Налоговые органы весьма часто в качестве обеспечительной меры исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов приостанавливают расходные операции налогоплательщиков по текущим счетам. О том, какие причины могут понудить совершить налоговиков такие действия и что нужно делать налогоплательщику, чтобы вернуть себе право распоряжаться своими деньгами, читайте в статье.
Заключив договор банковского счета с кредитной организацией, клиент волен беспрепятственно распоряжаться денежными средствами, находящимися на счете. Ограничение прав клиента в этой части не допускается, за исключением, в частности, приостановления операций по счету в случаях, предусмотренных законом (ст. 858 ГК РФ).
Возможность приостановления операций в качестве обеспечительной меры исполнения обязанности по уплате налогов и сборов предусмотрена ст. 76 НК РФ. И налоговики этой нормой активно пользуются, "замораживая" счета налогоплательщиков.
В этой статье мы отвечаем на вопросы, которые наиболее часто возникают у налогоплательщиков, столкнувшихся с приостановкой операций на счете.
В каких случаях инспекция вправе заблокировать счет?
В соответствии со ст. 76 НК РФ налоговый орган может принять решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке в двух случаях:
- при неисполнении налогоплательщиком требования налогового органа об уплате налога, пеней или штрафа (п. 2 ст. 76 НК РФ);
- при непредставлении налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение десяти дней по истечении установленного срока представления такой декларации (п. 3 ст. 76 НК РФ).
Этот перечень является исчерпывающим. Рассмотрим каждое из этих оснований.
Основание первое - неуплата налогов.
Неуплата налога (пеней, штрафа) в срок является основанием для направления налогоплательщику требования о его уплате. Неисполнение этого требования в установленный срок ведет к принудительному взысканию налогов (пеней, штрафов) (ст. 45 НК РФ). Взыскание производится по решению налогового органа после истечения срока, установленного в требовании, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (ст. 46 НК РФ).
Сначала взыскание обращается на денежные средства налогоплательщика. Для этого руководитель (заместитель руководителя) инспекции может принять решение о приостановлении операций по счету (абз. 1 п. 2 ст. 76 НК РФ).
Отметим, что такое решение не может быть принято ранее вынесения решения о взыскании налога, пеней или штрафа (абз. 2 п. 2 ст. 76 НК РФ).
Если инспекция нарушила это правило, решение о приостановлении можно оспорить в судебном порядке.
В ряде подобных случаев арбитражные судьи принимали решение в пользу налогоплательщиков (Постановления ФАС Московского округа от 02.07.2009 N КА-А40/5984-09, Волго-Вятского округа от 27.08.2008 N А29-7041/2007, Северо-Западного округа от 03.03.2009 N А56-19018/2008).
Законодатель ограничил размер суммы, в пределах которой принимается решение о приостановлении операций по счету. Приостановление осуществляется в пределах суммы, необходимой для исполнения налогоплательщиком требований налогового органа (абз. 3 п. 2 ст. 76 НК РФ). До 2007 г. счет мог быть заблокирован полностью вне зависимости от суммы задолженности (Федеральный закон от 27.07.2006 N 137-ФЗ).
Как налогоплательщик может способствовать скорейшей разблокировке счета, операции по которому приостановлены из-за неуплаты налогов?
Выбор варианта зависит от ситуации.
Ситуация первая. У налогоплательщика на заблокированном счете есть остаток, превышающий размер задолженности, но при этом в нарушение положений НК РФ налоговый орган заблокировал счет целиком.
Для такого случая в п. 9 ст. 76 НК РФ предусмотрена специальная процедура.
Налогоплательщик вправе обратиться в налоговый орган с заявлением об отмене решения налогового органа в части, превышающей сумму указанную в решении.
Утвержденной формы заявления, которое вправе подать налогоплательщик для разблокирования части счета, не существует. Значит, подать его он может в произвольной форме, но с приложением документов, подтверждающих достаточность средств на счетах для погашения задолженности.
Если документов, подтверждающих остаток средств, нет, налоговый орган в течение дня, следующего за днем получения заявления, направит в банк запрос об остатках на заблокированном счете налогоплательщика. После получения от банка информации о достаточности размера для исполнения решения о взыскании налоговый орган в течение двух последующих дней обязан принять решение об отмене приостановления операций по счетам в части превышения.
