Конституционный суд постановил, что оценка стоимости товаров, ввозимых в Россию гражданами для личных целей, на основании российских цен не соответствует Конституции РФ. Часть 1 ст. 188 УК РФ, ч. 1 ст. 16.2 и ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции РФ.
Граждане РФ могут ввозить на территорию России товары, стоимость которых не превышает 65 000 руб. Если товаров ввезено на сумму, превышающую 65 000 руб., и это не указано в таможенной декларации, имеет место административное правонарушение. Если стоимость ввезенных товаров превышает 1,5 млн руб., речь идет уже о контрабанде, а за нее наказывают по ст. 188 Уголовного кодекса РФ. Стоимость товаров таможня определяет по ценам на аналогичные товары на российском рынке. Реальная цена их покупки за рубежом во внимание не принимается.
Конституционный суд РФ рассмотрел заявления нескольких граждан, считающих, что такой порядок определения цены неправомерен, поскольку, приобретая товары, гражданин ориентируется только на цену покупки. Именно ее он считает стоимостью ввозимого товара.
Судьи согласились с тем, что граждане РФ, приобретая товар за границей, не должны и не могут знать, по какой цене он продается в России. А ведь цены на товары в стране приобретения могут быть существенно ниже российских. Кроме того, в условиях свободной рыночной конкуренции цены многократно увеличиваются или уменьшаются и в разных регионах России рыночная цена на один и тот же товар различна. Покупную стоимость товаров граждане достоверно подтверждают чеками, счетами, ценниками, накладными.
Поскольку таможенные органы при оценке товара исходят не из его фактической стоимости в стране приобретения, граждане не в состоянии предвидеть правовые последствия своих действий. А это противоречит закрепленным в Конституции РФ принципам справедливости, равенства и соразмерности в ограничении прав.
Кроме того, суд решил, что при установлении тяжести совершенного правонарушения (административное нарушение или уголовное преступление) из общей стоимости незадекларированного товара следует вычитать ту часть стоимости, на которую пошлина не распространяется.
Обратите внимание
Решение Конституционного суда РФ касается только товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования. На организации (их должностные лица), которые ввозят товары в коммерческих целях, оно не распространяется.