Многое ли по силам миноритарию?

Приближается пора проведения годовых общих собраний акционеров. Как показывает многолетний опыт автора в качестве консультанта, многие акционеры, особенно миноритарии, считают общие собрания формальностью, а то и вовсе напрасной тратой времени. Однако такой подход не есть эффективное поведение человека, действительно считающего себя акционером, поскольку именно через участие в общем собрании акционеры могут осуществлять управление обществом. Для этого им необходимо внимательно изучить свои права, а они достаточно обширны.

Общее собрание — высший орган управления акционерной компанией. Общество обязано ежегодно, в сроки, устанавливаемые уставом не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года, проводить годовое общее собрание акционеров. Принцип равных прав по равному количеству акций, предусмотренный российским законодательством, является демократичным, предоставляющим право любому, в том числе мелкому, акционеру участвовать в управлении компанией.

Федеральный закон от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон об АО) однозначно устанавливает, что право акционера на участие в собрании не зависит от количества акций, которыми он владеет. Согласно ст. 57 Закона об АО использование акционером права на участие в общем собрании связывается либо с личным осуществлением этого права, либо с действиями его представителя, которому он это право предоставляет.

К сведению

Определяя компетенцию органов управления и исполнительных органов общества, Закон об АО не предусматривает среди их полномочий такое, которое давало бы им право определять, какие категории акционеров имеют право на участие в собрании, а какие нет. Право акционеров на участие в общем собрании акционеров не может быть ограничено решением собрания акционеров, его совета директоров либо иных органов или лиц.

Право акционера на участие в управлении обществом прежде всего связано с реализацией права на участие в общем собрании. Это означает право:

• быть надлежаще осведомленным о созыве общего собрания и иметь необходимую информацию (материалы) к повестке дня общего собрания;
• требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров (для владельцев не менее чем 10% голосующих акций общества);
• вносить предложения в повестку дня общего собрания, выдвигать кандидатов в органы управления и контроля общества (для владельцев не менее чем 2% голосующих акций общества);
• присутствовать лично или через своего представителя на общем собрании и обсуждать вынесенные на общее собрание вопросы повестки дня;
• голосовать по вопросам повестки дня общего собрания и др.

Рассмотрим каждое из прав более детально.

Важно

Итак, владельцы обыкновенных акций имеют право на участие в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции в соответствии со списком лиц, имеющих право на участие в нем. Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, определяется советом директоров и не может быть установлена ранее даты принятия решения о проведении общего собрания и более чем за 50 дней до даты проведения.

В отношении созыва внеочередного собрания есть нюанс: если его предполагаемая повестка дня содержит вопрос об избрании членов совета директоров, которые должны избираться кумулятивным голосованием, дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, определяется советом директоров общества и не может быть установлена более чем за 85 дней до даты проведения собрания.

Общее собрание акционеров правомочно, если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества.

Если повестка дня общего собрания акционеров включает вопросы, голосование по которым осуществляется разным составом голосующих, определение кворума для принятия решения по этим вопросам осуществляется отдельно. При этом отсутствие кворума для принятия решения по вопросам, голосование по которым осуществляется одним составом голосующих, не препятствует принятию решения по вопросам, голосование по которым осуществляется другим составом голосующих, для принятия которого кворум имеется.

При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания должно быть проведено повторное общее собрание с той же повесткой дня. Повторное общее собрание считается правомочным, если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности не менее чем 30% голосов размещенных голосующих акций общества. Уставом общества с числом акционеров более 500 000 может быть предусмотрен меньший кворум для проведения повторного общего собрания.

Вопрос. Может ли акционер инициировать созыв годового общего собрания?

Ответ. Нет. Правом созывать годовое собрание наделен только совет директоров общества (п. 1 ст. 65 Закона об АО). Акционерам предоставлено право требовать созыва только внеочередного общего собрания. «Внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества на основании его собственной инициативы, требования ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, а также акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества на дату предъявления требования.

Созыв внеочередного общего собрания акционеров по требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, осуществляется советом директоров (наблюдательным советом) общества» (п. 1 ст. 55 Закона об АО).

Право на получение информации о проведении общего собрания

Каким образом акционер может реализовать свое право быть проинформированным о проведении общего собрания? Специальное сообщение должно быть направлено каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании, заказным письмом (если уставом не предусмотрен иной способ направления сообщения в письменной форме) или вручено каждому из указанных лиц под роспись либо это предусмотрено уставом. Постановление ФКЦБ России от 31.05.2002 № 17-пс «Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров» опубликовано в доступном для всех акционеров общества печатном издании (оно указано в уставе).

Кстати

Право вносить предложения в повестку дня

Повестка дня годового собрания напоминает фигурное катание: также состоит из обязательной и произвольных программ. Закон об АО содержит перечень вопросов, обязательных для ежегодного рассмотрения: «На годовом общем собрании акционеров должны решаться вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, утверждении аудитора общества, вопросы, предусмотренные подпунктом 11 пункта 1 статьи 48 настоящего Федерального закона, а также могут решаться иные вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров» (п. 1 ст. 47 Закона об АО).