Поэтому, чтобы ускорить разблокировку счета в части превышения, налогоплательщику лучше заранее позаботиться о подготовке соответствующих документов (банковские выписки по счетам), подтверждающих достаточность средств на счетах в банке для погашения задолженности.
Процедура разблокировки счета в части превышения может затянуться, в том числе из-за того, что налоговые органы могут отправить запрос в банк по почте (у них есть такое право).
Ситуация вторая. Налогоплательщик согласен с требованиями налогового органа.
Списание денежных средств при принудительном взыскании налогов происходит следующим образом.
Налоговый орган направляет в банк инкассовое поручение на списание задолженности по налогам (п. 4 ст. 46 НК РФ). Порядок исполнения банком поручения на перечисление налогов и сборов урегулирован в ст. 60 НК РФ.
Поэтому налогоплательщику необходимо уточнить, поступило ли в банк соответствующее инкассовое поручение.
Если инкассовое поручение выставлено, то в соответствии с п. 2 ст. 60 НК РФ банк исполнит его в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения, и уведомит инспекцию о взыскании задолженности.
После этого решением налогового органа приостановление операций по счетам отменяется не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения налоговым органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания налога (п. 8 ст. 76 НК РФ).
Если же инкассовое поручение в банк от налогового органа пока не поступило, налогоплательщик должен самостоятельно исполнить требование об уплате задолженности и обратиться в налоговый орган за отменой решения о приостановлении операций по счетам, представив копию платежного поручения с отметкой банка, подтверждающей факт исполнения обязательства.
После этого привлечь налогоплательщика к ответственности за неуплату налога не получится (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.06.2008 N А29-8488/2007).
Однако отсутствие доказательств об исполнении обязанности по уплате налогов может помешать разблокировать счет. И налоговики в своем отказе будут правы (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 02.06.2009 по делу N А28-432/2009-13/33).
Ситуация третья. Налогоплательщик не согласен с требованиями инспекции.
В этом случае налогоплательщику остается обжаловать решение налогового органа либо в вышестоящий налоговый орган, либо в суд. Сделать это лучше одновременно с обжалованием требования об уплате налога, пени, штрафа, потому что само по себе решение о приостановлении является лишь обеспечительной мерой исполнения требования налогового органа об уплате задолженности.
Решение всегда останется за налогоплательщиком - платить или обжаловать, и, принимая его, нужно каждый раз взвешивать все "за" и "против" такого решения, ведь процесс судебных тяжб затяжной и непредсказуемый, а последствия приостановления операций по счетам могут быть катастрофичны для финансово-хозяйственной деятельности организации.
Основание второе - непредставление декларации.
Вторым основанием для приостановления операций по счетам является непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в инспекцию. "Замораживание" счета происходит в случае, если налогоплательщик не представил налоговую декларацию "в течение десяти дней по истечении установленного срока представления такой декларации" (п. 3 ст. 76 НК РФ).
Решение о приостановлении может быть принято не ранее даты обнаружения факта, свидетельствующего о непредставлении декларации, в течение десяти дней по истечении установленного срока ее представления (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 01.12.2008 N Ф03-5253/2008).
И если на дату вынесения решения налогоплательщик представил налоговые декларации, инспекция не вправе приостанавливать операции по счетам (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 09.10.2008 N Ф04-3890/2008(7251-А45-23)).
Если налогоплательщик подал декларацию в установленный срок, но по старой форме, которая фактически идентична новой форме декларации и содержит все необходимые сведения, а налоговики "арестовали" счет, суды в такой ситуации принимают позицию налогоплательщика.
В своих решениях суды исходят из буквального толкования нормы ст. 76 НК РФ: основанием для приостановления операций по счетам является именно факт непредставления деклараций вне зависимости от того, по какой форме она была представлена (Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 22.02.2007 N А82-4019/2006-99, Северо-Западного округа от 26.02.2007 N А56-16164/2006, от 28.10.2008 N А05-4850/2008 - Определением ВАС РФ от 24.12.2008 N ВАС-16850/08 данное Постановление оставлено в силе).
