Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект с поправками в Закон РФ от 27.11.92 № 40151 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
Предлагается ввести в закон ряд понятий, характеризующих финансовую устойчивость страховщиков. Так, планируется ввести понятия «субординированные займы», «внутренний контроль», «внутренний аудит», «специализированная отчетность».
Предусматривается возможность привлечения страховой организацией субординированного займа на срок не менее пяти лет без права истребования их заимодавцем до его истечения с предельной величиной процентов, не превышающих на дату заключения договора ставку рефинансирования ЦБ РФ, увеличенную в 1,1 раза. Расторжение такого договора займа или изменение его условий в течение срока действия не допускается.
Законопроектом определяется процедура передачи страхового портфеля (осуществляется в случае замены страховщика в договоре страхования). Передача страхового портфеля может также осуществляться в случаях и по основаниям, предусмотренным федеральными законами об обязательных видах страхования, при отзыве лицензии и (или) банкротстве страховщика в порядке, установленном законодательством.
В состав передаваемого портфеля включаются страховые резервы, права и обязанности по которым передаются другому страховщику (другим страховщикам), и активы, в которые размещены средства передаваемых страховых резервов (страховых обязательств).
При передаче страхового портфеля не применяются правила о получении согласия кредитора о переводе долга на другое лицо.
При его передаче страховщик должен направить письменное обращение страхователю либо иному лицу, в пользу которого заключен договор страхования, и получить согласие хотя бы одного из них. При этом обращение должно быть направлено с уведомлением о вручении и содержать просьбу об ответе в течение десяти дней с момента получения. Помимо этого оно должно быть опубликовано в трех периодических печатных изданиях и на сайте страховщика. Если в течение 45 дней с момента получения указанными лицами обращения страховщик не получит ответа, он вправе передать права и обязанности (обязательства) по такому договору другому страховщику.
Специализированная отчетность страховщиков, представляемая ими в орган страхового надзора, должна содержать нормативное соотношение собственного капитала и принятых обязательств, состав и величину сформированных страховых резервов, состав и структуру активов, в которые размещены средства собственного капитала и страховых резервов, формирование фонда предупредительных мероприятий и финансирование предупредительных мер, операции перестрахования по перестрахователям и перестраховщикам, формирование финансового результата по отдельным видам страхования, состав акционеров (участников) и их долей в уставном капитале. Определено, что страховщик обязан проводить внутренний контроль и внутренний аудит. Устанавливается необходимость составления аудиторской организацией по результатам ежегодного обязательного аудита страховщика наряду с аудиторским заключением заключения о выполнении им требований финансовой устойчивости и платежеспособности и состоянии его внутреннего контроля.