В развивающихся странах Европы и Центральной Азии, по оценке экспертов Всемирного банка, возобновился экономический рост. Аналитики ВБ прочат России экономический рост порядка 4%, отмечая при этом проблемы безработицы и неустойчивости развития. Глава Минфина Алексей Кудрин уверен, что в экономической ситуации в России больше определенности, чем в других странах.
Новые прогнозы прозвучали на ежегодном собрании ВБ и МВФ.
«Нынешний глобальный экономический кризис нанес наиболее сильный удар по странам с формирующимся рынком Европы и Центральной Азии (ЕЦА), — сказал Филипп Ле Уэру, вице-президент Всемирного банка по региону ЕЦА. — Темпы экономического роста упали с 7,6% в 2007 г. до 4,7% в 2008 г., а в 2009 г. этот показатель составил 5,6%. Сейчас налицо обнадеживающие признаки стабилизации экономики стран региона, однако уровни безработицы и бедности продолжают повышаться. Для работающего населения региона и членов их семей восстановление обещает быть долгим и медленным».
Наиболее пострадавшие
Несмотря на различия между странами Европы и Центральной Азии, многие из этих государств находились в затруднительном положении еще до начала экономического кризиса. Слабая диверсификация экономики, относительно высокий дефицит счета текущих операций, высокий уровень внешней задолженности, быстрый рост кредитования и бум потребления — все это сделало их очень уязвимыми перед ледяным дыханием глобального экономического кризиса.
Вместе с тем в результате резкого снижения цен на сырьевые товары экономический рост в некоторых странах этого региона, особенно в России и Казахстане, практически прекратился.
Это, в свою очередь, отрицательно повлияло на государства с менее высоким уровнем дохода, так как объем экспорта и денежных переводов лиц, работающих за рубежом, сократился.
В результате влияния этих факторов страны ЕЦА пострадали от кризиса в большей степени, чем другие развивающиеся регионы. В финансовом секторе риск, связанный с пролонгацией задолженности стран с высоким дефицитом счета текущих операций, создал нестабильную ситуацию. Дефицит счета текущих операций в среднем по странам ЕЦА сократился почти наполовину — с –8,4% в 2008 г. до –4,6% в 2009 г., в то время как дефицит бюджета увеличился почти в три раза (с –1,5 до –4,8% ВВП). Поэтому, несмотря на то что уровень частных сбережений немного повысится, показатель превышения государственных расходов над доходами увеличивается.
Бюджетные ограничения ужесточились в период, когда необходимость решительных действий правительства стала более острой, чем когда-либо. Безработица увеличивается, причем в некоторых странах рост достиг беспрецедентно высокого уровня — до 1% в месяц. Во многих странах, по оценке аналитиков ВБ, уже в ближайшем будущем показатель процента безработного населения станет двузначным.
Особую обеспокоенность вызывает безработица в России и других странах, принимающих мигрантов. От этого серьезно страдают государства, в значительной степени зависящие от денежных переводов работников-мигрантов, такие как Таджикистан, Молдавия, Албания и Армения.
Подобное лечить подобным
В нынешних условиях, замечают эксперты ВБ, самая эффективная антикризисная мера — поддержка интеграции и повышение устойчивости к внешним потрясениям за счет проведения продуманной финансовой, налогово-бюджетной и социальной политики.
«После целого десятилетия мощного экономического роста и сокращения масштабов бедности страны Восточной Европы и Центральной Азии переживают глобальный финансово-экономический кризис, в результате которого люди вновь становятся бедными и теряют работу. Однако этим странам не следует отказываться от стратегии обеспечения экономического роста за счет интеграции, которая помогает им еще больше приблизиться к уровню жизни развитых стран», — уверен Ле Уэру.
В большинстве стран в условиях кризиса возможности для проведения денежно-кредитной политики ограниченны, но поддержание открытости, в том числе во внешней торговле, является наиболее многообещающим вариантом для стран ЕЦА, позволяющим этим государствам получить пользу от программ стимулирования экономики в странах Западной Европы.
Например, польские автомобилестроители получили определенную выгоду от специальных мер, которые приняло правительство Германии, чтобы стимулировать приобретение новых автомобилей. Регион в целом должен найти способы поддержания финансовых каналов открытыми в период кризиса, чтобы по крайней мере предотвратить беспорядочный отток ликвидности. Что же касается притока средств, перечисляемых в страны рабочими-мигрантами, он хотя и сократился, но оказался более устойчивым, чем поступления от экспорта.
Обеспечение открытости рынка труда является одним из необходимых условий, но само по себе недостаточно. Приоритетными должны быть задачи социальной политики. Большинство стран ЕЦА расходуют значительные суммы средств на социальную помощь и страхование, и в каждом из этих государств существует по меньшей мере одна программа, потенциально способная послужить механизмом оказания помощи беднейшим группам населения и смягчения неблагоприятного воздействия кризиса.