Стоит отметить и тот факт, что суды однозначно принимают позицию налогоплательщика, если налоговики пытаются "арестовать" счета за непредставление декларации, при условии что у налогоплательщика в соответствии с Налоговым кодексом РФ отсутствовала обязанность по ее представлению (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.12.2007 N А21-3785/2007, от 08.09.2008 N А21-8411/2007, Восточно-Сибирского округа от 02.07.2008 N А33-17438/07-Ф02-2802/08, Московского округа от 25.07.2008 N КА-А40/6867-08).
Налогоплательщик может не только принести декларацию лично в налоговый орган, но и отправить ее по почте. Налоговое законодательство допускает такую возможность (п. 4 ст. 80 НК РФ). Причем если налогоплательщиком был соблюден установленный порядок (декларация была отправлена в виде почтового отправления с описью вложения) и есть доказательства, подтверждающие этот факт, то какие-либо аргументы налоговиков об отсутствии отдельных документов приниматься во внимание не будут и их действия в этом случае по блокировке счета будут признаны незаконными (Постановление ФАС Поволжского округа от 28.02.2008 N А65-15747/07).
В соответствии с п. 3 ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке в случае непредставления этим налогоплательщиком налоговой декларации принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.
Причем в отличие от первого основания (неисполнение налогоплательщиком требования налогового органа об уплате налога), когда счет блокируется в части, превышающей требование, в данном случае счет будет заблокирован полностью и разблокировать его частично возможности нет.
Кроме того, по основаниям, установленным п. 3 ст. 76 НК РФ, операции по счетам могут приостанавливаться вследствие непредставления налоговой декларации по месту нахождения обособленного подразделения налогоплательщика. У налогоплательщика при наличии обособленного подразделения возникает обязанность встать на налоговый учет по месту осуществления деятельности обособленного подразделения, а также сдавать налоговые декларации (ст. 83 НК РФ).
Поэтому, если у организации есть обособленное подразделение, следует помнить, что за непредставление декларации по месту его учета операции по счету также могут быть приостановлены. Причем "арестованными" могут оказаться счета как самого подразделения, так и головного офиса. Никаких ограничений на этот счет Налоговый кодекс РФ не содержит.
Если счет заблокирован из-за непредставления декларации и отсутствуют основания для обжалования решения о приостановлении операций по счетам, то единственным вариантом для разблокирования счета является подача необходимой налоговой декларации (на принятой декларации должна стоять отметка налогового органа о ее принятии).
В этом случае в соответствии с п. 3 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счетам отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления этим налогоплательщиком налоговой декларации.
Для скорейшего разблокирования счета не стоит отправлять декларацию по почте, лучше всего отнести ее лично в налоговый орган.
В каких случаях инспекция не вправе приостановить операции по счету?
Иногда налоговые органы поступают вопреки правилам, установленным Налоговым кодексом РФ, и блокируют счет несмотря на отсутствие на то законных оснований. Делается это, как правило, для того, чтобы понудить налогоплательщика совершить действие, правильное и необходимое с точки зрения налоговиков. Иногда это один из способов заставить налогоплательщика лично явиться в налоговую инспекцию.
Основания инспекторы придумывают разные. Например, непредставление бухгалтерской отчетности. Указанное основание отсутствует в ст. 76 НК РФ. Этот факт признал Минфин России в Письме от 12.07.2007 N 03-02-07/1-324.
Судебная практика также однозначно складывается в пользу налогоплательщика (Постановления ФАС Московского округа от 28.09.2006 N КА-А40/9158-06, от 03.10.2007 N КА-А40/9465-07, Северо-Западного округа от 18.08.2006 N А56-47496/2005, Западно-Сибирского округа от 09.08.2007 N Ф04-5130/2007(37098-А46-32)).
Фантазия налоговиков границ не знает, поэтому в качестве оснований для приостановления операций по счетам они пытаются использовать также факт непредставления налогоплательщиками сведений о среднесписочной численности организации.
