Инновации придут из провинции

Пензенская область демонстрирует уверенный посткризисный рост за счет современных управленческих решений. По мнению экспертов, проанализировавших данные Росстата, итоги социально-экономического развития области за десять месяцев 2010 г. позитивны.

В регионе отмечаются равномерное увеличение валового регионального продукта, высокие темпы роста промышленного производства и стабильная положительная динамика всех социальных показателей.

Статистика также показывает, что бизнес развивается, кризис отступает. Количество организаций и предприятий увеличилось на 5%. Только за октябрь 2010 г. создано 246. Большинство из них сельскохозяйственные хозяйствующие субъекты.

Кроме того, возросли инвестиции, то есть вложения в развитие области извне. По сравнению с прошлым годом на 10% выросли доходы населения. За последние десять лет существенно снизилась просроченная задолженность по заработной плате. По данным на 1 января 2001 и 2010 гг., уменьшение — 13 раз. В сфере торговли Пензенская область выходит на докризисный уровень, что свидетельствует о возросшем социальном благополучии населения.

По сравнению с 2009 г. в 2010-м налоговые поступления в Пензенской области выросли почти на 22%. Как сообщил руководитель управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области Александр Бирюков, за последние десять месяцев в бюджеты всех уровней и социальные фонды поступило около 20 млрд 900 млн руб. Все это, по оценкам аналитиков, результат целенаправленных действий региональных властей, успешно использующих новые «окна возможностей» в инновационной и инвестиционной сферах. И есть все предпосылки к дальнейшему подъему экономики региона. Приведем примеры.

Недавно было подписано соглашение о сотрудничестве между правительством Пензенской области и государственной корпорацией «РОСНАНО» в рамках участия губернатора Пензенской области Василия Бочкарева в III Международном форуме «РОСНАНОТЕХ-2010». Со стороны Пензенской области документ подписал В. Бочкарев, со стороны РОСНАНО — генеральный директор Анатолий Чубайс. «Я считаю, что если мы всерьез ставим задачу строить в России инновационную экономику, то ключ к решению этой задачи находится в регионах. Я глубоко убежден, что инновационная экономика возникнет не в Москве или Санкт-Петербурге, а именно в регионах России», — отметил А. Чубайс. Он сообщил, что в Пензенской области планируется сформировать элементы национальной нанотехнологической сети, что создаст условия для масштабного развития производства продукции наноиндустрии.

В. Бочкарев пояснил, как продвигается работа по созданию технопарков в сфере высоких технологий: «Пенза является инновационным регионом в медицинской сфере. Сегодня около 60% имплантируемых искусственных клапанов сердца в России и странах СНГ производится у нас. Наш проект имеет в своей основе наноматериалы, и это только частичка того, что мы хотим сделать для России. В первую очередь необходимо заменить отечественными импортные медицинские товары».

Это лишь одна из перспективных наработок на пути инновационного развития. Готовятся документы, направленные на финансовую поддержку предприятий, внедряющих новые технологии в производство. «Нужно разворачивать эту работу. И уже есть первые значимые результаты. То, что мы увидели на „МедИнже“, на меня произвело очень сильное впечатление. Это первые ростки. Для того чтобы они проросли, нужна колоссальная, серьезнейшая работа», — заявил А. Чубайс.

Работа идет полным ходом. В области трудятся инвесторы из Москвы, Санкт-Петербурга, Самары и других городов России. Реализован ряд крупных инвестиционных проектов. В целях привлечения инвестиций на территорию Пензенской области с 2000 г. применяется патронажный сертификат губернатора Пензенской области. Уже выдано 20 сертификатов. Их получателями стали компании, реализующие на территории области крупные социально значимые проекты.

«Главная цель инвестиционной политики Пензенской области на ближайшую перспективу — повышение эффективности вложений инвестиций в производства, позволяющие создать конкурентоспособную на внутреннем и внешнем рынках продукцию, сохраняя на этой основе стадию роста», — резюмирует В. Бочкарев.