Самая определенная экономика
Министр финансов А. Кудрин, также принимавший участие в ежегодном собрании ВБ и МВФ, напомнил, что в конце прошлого года были даны очень низкие прогнозы развития всей мировой экономики, а в начале нынешнего года после подведения итогов I квартала они были улучшены. Затем по итогам II квартала прогнозные показатели вновь ухудшились. «Это как раз говорит о том, что каждый квартал может приносить уточнения настроений, поэтому неопределенность остается очень большой и в принципе нас заставляет быть готовыми к разным сценариям», — подчеркнул А. Кудрин.
Тем не менее глава финансового ведомства придерживается мнения, что в экономической ситуации в России больше определенности, чем в других странах. В целом перспективы стран с развивающимися рынками более позитивно и оптимистично оцениваются инвесторами и экспертами.
Результаты опросов Центра конъюнктурных исследований ВШЭ и Росстата, проведенных в прошлом месяце, указывают на ухудшение экономической ситуации в самой определенной экономике мира. Прежде всего речь идет об ухудшении ситуации с выпуском при стабилизации спроса на ближайший квартал.
После достижения в июне пика роста спроса и выпуска в промышленности индикаторы, характеризующие состояние индустрии, стали резко ухудшаться и снизились в сентябре до 50,5 и 50,0. Это еще не говорит о снижении выпуска, но четко сигнализирует о наступившей стагнации.
Финансовое состояние промышленности, которое в июне 2010 г. перестало ухудшаться, затем вновь стало хромать. В сентябре темпы снижения динамики замедлились, но от этого, считают ученые «Вышки», не легче. Сокращение численности занятых в промышленности продолжается, но этого может оказаться недостаточно для преодоления стагнации.
Основные социально-экономические показатели стран Содружества Независимых Государств в январе — августе 2010 г. (январь — август 2010 г., % к январю — августу 2009 г.)
|
|
Валовой внутренний продукт (в постоянных ценах) |
Промышлен-ная продукция (в постоянных ценах) |
Инвестиции в основной капитал (в постоянных ценах, все источники финанси-рования) |
Перевозки грузов предприя-тиями транспорта (без трубо-проводов) |
Розничный товарооборот (в постоянных ценах; все каналы реализации) |
Индексы цен производителей промышленных товаров |
Индексы потреби-тельских цен |
|
Азербайджан |
103,8 |
103,8 |
111,3 |
104,2 |
108,3 |
143,1 |
105,0 |
|
Армения |
103,1 |
111,5 |
97,6 |
113,4 |
100,3 |
127,7 |
107,7 |
|
Беларусь |
106,1 |
109,8 |
106,3 |
111,9 |
115,7 |
111,0 |
106,7 |
|
Казахстан |
108,0 |
110,9 |
97,3 |
119,4 |
113,2 |
132,8 |
107,0 |
|
Кыргызстан |
100,3 |
120,8 |
105,5 |
97,3 |
95,6 |
122,1 |
104,1 |
|
Молдова |
105,6 |
105,2 |
96,43) |
98,3 |
108,1 |
108,5 |
107,1 |
|
Россия |
104,2 |
109,2 |
102,8 |
98,8 |
104,3 |
116,4 |
106,4 |
|
Таджикистан |
106,1 |
110,9 |
100,8 |
109,9 |
112,0 |
132,9 |
105,4 |
|
Туркменистан |
106,1 |
— |
140,2 |
— |
116,2 |
— |
— |
|
Узбекистан |
108,0 |
108,0 |
104,8 |
— |
110,3 |
— |
— |
|
Украина |
106,0 |
110,9 |
92,63) |
112,9 |
104,5 |
121,8 |
109,2 |
|
В среднем по странам Содружества |
105 |
109 |
102 |
107 |
105 |
118 |
107 |
Изменение основных социально-экономических показателей стран СНГ в августе по сравнению с июлем 2010 г. (август 2010 г., % к июлю 2010 г.)
|
Промышленная продукция (в постоянных ценах) |
Розничный товарооборот (в постоянных ценах; все каналы реализации) |
Индексы цен производителей промышленных товаров |
Индексы потребительских цен | |
|
Азербайджан |
104,3 |
100,5 |
100,1 |
100,7 |
|
Армения |
102,2 |
114,4 |
103,3 |
101,3 |
|
Беларусь |
102,9 |
101,8 |
102,2 |
100,6 |
|
Казахстан |
104,5 |
103,61) |
101,4 |
100,0 |
|
Кыргызстан |
99,1 |
113,9 |
99,3 |
101,9 |
|
Молдова |
104,7 |
106,2) |
100,7 |
99,1 |
|
Россия |
100,1 |
101 ,41) |
103,3 |
100,6 |
|
Таджикистан |
107,3 |
100,1 |
102,6 |
101,0 |
|
Украина |
101,5 |
101,7 |
100,9 |
101,2 |
|
В среднем по странам Содружества |
101 |
102 |
103 |
101 |
Источник: Статкомитет СНГ