Комиссия Таможенного союза определила перечень товаров, в отношении которых не применяются специальные льготы по таможенному оформлению, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору (решение от 18.06.2010 № 323).
Таможенный кодекс Таможенного союза ввел новый институт — уполномоченный экономический оператор.
Таким оператором является юридическое лицо, которое внесено в соответствующий реестр и после этого получает права на специальные льготы при таможенном оформлении. Экономическому оператору, например, разрешается выпуск товаров до подачи таможенной декларации (п. 1 ст. 41 ТК ТС). Однако основной льготой является использование им своих помещений, открытых площадок и иных территорий в таможенных целях.
ТК ТС позволяет государствам — участникам Таможенного союза устанавливать дополнительные льготы для уполномоченных экономических операторов. Эта льгота, например, предусмотрена в ст. 86 проекта закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (принят Государственной думой в первом чтении 18 июня 2010 г.) в отношении транзитных товаров. Если ввезенные товары, следующие в адрес экономического оператора, помещены под процедуру транзита от таможни ввоза на границе до внутреннего таможенного органа, то местом их доставки могут являться все те же открытые площадки и иные территории оператора, имеющие статус зоны таможенного контроля, без их представления в месте нахождения таможенного органа назначения.
Но льготы применяются не ко всем товарам, а именно в отношении подакцизных товаров, подлежащих маркировке. Их перечень должен быть определен законодательством государств — членов Таможенного союза. Также государствам-участникам разрешено определять и иные товары, при ввозе или вывозе которых экономическими операторами упрощения неприменимы. Такие ограничения должны вводиться законодательно, но упомянутый нами законопроект данных ограничений пока не содержит.