в сумме, эквивалентной сумме платежа в рублях по курсу ЦБ РФ, установленному на дату продажи валюты. При взыскании средств, находящихся на валютных счетах, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа одновременно с поручением на перечисление налога направляет поручение банку на продажу не позднее следующего дня валюты налогоплательщика. Расходы, связанные с продажей иностранной валюты, осуществляются за счет налогоплательщика

Взыскание страховых взносов со счетов плательщика в иностранной валюте производится в сумме, эквивалентной сумме платежа в валюте РФ по курсу ЦБ РФ, установленному на дату продажи иностранной валюты. При взыскании средств, находящихся на счетах в иностранной валюте, руководитель (заместитель руководителя) органа контроля одновременно с поручением на перечисление страховых взносов направляет поручение банку на продажу не позднее следующего дня иностранной валюты плательщика. Расходы, связанные с продажей иностранной валюты, осуществляются за счет плательщика

Пункт 10 ст. 19

Не производится взыскание налога с депозитного счета налогоплательщика, если не истек срок действия депозитного договора. При наличии указанного договора налоговый орган вправе дать банку поручение на перечисление по истечении срока действия депозитного договора денежных средств с депозитного счета на расчетный (текущий) счет налогоплательщика, если к этому времени не будет исполнено направленное в этот банк поручение налогового органа на перечисление налога

Не производится взыскание страховых взносов с депозитного счета плательщика, если не истек срок действия депозитного договора. При наличии указанного договора орган контроля вправе дать банку поручение на перечисление по истечении срока действия депозитного договора денежных средств с депозитного счета на расчетный (текущий) счет плательщика, если к этому времени не будет исполнено направленное в этот банк поручение органа контроля на перечисление страховых взносов

Пункт 11 ст. 19

Поручение налогового органа на перечисление налога исполняется банком не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения им указанного поручения, если взыскание налога производится с рублевых счетов, и не позднее двух операционных дней, если взыскание налога производится с валютных счетов, если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный гражданским законодательством РФ

Пункт 6 ст. 46

Поручение органа контроля на перечисление страховых взносов исполняется банком не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения им указанного поручения, если взыскание страховых взносов производится со счетов в валюте РФ, и не позднее двух операционных дней, если взыскание страховых взносов производится со счетов в иностранной валюте, если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный гражданским законодательством РФ

Пункт 12 ст. 19

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика в день получения банком поручения налогового органа на перечисление налога такое поручение исполняется по мере поступления денежных средств на эти счета не позднее одного операционного дня, следующего за днем каждого такого поступления на рублевые счета, и не позднее двух операционных дней, следующих за днем каждого такого поступления на валютные счета, если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный гражданским законодательством РФ

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика в день получения банком поручения органа контроля на перечисление страховых взносов такое поручение исполняется по мере поступления денежных средств на эти счета не позднее одного операционного дня, следующего за днем каждого такого поступления на счета в валюте РФ, и не позднее двух операционных дней, следующих за днем каждого такого поступления на счета в иностранной валюте, если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный гражданским законодательством РФ

Пункт 13 ст. 19

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ

Пункт 7 ст. 46

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика или при отсутствии информации о счетах плательщика орган контроля вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика в соответствии со ст. 20 Закона № 212-ФЗ

Пункт 14 ст. 19

При взыскании налога налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены ст. 76 НК РФ, приостановление операций по счетам налогоплательщика в банках

Пункт 8 ст. 46

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ

Пункты 9—10
ст. 46

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных Законом № 212-ФЗ

Пункт 15 ст. 19

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации об их счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ

Пункт 1 ст. 47

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика или при отсутствии информации о счетах плательщиков орган контроля вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 19 Закона № 212-ФЗ.

Пункт 1 ст. 20

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставуисполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей настоящей статьи

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика принимает руководитель (заместитель руководителя) органа контроля в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставуисполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, преду­смотренных ст. 20 Закона № 212-ФЗ

Пункт 2 ст. 20

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов

Пункт 3 ст. 20

Постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество должностного лица и наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление;

2) дату принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика;

3) наименование и адрес налогоплательщика-­организации либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянного места жительства налогоплательщика­предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание;

4) резолютивную часть решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика;

5) дату вступления в силу решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика;

6) дату выдачи указанного постановления

Пункт 2 ст. 47

В постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика должны быть указаны:

1) фамилия, имя, отчество должностного лица и наименование органа контроля, выдавшего указанное постановление;

2) дата принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика;

3) наименование и адрес плательщика­организации либо фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянного места жительства плательщика­предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание;

4) резолютивная часть решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика;

5) дата вступления в силу решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика;

6) дата выдачи постановления

Пункт 4 ст. 20

Постановление о взыскании налога подписывается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и заверяется гербовой печатью

Пункт 3 ст. 47

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика подписывает руководитель (заместитель руководителя) органа контроля и заверяет печатью

Пункт 5 ст. 20

Форму постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика утверждает Минздравсоцразвития России

Пункт 6 ст. 20

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении, исполнены судебным приставом-­исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления

Пункт 4 ст. 47

Исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика, исполнены судебным приставом­исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления

Пункт 7 ст. 20

5. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится последовательно в отношении:

Пункт 5 ст. 47

8. Взыскание страховых взносов за счет имущества плательщика производится последовательно в отношении:

Пункт 8 ст. 20

1) наличных денежных средств и денежных средств в банках, на которые не было обращено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ;

2) имущества, не участвующего непосредственно в производстве продукции (товаров), в частности ценных бумаг, валютных ценностей, непроизводственных помещений, легкового автотранспорта, предметов дизайна служебных помещений;

3) готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, не участвующих и (или) не предназначенных для непосредственного участия в производстве;

4) сырья и материалов, предназначенных для непосредственного участия в производстве, а также станков, оборудования, зданий, сооружений и других основных средств;

5) имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в установленном порядке;

6) другого имущества, за исключением предназначенного для повседневного личного пользования индивидуальным предпринимателем или членами его семьи, определяемого в соответствии с законодательством РФ

1) наличных денежных средств и денежных средств в банках, на которые не было обращено взыскание в соответствии со ст. 19 Закона № 212-ФЗ;

2) имущества, не участвующего непосредственно в производстве продукции (товаров), в частности ценных бумаг, валютных ценностей, непроизводственных помещений, легкового автотранспорта, предметов дизайна служебных помещений;

3) готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, не участвующих и (или) не предназначенных для непосредственного участия в производстве;

4) сырья и материалов, предназначенных для непосредственного участия в производстве, а также станков, оборудования, зданий, сооружений и других основных средств;

5) имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в установленном порядке;

6) другого имущества, за исключением предназначенного для повседневного личного пользования предпринимателем или членами его семьи, определяемого в соответствии с законодательством РФ

В случае взыскания налога за счет имущества, не являющегося денежными средствами налогоплательщика, обязанность по уплате налога считается исполненной с момента реализации имущества налогоплательщика и погашения задолженности налогоплательщика за счет вырученных сумм

Пункт 6 ст. 47

В случае взыскания страховых взносов за счет имущества, не являющегося денежными средствами плательщика, обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной со дня реализации имущества плательщика и погашения задолженности плательщика за счет вырученных сумм

Пункт 9 ст. 20

Должностные лица налоговых органов (таможенных органов) не вправе приобретать имущество, реализуемое в порядке исполнения решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика

Пункт 7 ст. 47

Должностные лица органов контроля не вправе приобретать имущество, реализуемое в порядке исполнения решения о взыскании страховых взносов за счет имущества указанного плательщика

Пункт 10 ст. 20

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ

Пункт 8 ст. 47

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных Законом № 212-ФЗ

Пункт 11 ст. 20

Требованием об уплате налога (далее — требование) признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму

Пункт 1 ст. 69

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов

Пункт 1 ст. 22

Требование направляется налогоплательщику:

— при наличии у него недоимки;

— независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах

Пункты 2—3

ст. 69

Требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 70 НК РФ.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой ФНС России

Пункт 1 ст. 70

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику органом контроля в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля составляет документ о выявлении недоимки у плательщика по форме, утверждаемой Минздравсоцразвития России

Пункт 2 ст. 22

Требование по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения

Пункт 2 ст. 70

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения

Пункт 3 ст. 22

Требование должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог

Пункт 4 ст. 69

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения Закона № 212-ФЗ, которые устанавливают обязанность плательщика уплатить страховой взнос

Пункт 4 ст. 22

Требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании

Пункт 5 ст. 22

Требование направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Форму требования утверждает ФНС России

Пункт 5 ст. 69

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику органом контроля, в котором плательщик состоит на учете

Пункт 6 ст. 22

Требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма

Пункт 6 ст. 69

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма

Пункт 7 ст. 22

Правила, предусмотренные данными статьями, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов

Пункт 8 ст. 69
и п. 3
ст. 70

Если обязанность налогоплательщика, по уплате налога изменилась после направления требования об уплате налога, пеней и штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование

Статья 71

Если обязанность плательщика по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля обязан направить плательщику уточненное требование

Пункт 8 ст. 22

Недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном:

Правительством РФ — по федеральным налогам и сборам;

исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями — по региональным и местным налогам

Пункт 1 ст. 59

Недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством РФ

Пункт 1 ст. 23

Правила, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам

Пункт 2 ст. 59

Правила, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам

Пункт 2 ст. 23

Суммы налога, пеней и штрафов, списанные со счетов налогоплательщиков в банках, но не перечисленные в бюджетную систему РФ до 1 января 2009 г., признаются безнадежными к взысканию и списываются в соответствии с п. 1 настоящей статьи в случае, если на момент принятия решения о признании соответствующих сумм безнадежными к взысканию и об их списании указанные банки ликвидированы

Пункт 3 ст. 59

Суммы страховых взносов, пеней и штрафов, списанные со счетов плательщиков в банках, но не перечисленные в бюджеты соответствующих фондов, признаются безнадежными к взысканию и списываются в соответствии с ч. 1 настоящей статьи в случае, если на день принятия такого решения указанные банки ликвидированы

Пункт 3 ст. 23