Минпромторг России определил форму торгового реестра и порядок его формирования. Соответствующий приказ прошел регистрацию в Минюсте России в начале сентября.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 16.07.2010 № 602 «Об утверждении формы торгового реестра, порядка формирования торгового реестра и порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре» подготовлен в целях повышения информационной обеспеченности в области торговли и реализации норм ст. 5 и 20 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон № 381-ФЗ).
В пункте 4 ст. 20 Закона № 381-ФЗ предусмотрена обязанность региональных органов власти формировать торговые реестры, отражающие состояние торговли на территории субъекта Федерации. Такой реестр должен включать в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, поставки товаров, и статистические данные об объемах торговли на территории соответствующего субъекта.
В законе специально оговорено, что не допускается устанавливать плату за внесение в торговые реестры упомянутых сведений. Кроме того, согласно п. 5 ст. 20 Закона № 381- ФЗ запрещено обусловливать получение на возмездной основе документов, подтверждающих внесение сведений в торговые реестры, предусматривать зависимость совершения определенных действий, принятия решений в отношении хозяйствующих субъектов от наличия в торговых реестрах информации об этих хозяйствующих субъектах или осуществляемой ими торговой деятельности. Сведения из торговых реестров предоставляются физическим и юридическим лицам бесплатно.
Обобщенные данные реестра ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, должны направляться региональными органами власти в Минпромторг России и Росстат (п. 6 ст. 20 Закона № 381-ФЗ).
Утверждение формы торгового реестра, порядка его формирования и порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре, подп. 2 п. 2 ст. 5 Закона № 381-ФЗ возложено на Минпромторг России.
Приказ от 16.07.2010 № 602 конкретизирует отдельные положения названных норм закона. Так, формой, утвержденной Минпромторгом России, предусмотрено, что в отношении каждого поставщика региональными органами власти в реестр вносятся данные по 27 позициям — от ИНН предприятия до средней численности работников на каждом объекте. Информация об осуществляющей торговую деятельность организации еще обширнее и включает в том числе данные о площади ее торговых объектов.
В пункте 2 Порядка формирования торгового реестра предусмотрено, что сведения в реестр вносятся по заявлению хозяйствующего субъекта о внесении сведений в торговый реестр с приложением необходимой информации либо на основании акта уполномоченного регионального органа по результатам сбора сведений этим органом. Поскольку п. 5 ст. 20 Закона № 381-ФЗ фактически декларируется добровольный порядок представления хозяйствующими субъектами сведений в реестр, можно предположить, что именно второй (сбор сведений региональным органом) из указанных способов его формирования имеет все шансы закрепиться в качестве основного.
Порядком предоставления информации, содержащейся в торговом реестре, предусмотрено, что информация из него предоставляется бесплатно по письменному запросу любого лица в пятидневный срок. Отказ в ее предоставлении не допускается. Кроме того, информация должна быть размещена в Интернете.
Число хозяйствующих субъектов торговли1 (на 1 января)
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 | |
|
Организации, осуществляющие торговлю автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт, тыс. |
38,1 |
44,0 |
52,1 |
56,3 |
55,4 |
|
из них: | |||||
|
торговля автотранспортными средствами |
10,1 |
12,6 |
15,0 |
16,9 |
16,4 |
|
техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств |
12,5 |
13,1 |
15,1 |
15,5 |
15,2 |
|
торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями |
11,0 |
13,6 |
16,8 |
18,5 |
18,7 |
|
розничная торговля моторным топливом |
4,3 |
4,4 |
4,8 |
5,0 |
4,7 |
|
Организации оптовой торговли, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами, тыс. |
389,8 |
398,6 |
460,0 |
462,3 |
417,3 |
|
из них: | |||||
|
оптовая торговля через агентов (за вознаграждение или на договорной основе) |
64,1 |
65,5 |
71,6 |
66,3 |
54,3 |
|
оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем и живыми животными |
7,1 |
7,9 |
9,2 |
10,2 |
10,0 |
|
оптовая торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями |
52,9 |
55,1 |
59,5 |
56,2 |
47,5 |
|
оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами |
48,2 |
57,4 |
69,9 |
73,8 |
70,9 |
|
оптовая торговля несельскохозяйственными промежуточными продуктами, отходами и ломом |
50,5 |
60,2 |
73,0 |
82,4 |
83,8 |
|
из нее оптовая торговля топливом |
10,4 |
11,7 |
13,2 |
13,3 |
12,6 |
|
оптовая торговля машинами и оборудованием |
24,6 |
30,2 |
36,3 |
40,4 |
41,7 |
|
Организации розничной торговли и по ремонту бытовых изделий и предметов личного пользования, тыс. |
129,0 |
133,3 |
182,5 |
169,8 |
178,9 |
|
из них: | |||||
|
розничная торговля в неспециализированных магазинах |
46,2 |
49,4 |
69,3 |
60,8 |
63,4 |
|
розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах |
18,1 |
19,5 |
38,8 |
33,6 |
41,3 |
|
розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами |
13,2 |
12,8 |
13,4 |
13,4 |
12,9 |
|
прочая розничная торговля в специализированных магазинах |
35,7 |
40,1 |
49,1 |
50,8 |
50,7 |
|
розничная торговля вне магазинов |
3,6 |
4,2 |
5,2 |
5,3 |
5,2 |
|
ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования |
4,8 |
4,4 |
4,5 |
4,3 |
4,0 |
|
Индивидуальные предприниматели в розничной торговле2, тыс. человек |
1080,0 |
1437,4 |
1525,8 |
1695,1 |
1742,6 |
|
Розничные рынки3, тыс. |
6,4 |
5,8 |
5,9 |
3,9 |
3,7 |
|
Число торговых мест на рынках4, тыс. |
969,6 |
1214,1 |
1203,2 |
1051,2 |
1021,6 |
1 Данные приведены на основе Статистического регистра хозяйствующих субъектов, включающего фактически действовавшие юридические лица.
2 Данные приведены на основе БД «Индивидуальные предприниматели» Статистического регистра Росстата.
3 Данные сплошного обследования, до 1 января 2006 г. — административные данные.
4 Данные сплошного обследования, до 1 января 2006г. — административные данные о среднегодовой численности торгующих на рынках.
Источник: РОССТАТ