Пролетит в хлопотах первый летний месяц, и по всей стране замычит-заблеет скотинка во дворах — c 1 по 25 июля проводится Всероссийская сельскохозяйственная перепись.
Учету по ФЗ от 21.07.2005 № 108 подлежат «используемые для производства животноводческой и иной сельскохозяйственной продукции скот, ценные пушные звери, кролики, птица, пчелы», а также «юридические и физические лица, которые являются собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных».
В опросных листах будут еще вопросы о площади земельных участков под посевами, огородами и садами, о видах аграрной деятельности и объеме реализации продукции. Пунктов много, и у каждого — еще подпункты. К примеру, об образовании, поле и возрасте «членов семьи физического лица — объекта сельскохозяйственной переписи».
Только дачники в пределах товариществ и кооперативов, но не владельцы недвижимости в населенных пунктах, могут не тревожиться. Их посчитают скопом, ибо они не являются товаропроизводителями.
Уже пошли бюджетные субвенции субъектам Федерации на эту счетную работу. На проведение переписи только в текущем году выделено около 5,5 млрд рублей. Это больше четверти всех государственных расходов по бюджетной статье «сельское хозяйство и рыболовство». А еще потребуются деньги на подведение итогов, которые должны быть представлены в Правительство РФ в четвертом квартале 2008 года. Правда, в Росстате считают, что могут справиться с задачей на год раньше, поскольку имеющееся программное обеспечение позволяет намного ускорить работу. Даже с учетом того, что в труднодоступных местностях учетчики появятся глубокой осенью.
Официальный доклад по итогам Всероссийской переписи населения 2002 года был представлен в мае 2004 года. Тогда объявили, что россиян 145,2 млн. Любопытно, что по состоянию на 1 января 2002 года нас было 143,9 млн (Российский статистический ежегодник). Еще интереснее будет узнать, какие цифры обнародуют на этот раз.
1 июля по дворам и полям двинутся стада учетчиков — в основном студенты аграрных вузов, техникумов и колледжей — с фирменными сумками и обязательно с личными паспортами к мандату уполномоченного с печатью и подписью должностного лица. Такая формальность просто необходима, ибо в пору птичьего мора в прошлом году были зафиксированы не отраженные в милицейских сводках случаи явления в перепуганный народ лжеветеринаров — заготовителей дармовой курятины.
Сельский люд по стародавней национальной традиции бросится загонять и перегонять скотинку. Так делали при Сталине, так поступали при Хрущеве — и теперь ничего хорошего от учета не ждут. По мнению директора Института аграрных проблем и информатики Александра Петрикова, фермеры и владельцы личных подсобных хозяйств боятся не только увеличения налогов после переписи, но и роста тарифов на газ и электроэнергию.
Видно, не случайно главный аграрий страны Алексей Гордеев на заседании правительственной Комиссии по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса заявил, что никаких фискальных мер в результате сельхозпереписи не будет.
Он уверен, что эта акция — хорошая возможность для решения социальных и экономических проблем села, для того, чтобы в целом оживить настроение сельчан.
В мае выборочный обход подворий провели 4 тыс. координаторов и выяснили, что учету подлежат не менее 36 млн товарных и фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей. В территориальные статистические органы направлены видеокассеты с мультимедийной обучающей программой. Ответственный за переучет живности и недвижимости заместитель руководителя Росстата Константин Лайкам сообщает, что предстоит уточнить списки не менее 167 тыс. переписчиков и еще свыше 29 тыс. инструкторов. Им в ближайшее время увеличат размер вознаграждения.
Запущенная с начала июня пиар-акция по «усилению информационного обеспечения мероприятия» проводится в лучших традициях агитпропа партократов («коллег»-бюрократов, но предпочитающих власть политической организации). Не дешевле ли было привлечь бесчисленных перекупщиков, ведущих свой учет буренок и их потомства?! Как бабули у городских подъездов знают все о всех соседях и их гостях, они располагают информацией практически о каждом подворье.
