Комитет Госдумы по бюджету и налогам подготовил ко второму чтению пакет поправок в законопроект «О введении дифференцированного порядка исчисления НДПИ при добыче угля». Как сообщил корреспонденту «ЭЖ» председатель комитета Юрий Васильев, парламентарии планируют рассмотреть поправки в октябре текущего года. Они направлены на стимулирование работ по технике безопасности.
Правительство внесло в Госдуму законопроект с изменениями в главу 26 Налогового кодекса РФ. Документ предусматривает установление налогового вычета при исчислении НДПИ и направлен на обеспечение безопасности труда работников угольной промышленности.
По словам Ю. Васильева, в настоящее время выяснилось, что у авторов поправок в законопроект разошлись мнения об объемах компенсации на обеспечение безопасности труда шахтеров.
В частности, депутат Госдумы Геннадий Кулик предлагает максимально снизить налоговые ставки за тонну добытого бурого угля с 14 руб., как указано в тексте законопроекта, принятого в первом чтении, до 9,5 руб. Депутат объясняет свою позицию так: в отличие от коксующегося бурый уголь является «социально значимым» — им по-прежнему отапливаются жилые дома и производственные объекты во многих регионах страны. Повышение его стоимости ударит по карману населения. В то же время депутат считает возможным повысить налоговую ставку за тонну добытого коксующегося угля с 50 до 57 руб., поскольку его добыча и так вполне рентабельна, а НДПИ на энергетический уголь снизить с 24 до 22 руб. за тонну. При этом Г. Кулик предлагает компенсировать владельцам шахт не более 50% средств, затраченных на безопасность добычи угля и охрану труда шахтеров.
По мнению депутата Георгия Шевцова, надо предоставлять угледобытчикам налоговые вычеты в полном объеме, если расходы на охрану труда при добыче угля будут подтверждены документально.
Член экспертного совета Комиссии Госдумы по законодательному обеспечению противодействия коррупции Дмитрий Горовцов отметил, что до конца текущего года законопроект может быть принят в окончательном виде. Минфин оценивал объем выпадающих доходов при налоговом вычете, связанных с обеспечением безопасности труда, в сумме 3,4 млрд руб. в год.
Налоговые ставки по углю обсуждались на совместном заседании Минфина и Минэкономразвития. Финансовое ведомство предложило установить ставку за тонну добытого коксующегося угля на уровне 60 руб., за тонну бурого — 10 руб., а за тонну энергетического — 24 руб. Депутаты считают ставку за тонну бурого угля в размере 10 руб. слишком высокой.
Пока бизнес старается максимально экономить на страховых премиях. Поэтому покрывать убытки частных бенефициаров угольного бизнеса в очередной раз приходится государству, а точнее российским налогоплательщикам.
Глава Минэнерго Сергей Шматко, выступая перед депутатами Госдумы на правительственном часе в июне текущего года с докладом о положении дел в угольной отрасли, отметил, что, несмотря на неблагоприятные экономические условия, во второй половине 2009 г. начался рост объемов добычи угля, обусловленный увеличением экспорта, в первую очередь в азиатском направлении. В эксплуатацию были введены три новые шахты и разрез общей мощностью 7,5 млн т угля в год.
Важно
Самой опасной среди гражданских профессий принято считать профессию шахтера. Данные Международной организации труда (МОТ) подтверждают такое утверждение. Россия вместе с Китаем и Украиной лидирует по показателю смертности в отрасли.
Число погибших шахтеров на 1 млн т угля в этих странах близко к двум, по некоторым данным, в Китае этот показатель достигает четырех. Украина и Россия продолжают тенденцию, сложившуюся в СССР, где на каждый добытый шахтным способом 1 млн т угля приходился один погибший горняк . Лучший показатель в этом плане зафиксирован МОТ в США — один погибший горняк почти на 5 млн т угля.