Подпункт 11 п. 1 ст. 48 Закона об АО относит к компетенции годового общего собрания «утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и об убытках (счетов прибылей и убытков) общества, а также распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) и убытков общества по результатам финансового года».

Итак, обязательная программа годового собрания.

1. Утверждение годового отчета.

2. Утверждение годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков).

3. Утверждение распределения прибыли и убытков по результатам финансового года.

4. Избрание совета директоров.

5. Избрание ревизионной комиссии.

6. Утверждение аудитора.

Однако из этих общих правил есть исключения. Ряд вопросов общее собрание может рассматривать только после предварительного одобрения советом директоров. К таковым вопросам относится утверждение годового отчета. В соответствии с законом он подлежит обязательному предварительному утверждению советом директоров.

«Годовой отчет общества подлежит предварительному утверждению советом директоров (наблюдательным советом) общества, а в случае отсутствия в обществе совета директоров (наблюдательного совета) общества — лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, не позднее чем за 30 дней до даты проведения годового общего собрания акционеров» (п. 4 ст. 88 Закона об АО).

«Годовой отчет общества должен содержать отметку о его предварительном утверждении советом директоров (наблюдательным советом) общества, а в случае отсутствия в обществе совета директоров (наблюдательного совета) — отметку о его предварительном утверждении лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа общества» (п. 3.7 Постановления ФКЦБ России от 31.05.2002 № 17-пс).

При вынесении этого документа на рассмотрение общего собрания должны быть задействованы другие органы (единоличный исполнительный, ревизионная комиссия) и должностные лица общества (главный бухгалтер).

«Годовой отчет общества подписывается лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа общества, а также главным бухгалтером общества» (п. 3.7 Положения № 17/пс).

«Достоверность данных, содержащихся в годовом отчете общества, годовой бухгалтерской отчетности, должна быть подтверждена ревизионной комиссией (ревизором) общества» (п. 3 ст. 88 Закона об АО).

Правом вносить вопросы в повестку дня годового собрания, а также выдвигать кандидатов на должность единоличного исполнительного органа, в совет директоров, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную и счетную комиссии, число которых не может превышать количественный состав соответствующего органа, наделены акционеры (акционер), являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2% голосующих акций общества (п. 1 ст. 53 Закона об АО). Кроме того, любой акционер общества имеет право быть избранным в состав совета директоров, органы контроля, а также исполнительные органы общества.

Указанные предложения должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней после окончания финансового года, если уставом не определен более поздний срок.

Право голоса

Участник общего собрания вправе проголосовать в любой момент с его начала. Собрание акционеров — это не только коллективное обсуждение вопросов повестки дня, но и процедура выражения мнения акционеров путем голосования. Акционер может сформировать и выразить свое мнение по вопросам, поставленным на голосование, как участвуя в их обсуждении, так и без участия в нем. Голосование — это право акционера, а не обязанность. Нельзя также понуждать участника голосовать только в определенные моменты работы собрания — акционер вправе это делать в течение всего времени его проведения.

В регламенте собрания может быть предусмотрено специальное время, когда участники могут выразить свое мнение путем голосования. Чтобы не нарушать права акционеров, это время устанавливается после обсуждения всех вопросов повестки дня. По завершении обсуждения всех вопросов повестки дня председательствующий объявляет голосование. Это означает, что участники, еще не выразившие свое мнение, имеют возможность сделать это. С этого момента регистрация прекращается либо она продолжается до окончания заранее установленного времени.

Если акционер уже сформировал свое мнение и не интересуется обсуждением повестки дня, то он вправе проголосовать в любой момент в течение работы собрания. Если же акционер заинтересован в этом, он проголосует по завершении обсуждения всех вопросов повестки дня.

Вопрос. Можно ли подводить итоги голосования после рассмотрения каждого вопроса повестки дня?

Ответ. Нет, так как невозможно подвести итоги голосования до окончания регистрации всех участников. Например, в 11.00 закончено обсуждение первого вопроса и проведено голосование по нему, а в 11.30, во время обсуждения второго, прибыли опоздавшие акционеры. Их право на участие в собрании законом не ограничено, они могут голосовать по любому вопросу повестки дня, не участвуя в его обсуждении. Они вправе проголосовать и по первому вопросу, в обсуждении которого не участвовали.

Голосование по вопросам, включенным в повестку дня, может осуществляться бюллетенями для голосования.

Если общее собрание проводится в форме заочного голосования, а также при проведении собрания акционеров общества с числом акционеров — владельцев голосующих акций 1000 и более, бюллетень для голосования должен быть направлен или вручен под роспись каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании, не позднее чем за 20 дней до проведения собрания.

Направление бюллетеней для голосования осуществляется заказным письмом, если уставом общества не предусмотрен иной способ направления бюллетеней для голосования.