Однако суды и в этой ситуации строго чтят закон и защищают налогоплательщиков от незаконных действий налоговиков, отказывая последним в блокировке счета налогоплательщика за непредставление сведений помимо налоговой декларации (Постановление ФАС Московского округа от 12.03.2009 N КА-А40/1265-09).
Еще один интересный вариант, когда налоговая инспекция пыталась приостановить операции налогоплательщика по его расчетному счету. Причиной послужили нарушения требований закона при государственной регистрации налогоплательщика.
В этой ситуации суд также защитил налогоплательщика от произвола инспекции (Постановление ФАС Московского округа от 12.08.2008 N КА-А40/7450-08).
Какой счет могут заблокировать?
Налоговый орган может приостановить операции по счетам, которые соответствуют следующим критериям, установленным в ст. 11 НК РФ:
- счета должны быть открыты на основании договора банковского счета;
- на них должны начисляться и с них должны расходоваться денежные средства налогоплательщиков.
При этом не имеет значения, где открыт счет: в коммерческом банке или в небанковской кредитной организации. Если счет соответствует указанным выше критериям, то операции по такому счету можно "заморозить" (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 17.07.2008 N А42-6821/2007, от 26.08.2008 N А42-6818/2007, от 17.10.2008 N А42-723/2008).
Иногда налогоплательщик имеет несколько счетов. В Налоговом кодексе РФ отсутствует норма, устанавливающая, какой именно счет в таком случае должен заблокировать налоговый орган. Инспекции, как правило, приостанавливают операции сразу по всем счетам налогоплательщика.
С этой позицией согласны и судьи (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.02.2009 N А56-27827/2008).
Одно из последних изменений, внесенное в ст. 76 НК РФ Федеральным законом от 26.11.2008 N 224-ФЗ, также подтвердило эту позицию. Так, до 1 января 2009 г. вопрос о том, возможно ли приостановление операций по валютным счетам, оставался открытым. Действующая на тот момент редакция НК РФ не предусматривала приостановление операций по валютному счету, однако и ограничений на этот счет не содержала.
С 1 января 2009 г. соответствующие изменения, внесенные Законом N 224-ФЗ, вступили в силу, и теперь этот вопрос решается однозначно: приостановление операций налогоплательщика по его валютному счету возможно. Операции по этому счету прекращаются в пределах суммы в иностранной валюте, эквивалентной сумме в рублях, указанной в решении о приостановлении, по курсу ЦБ РФ, установленному на дату начала действия приостановления (абз. 4 п. 2 ст. 76 НК РФ).
Какие операции можно проводить по "арестованному" счету?
По общему правилу под приостановлением операций по счету Налоговый кодекс РФ понимает прекращение банком всех расходных операций по счету (абз. 2 п. 1 ст. 76 НК РФ).
Однако некоторые расходные операции налогоплательщик все же может проводить по счету, операции по которому приостановлены. Их перечень определен законом (абз. 3 п. 1 ст. 76 НК РФ). Налогоплательщик может перечислять с заблокированного счета:
1) платежи в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов;
2) платежи, очередность исполнения которых в соответствии со ст. 855 ГК РФ предшествует уплате налогов, а именно:
- удовлетворяющие требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требования о взыскании алиментов;
- предусматривающие взыскание (по исполнительным документам) перечисления заработных плат или авторских вознаграждений.
Что касается оплаты по трудовому договору, то изначально данные требования согласно абз. 4 ч. 2 ст. 855 ГК РФ являлись требованиями третьей очереди. Это значит, что сначала (в первую очередь) осуществлялось списание денег по исполнительным документам на алименты и возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью; потом (во вторую очередь) - списание по исполнительным документам денег для выплаты выходных пособий и оплаты по трудовым договорам; далее в третью очередь - списание денег по платежным документам для оплаты по трудовым договорам. Списание денежных средств по платежным документам для уплаты налогов и сборов производилось в четвертую очередь.
Однако Конституционный Суд РФ в Постановлении от 23.12.1997 N 21-П признал положения ст. 855 ГК РФ в этой части не соответствующими Конституции РФ, указав, что обязанность выплачивать вознаграждения за труд и платить законно установленные налоги и сборы нельзя противопоставлять друг другу.
