Если пари принимается не от своего имени и в пользу другого лица, то лицензии на организацию азартных игр не требуется.
В милицию поступил сигнал об организации в кафе, принадлежащем индивидуальному предпринимателю, букмекерской конторы. Был произведен осмотр кафе, в ходе которого милиция обнаружила информационный щит с надписью «Букмекерская контора. У нас всегда везет». На щите для информирования клиентов также были размещены лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах и агентский договор между предпринимателем — владельцем кафе и организацией, получившей лицензию на проведение азартных игр.
Как оказалось, на основании этого агентского договора предприниматель и принимал ставки. У кафе лицензии на организацию азартных игр не было, поэтому милиция поспешила привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)» КоАП РФ, для чего и обратилась в суд.
Суд защитил предпринимателя.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами.
В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ и подп. 104 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» букмекерские конторы (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть организованы на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, порядок выдачи которых определяется Правительством РФ.
Тем не менее в данном случае предприниматель на основании договора на оказание агентских услуг за вознаграждение оказывал в интересах принципала (владельца лицензии) и от его имени услуги по приему от физических лиц наличных денежных средств и их перечислению в пользу принципала. То есть предприниматель не имел возможности каким-либо образом воздействовать на условия заключаемых пари, не осуществлял от своего имени прием ставок от клиентов, не принимал на себя иных обязательств по организации или заключению пари, не взимал плату за их проведение и не извлекал доход от такой деятельности. Суд пришел к выводу, что предприниматель не осуществлял самостоятельную деятельность по организации азартных игр (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 04.05.2010 по делу № А31-8558/2009).