Минрегион России разработал рекомендации по страхованию для саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. Данный документ будет интересен как СРО и их членам, так и страховым компаниям, работающим на этом рынке.
С 1 января 2010 г. прекратили действие все ранее выданные строительные лицензии. Для ведения профессиональной деятельности компании и индивидуальные предприниматели должны вступить в саморегулируемые организации (три вида: изыскательские, проектные, строительные) и получить свидетельства о допуске к работам. Такие правила установлены Градостроительным кодексом РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ).
Каждая СРО, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, должна сформировать компенсационный фонд в размере не менее чем 1 млн руб. на одного члена. Если организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, фонд может составлять не менее чем 300 000 руб. на одного члена.
Сокращенный размер фонда в случае страхования гражданской ответственности участников СРО, по задумке законодателей, должен стимулировать развитие страхования в строительной отрасли.
Документ в помощь
Разъяснить все перипетии страхования в строительстве взялся Минрегион России. Методические рекомендации, одобренные министерством 27 февраля 2010 г., по сути устанавливают требования, которые придется соблюдать СРО, их членам и страховым организациям.
В документе речь идет в основном о двух видах договоров страхования гражданской ответственности: «на годовой базе» и «на объектной базе». Первый заключается один раз в год и распространяется на все строительные работы, которые в течение срока действия договора будут выполнены лицом, ответственность которого застрахована, а также строительные работы, выполненные в ретроактивный период. Именно этот вид договора в большинстве случаев рекомендуется устанавливать для членов СРО как обязательный.
Действие договора «на объектной базе» распространяется на все строительные работы, выполняемые в отношении конкретного объекта капитального строительства. Данный вид договора члены СРО будут заключать в отношении договоров строительного подряда, которые содержат в себе риски существенных выплат по возмещению вреда.
Правила для СРО
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ СРО обязаны установить свод требований к страхованию. Минрегион России сформулировал правила формирования таких требований. Например, СРО не вправе устанавливать какие-либо условия, определяющие величину применяемого страхового тарифа, а также дополнительные требования к страховым компаниям, с которыми их члены могут заключать договоры страхования.
СРО рекомендуется установить требование в отношении своих членов, согласно которому в период членства страхователь должен сообщать о любых действиях по договору (продление, расторжение).
Кроме того, СРО предлагается прописать правила оплаты страхового взноса. Он должен быть оплачен единовременным платежом не позднее десяти рабочих дней с момента заключения договора страхования. Не допускается уплата страхового взноса частями, за исключением договоров страхования, заключенных на срок больше года.
Страховым компаниям рекомендуется…
Страховым компаниям даны отдельные рекомендации по установлению размера страховой суммы, срока заключения договора, лимита страхового возмещения и проч.
Размер страховой суммы по договору «на годовой базе» рекомендуется устанавливать в зависимости от показателей деятельности члена СРО. На начальном этапе формула расчета страховой суммы может определяться в виде процента от годовой выручки по строительным работам, выполненным в пределах территории Российской Федерации за предшествующий календарный год. Страховая сумма должна составлять 5% годовой выручки по строительным работам, но не менее 5 млн руб., при этом рекомендуется установить верхнюю границу страховой суммы в размере не менее 100 млн руб.
Договор страхования «на годовой базе» рекомендуется заключать сроком на один год. При этом следует устанавливать ретроактивный период не менее чем в три года.
Договор страхования «на объектной базе» рекомендуется заключать на срок выполнения предусмотренных договором страхования строительных работ, увеличенный не менее чем на три года. Размер страховой суммы по договору должен зависеть от параметров договора строительного подряда. На начальном этапе формула расчета страховой суммы может определяться в виде процента от стоимости работ по договору строительного подряда. Страховая сумма устанавливается в размере 5% стоимости работ по договору строительного подряда, но не менее 10 млн руб. При этом может быть установлена верхняя граница страховой суммы в размере не менее 100 млн руб.
В рекомендациях также приведены перечень исключений из страхового покрытия и рекомендации по определению франшизы, а также некоторые моменты договора страхования (например, возможность досудебного урегулирования страхового случая).