Следовательно, указанные платежи нужно производить в ту же очередь, что и оплату платежей в бюджет. До принятия изменений в ст. 855 ГК РФ отсутствие третьей очереди ежегодно восполняется положениями закона о федеральном бюджете.
Так, в ст. 5 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" установлено, что при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по обоим указанным выше основаниям производится в порядке календарной очередности поступления документов.
По данному вопросу см. также Определение ВАС РФ от 19.11.2007 N 14680/07.
Отметим, что на приходные операции запрет не распространяется, поэтому банк беспрепятственно зачисляет на заблокированные счета поступившие денежные средства.
Поэтому если счет "арестовали" в пределах суммы задолженности, то с него можно списывать денежные средства на любые операции, возникающие в ходе финансово-хозяйственной деятельности организации. Это возможно до тех пор, пока на счету не останутся только "замороженные" денежные средства, то есть те, которые обеспечивают исполнение требования налогового органа о взыскании налога, пени, штрафа.
Как налогоплательщик узнает о блокировке счета?
В Налоговом кодексе РФ установлена обязанность налогового органа уведомить налогоплательщика о приостановлении операций по его счетам в банке (вне зависимости от основания). В абз. 5 п. 4 ст. 76 НК РФ говорится, что копия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или решения об отмене приостановления передается налогоплательщику под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате получения налогоплательщиком копии соответствующего решения. Неисполнение этой обязанности налоговым органом может привести к отмене принятого решения (Постановление ФАС Московского округа от 02.07.2009 N КА-А40/5984-09).
Когда решение о приостановлении операций попадает в банк?
Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке передается налоговым органом в банк не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения, различными способами (абз. 2 п. 4 ст. 76 НК РФ):
- на бумажном носителе;
- в электронном виде;
- иным способом, свидетельствующим о дате его получения банком.
Дата и время получения банком решения о приостановлении операций указываются в уведомлении о вручении (для решения, направленного в банк заказным почтовым отправлением) либо в расписке о поручении (для решения, врученного под расписку представителю банка).
Что касается даты и времени получения уведомления в электронном виде, то датой и временем получения банком решения в электронном виде, начиная с которого выполняются последующие действия банка (филиала банка) по его исполнению, считаются дата и время завершения проверки кода решения в электронном виде. Причем эта проверка должна иметь положительные результаты.
Не позднее следующего дня после дня получения решения о приостановлении операций банк обязан сообщить в налоговый орган сведения об остатках денежных средств налогоплательщика на счетах. Порядок представления банками указанной информации, а также форма справки об остатках денежных средств на счетах утверждены Приказом ФНС России от 30.03.2007 N ММ-3-06/178@.
Решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика подлежит безусловному исполнению банком (п. 6 ст. 76 НК РФ).
Приостановление операций налогоплательщика по его счетам действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций до момента отмены указанного решения (п. 7 ст. 76 НК РФ).
Можно ли расторгнуть договор банковского счета, по которому приостановлены операции?
Статьей 859 ГК РФ определено, что договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время. Расторжение договора является основанием закрытия банковского счета клиента. При этом остаток денежных средств на счете выдается клиенту либо по его указанию перечисляется на другой счет.
Из норм Гражданского кодекса РФ следует, что расторжение договора банковского счета связано с проведением расходных операций по счету клиента (налогоплательщика): либо с выдачей остатка денежных средств клиенту, либо с перечислением его на другой счет.
Но при приостановлении все расходные операции либо по счету в целом, либо в рамках размера требования по уплате налога, пени, штрафа прекращаются. Значит, банк не вправе выдать клиенту остаток денежных средств или перевести его на другой счет.
Кроме того, в ст. 858 ГК РФ установлено, что ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, допустимо в том числе при приостановлении операций по счету в случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, на основании ст. ст. 858, 859 ГК РФ при наличии на заблокированном по решению налогового органа остатка денежных средств расторгнуть договор банковского счета клиенту-налогоплательщику не удастся, так как банк не вправе будет закрыть счет клиента.