Один из крупных и показательных проектов — строительство завода по переработке твердых бытовых отходов (ТБО) в Пензе производительностью 200 000 т в год. Инвестиции составят 2,332 млрд руб., причем на основе одной из самых перспективных форм взаимодействия — государственно-частного партнерства. Технология, которая будет применяться на заводе, как отмечают специалисты, экологически безвредна и предполагает высокую степень сортировки. Благодаря этому до 65% мусора будет использовано для производства сырья и обеспечена практически полная утилизация отходов.

ОАО «Корпорация развития Пензенской области» начало работу по созданию на территории региона кондитерского кластера. В ноябре 2010 г. корпорация объявила конкурс на разработку концепции формирования и развития кондитерского кластера. Его победителем стало ООО «Институт инноваций, инфраструктуры и инвестиций» (г. Москва). В результате создания инструментов поддержки кластерного развития значительно повысится конкурентоспособность региональных производителей на внешнем и внутреннем рынках и появятся новые субъекты малого и среднего бизнеса. Такова позиция инициатора этого важного начинания — ОАО «Корпорация развития Пензенской области».

Одним из самых динамичных секторов экономики региона становится строительство, и власти намерены оказывать максимальную поддержку этой сфере.

Недавно В. Бочкарев выступил с инициативой организовать областной земельный фонд. Для этого будет изучен опыт Белгородской области по предоставлению земельных участков для строительства жилья многодетным семьям. Фонд позволит упростить процедуру оформления участков, будет осуществляться контроль за целевым использованием земли. «Строительство — это инвестиции в коммуникации, благоустройство, развитие области», — сказал губернатор.

О существенном росте социально-экономических показателей региона говорят данные по объему инвестиций. В январе — июле 2010 г. в развитие экономики и социальной сферы Пензенской области было вложено 17,409 млрд руб. инвестиций. За 1-е полугодие этого года крупные и средние организации освоили 5,792 млрд руб. инвестиций. Наибольший удельный вес у инвестиций на развитие сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства — 21,8%, обрабатывающих производств — 17%. Показательна и такая инициатива. В Пензенской области идет строительство теплиц по китайской технологии. Они обеспечат и необходимый температурный режим, и значительные объемы производства. Общая площадь теплиц — 10 га. Впоследствии площадь увеличится в 2 раза. Совместное российско-китайское производство поддерживает региональная власть. Главная задача — обеспечить пензенцев дешевыми и качественными овощами. «В настоящий момент мы сдали документы на возмещение первоначального лизингового платежа по приобретенному нами трактору. Планируем создавать кооператив и получить господдержку в виде субсидий на строительство теплиц», — отмечает генеральный директор ЗАО «Агрокомплекс Терновский» Василий Волков.

По многим отраслям в 1-м полугодии 2010 г. произошел заметный рост.

В частности, производство пищевых продуктов выросло на 82% по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., химическое производство — в 7,8 раза, транспорт и связь — на 74%. Рост связан с реализацией инвестиционных проектов у таких организаций, как ОАО «МПК „Пензенский“», ОАО «ПТФ „Васильевская“», ООО «Русская молочная компания», ООО «Азия Цемент». Объем иностранных инвестиций составил 7,245 млн долл. Заметим, что государственная поддержка и гарантирование инвестиционной деятельности со стороны правительства Пензенской области обеспечиваются индивидуальным для каждого инвестора инвестиционным соглашением между инвестором и правительством области.

Среди преференций, гарантируемых Законом «Об инвестициях в Пензенской области»:

• налоговое стимулирование по налогу на прибыль, на имущество, на землю в части, зачисляемой в бюджет Пензенской области;
• предоставление налогового и бюджетного кредитов, субвенций и субсидий;
• освобождение от арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области;
• льготы по аренде недвижимого имущества;
• финансирование за счет средств бюджета области капитального ремонта и строительства коммунальной инфраструктуры;
• обеспечение административной поддержки.

В целом такие показатели роста, как отмечают эксперты по региональному развитию, говорят не только о преодолении последствий экономического кризиса, но и об эффективности посткризисных мер развития, успешно реализуемых руководством региона, муниципалитетов и бизнес-сообщества.

Индекс промышленного производства продукции по основным видам экономической деятельности в Пензенской области, %

К сведению