Уставом общества с числом акционеров более 500 000 может быть предусмотрено опубликование в указанный срок бланков бюллетеней для голосования в доступном для всех акционеров общества печатном издании, определенном уставом.

За того парня

Право на участие в общем собрании акционеров осуществляется акционером как лично, так и через представителя, действующего на основании доверенности.

При передаче акций после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, и до даты проведения собрания лицо, включенное в этот список, обязано выдать приобретателю доверенность на голосование или голосовать на собрании в соответствии с указаниями приобретателя акций. Указанное правило применяется также к каждому последующему случаю передачи акций.

Решение общего собрания по вопросу, поставленному на голосование, принимается большинством голосов акционеров — владельцев голосующих акций общества, участвующих в собрании.

Отдельные важные для общества вопросы (например, о внесении изменений и дополнений в устав общества или утверждении устава общества в новой редакции, реорганизации общества, ликвидации общества, назначении ликвидационной комиссии и утверждении промежуточного и окончательного ликвидационного балансов, определении количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями, приобретении обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных Законом об АО) принимаются большинством в три четверти голосов акционеров — владельцев голосующих акций, участвующих в собрании.

Решения, принятые общим собранием акционеров, а также итоги голосования оглашаются на общем собрании, в ходе которого проводилось голосование, или доводятся до сведения лиц, включенных в список имеющих право на участие в общем собрании, в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания, не позднее десяти дней после составления протокола об итогах голосования в форме отчета об итогах голосования.

Право обжаловать решение

Важнейшим правом акционера является право обжаловать решения общего собрания, принятые с нарушением требования законодательства и устава, если акционер не принимал участия в общем собрании или голосовал против принятия решения и данным решением были нарушены его права и законные интересы.

Защищая интересы большинства акционеров, Закон об АО устанавливает, что при решении таких споров суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло повлиять на его результаты, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинения убытков этому акционеру.

Заявление об обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда акционер узнал или должен был узнать о принятом решении.

Иллюстрацией данной правовой нормы является состоявшееся решение суда по иску акционера о признании недействительным решения общего собрания, принятого с нарушением процедуры созыва. Истец не был надлежаще уведомлен о созыве общего собрания, в связи с чем не смог ознакомиться с материалами по вопросам повестки дня и не принял участия в голосовании. Заслушав доводы истца, суд признал наличие нарушений в процедуре созыва собрания: уведомление было направлено акционеру с нарушением установленного 20дневного срока, а информация о созыве хотя и была опубликована с соблюдением указанного срока, но не в том средстве массовой информации, которое было определено в уставе общества.

Несмотря на установленные нарушения, суд оставил в силе обжалуемое решение, поскольку акционер обладал незначительным пакетом акций (2,7% уставного капитала), его голосование не могло повлиять на результаты решения, к тому же принятым общим собранием акционеров решением не были ущемлены его права. Пленум Верховного и Высшего арбитражного судов РФ в постановлении от 18.11.2003 № 19 определил, что существенным нарушением законодательства при принятии решений общим собранием является, например, нарушение компетенции собрания или отсутствие кворума. В этом случае суд должен исходить из того, что такие решения не имеют юридической силы независимо от того, было ли оно оспорено кем-либо из акционеров.

Право быть информированным о деятельности общества

Право на получение информации о деятельности общества получило наиболее детальную регламентацию в акционерном законодательстве. Это вполне объяснимо: акционеры наиболее оторваны от управления обществом и нуждаются в информации о его деятельности для реализации принадлежащих им других прав, в том числе права на отчуждение акций, если утрачивается интерес к их владению.

Право на получение информации корреспондирует с обязанностью общества публично вести свои дела, а также с обязанностью любого акционерного общества независимо от его вида, на хранение и доступ акционеров к важнейшим документам: уставу, внутренним документам, годовому финансовому отчету, проспекту эмиссии, протоколам общего собрания акционеров и совета директоров, спискам аффилированных лиц, заключению ревизионной комиссии и аудитора общества и иным документам.

Обратите внимание

К документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25% голосующих акций общества.

Указанные документы должны быть представлены обществом в течение семи дней со дня предъявления требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию лиц, имеющих право доступа к вышеуказанным документам представить им копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за представление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Право участвовать в распределении прибыли

Право на участие в распределении прибыли в акционерном обществе по сути означает право акционеров на получение дивидендов. Напомню: дивиденд — это часть чистой прибыли общества, подлежащая распределению между акционерами. При этом дивиденд по обыкновенным акциям не является гарантированным.

Дивиденды выплачиваются только по размещенным и полностью оплаченным акциям. Общество вправе по своему усмотрению ежеквартально, раз в полгода или раз в год принимать решение (объявлять) о выплате дивидендов. Решение о выплате дивидендов по обыкновенным акциям принимается в зависимости от наличия в обществе чистой прибыли и приоритетов в ее расходовании.