В то же время при отсутствии остатка на заблокированном счете банк по заявлению клиента вправе закрыть его счет, расторгнув тем самым договор, так как никаких расходных операций по счету произведено не будет.
Откроют ли налогоплательщику счет в другом банке?
В п. 12 ст. 76 НК РФ установлен запрет на открытие банком новых счетов клиенту, в отношении которого налоговым органом вынесено решение о приостановлении операций по счетам в данном банке (Постановление Президиума ВАС РФ от 12.05.2009 N 12953/08).
Впрочем, у налогоплательщика остается возможность открыть счет в любом ином банке, где его счета не заблокированы.
Кардинально проблему налогоплательщика это не решит, так как он обязан в течение семи дней уведомить налоговый орган об открытии счета (пп. 1 п. 2 ст. 23 НК РФ).
Да и банк обязан в течение пяти рабочих дней уведомить налоговый орган об открытии счета клиенту (п. 1 ст. 86 НК РФ).
Это означает, что счет, открытый в новом банке, налоговики также могут заблокировать. Правда, если банк пойдет навстречу клиенту и не отправит уведомление в налоговый орган в первый день, то у клиента будет несколько дней на проведение необходимых операций по перечислению с использованием вновь открытого счета в новом банке.
Может ли налогоплательщик сам "разморозить" счет?
В абз. 2 п. 4 ст. 76 НК РФ установлено, что решение об отмене налоговым органом приостановления операций по счетам налогоплательщика вручается представителю банка должностным лицом налогового органа или направляется в банк в электронном виде.
Это означает, что, даже если все требования налогового органа были добросовестно исполнены и в банк предъявлены подтверждающие документы, счет автоматически никто не "разморозит" и расходные операции по нему не возобновит. Без решения налогового органа об отмене решения о приостановлении операций банк не вправе возобновить расходные операции по счету клиента вне зависимости от факта исполнения требования налоговиков.
В Налоговом кодексе РФ не предусмотрена возможность передачи налогоплательщиком в банк решения об отмене приостановления операций по счетам. На руки налогоплательщику выдается лишь копия. Банк же разблокирует счет, только получив оригинал (Письма Минфина России от 31.05.2007 N 03-02-07/1-266, от 30.07.2007 N 03-02-07/1-150). Решение о "разблокировке" счета направляется налоговым органом в банк не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.
Однако процесс разблокирования счета может затянуться во времени, если решение об отмене будет направлено налоговиками в банк по почте. Чтобы налогоплательщику получить оригинал решения на руки, необходима оформленная и заверенная печатью банка доверенность на право получения в налоговом органе решения об отмене приостановления операций по счетам (Письмо Минфина России от 16.01.2008 N 03-02-07/1-16).
Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке отменяется решением налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем получения налоговым органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания налога, пеней, штрафа (п. 8 ст. 76 НК РФ).
В настоящее время налоговое законодательство не предусматривает ответственность, установленную для налоговых органов за нарушение этого срока.
Однако с 1 января 2010 г. ст. 76 НК РФ будет дополнена пунктом, устанавливающим такую ответственность (изменения внесены Федеральным законом от 26.11.2008 N 224-ФЗ).
Итак, в случае нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока.
Этим же п. 9.2 ст. 76 НК РФ введен порядок расчета процентов.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в дни нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.
* * *
Что же все-таки делать, если принято решение о приостановлении операций по счетам?
Вариантов немного:
- обжаловать решение через суд;
- обжаловать решение в административном порядке - путем обращения в вышестоящий орган
- или выполнить требования налогового органа.
Если требования для налогоплательщика выполнимы, даже если он с ними частично не согласен, лучше пойти навстречу инспекции, чтобы возобновить нормальную финансово-хозяйственную деятельность. Потому что на решение вопроса в судебном или административном порядке уйдет масса времени, а счета будут "замороженными". Открытие счета в другом банке также не решит проблем налогоплательщиков.
Правда, есть еще один вариант - обратиться в прокуратуру, если действия налогового инспектора переходят пределы допустимых законом граней.
Но процесс рассмотрения жалобы может затянуться также до двух месяцев, а его исход еще более неопределенный, чем исход судебного разбирательства.