В этой связи совсем некстати — а, может, как раз по делу — возникает образ козленка из мультфильма, который научился считать до десяти. Все подсчитанные им соседи по скотному двору были вне себя от такого вероломства, пока, чтобы не утонуть на суденышке, не потребовалось точное число особей на борту. Не напоминает ли Росстат этого самого козленочка, а Минсельхозпрод — гуся — капитана утлой посудины, если им на пересчет земли и пасущейся на ней скотинки потребовались дополнительные бюджетные ассигнования?
Ответы на эти и другие вопросы, надеемся, даст сама перепись, тем более что по ФЗ № 108 «итоги сельскохозяйственной переписи являются доступными каждому и подлежат официальному опубликованию».
Последний раз подобная акция в масштабах всей страны проводилась в 1920 году и частично по растениеводству в 1926 году. Правда, посевные площади обследовались еще и в 1983 году.
Сельскохозяйственная наука просто требует точные сведения, чтобы выработать на их базе выверенную аграрную программу страны, говорит руководитель Росстата Владимир Соколин. Предстоящая перепись — не простой переучет, а полномасштабное исследование. Перепись населения выявила немало мертвых населенных пунктов, и очень важно сопоставить данные 2002 года с нынешней сельскохозяйственной переписью, чтобы ответить на вопрос, к чему пришли и что ждет нас впереди, считает он.
Хотя и так ясно, что телега, то есть обоснование, снова стоит впереди лошади — приоритетного национального проекта по развитию агропромышленного комплекса страны.
Справка
Перепись проводится в соответствии с федеральными законами:
от 21 июля 2005 года № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», от 26 декабря 2005 года № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год».
Цитата
А. Гордеев,
министр сельского хозяйства
и продовольствия РФ 30 мая 2006 г..
Данные, полученные в ходе сельхозпереписи, будут способствовать формированию сбалансированной сельскохозяйственной политики государства на многие годы.
Поголовье скота по категориям хозяйств на конец 2004 г. (млн голов)
|
Крупный рогатый скот |
В том числе коровы |
Свиньи |
Овцы и козы |
В том числе овцы |
Лошади | |
|
Хозяйства всех категорий |
23,0 |
10,3 |
13,4 |
17,8 |
15,5 |
1,4 |
|
в том числе: | ||||||
|
сельскохозяйственные организации |
12,1 |
4,7 |
7,0 |
4,6 |
4,4 |
0,5 |
|
хозяйства населения |
10,1 |
5,2 |
5,9 |
9,8 |
7,9 |
0,8 |
|
крестьянские (фермерские) хозяйства* |
0,8 |
0,4 |
0,5 |
3,4 |
3,2 |
0,1 |
*Включая индивидуальных предпринимателей
Поголовье скота (в хозяйствах всех категорий, млн голов)
|
Годы |
Крупный рогатый скот |
В том числе коровы |
Свиньи |
Овцы и козы |
|
916 |
33,0 |
17,3 |
11,3 |
47,0 |
|
1930 |
25,5 |
16,1 |
5,6 |
36,9 |
|
1940 |
27,8 |
14,2 |
12,1 |
51,2 |
|
1950 |
30,2 |
13,3 |
11,9 |
46,2 |
|
1960 |
38,2 |
17,9 |
29,4 |
65,5 |
|
1970 |
51,6 |
20,6 |
33,2 |
67,0 |
|
1980 |
58,1 |
22,2 |
36,0 |
65,0 |
|
1990 |
57,0 |
20,5 |
38,3 |
58,2 |
|
2000 |
27,3 |
12,7 |
15,7 |
14,8 |
|
2001 |
27,1 |
12,2 |
16,0 |
15,3 |
|
2002 |
26,5 |
11,8 |
17,3 |
16,1 |
|
2003 |
24,9 |
11,1 |
16,0 |
17,0 |
|
2004 |
23,0 |
10,3 |
13,4 |
17,8 |
ИСТОЧНИК : РОССТАТ