Федеральная налоговая служба приказом от 05.10.2010 № ММВ-7-10/478@утвердила новый Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков (далее — Единый стандарт). Его принятие вызвано необходимостью привести содержание стандарта в соответствие с действующим законодательством.
Применение Единого стандарта обслуживания налогоплательщиков является обязательным для всех территориальных органов ФНС России, осуществляющих взаимодействие с налогоплательщиками. Прежний стандарт, утвержденный приказом ФНС России от 14.08.2008 № ММ-3-4/362@, с принятием нового утрачивает силу.
Как и прежде, Единый стандарт представляет собой систематизированный перечень услуг, оказываемых налоговыми органами, с отражением сроков их предоставления, форм, в которых даются ответы на запросы, правовых оснований для оказания каждой услуги. То есть он весьма удобен для использования и инспекторами, и налогоплательщиками и предоставляет оперативный доступ к необходимой информации без обращения непосредственно к нормам законодательства. Но обратимся к тем изменениям, которые в нем произошли.
Выдача свидетельства о госрегистрации
Прежде всего обратите внимание, что срок, отведенный Единым стандартом для выдачи свидетельства о госрегистрации юридического лица или предпринимателя, приведен в соответствие с требованиями законодательства о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В нем прямо установлено, что на это отводится не более шести дней с даты представления документов в регистрирующий орган.
Старым стандартом было предусмотрено не более пяти дней, что противоречило положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон № 129-ФЗ).
Напомним, что в ст. 8 Закона № 129-ФЗ сказано, что государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней с даты представления документов в регистрирующий орган. А в пункте 3 ст. 11 этого закона отмечено, что регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр (свидетельство о госрегистрации). Таким образом, максимальный срок для выдачи свидетельства — шесть дней, а не пять.
Передача регистрационного и учетного дела
В Единый стандарт включена новая услуга по передаче регистрационного дела из одного налогового органа в другой при изменении места нахождения юридического лица или места жительства индивидуального предпринимателя. Такая передача должна происходить после внесения записи в ЕГРЮЛ.
Конкретный срок для передачи регистрационного дела в Едином стандарте не оговорен, поскольку он не обозначен и в самом Законе № 129-ФЗ (п. 4 ст. 18). В нем буквально сказано, что при внесении изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.
Кроме того, в Едином стандарте установлен срок по передаче учетного дела налогоплательщика в налоговый орган по новому месту постановки на учет — в течение трех рабочих дней с даты снятия организации (ИП) с учета в прежней налоговой инспекции. Этот срок был установлен еще приказом МНС России от 03.03.2004 № БГ-3-09/178 «Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц».
Регистрация книги учета доходов ИП, применяющих УСН на основе патента
В Едином стандарте появилась новая услуга по регистрации (заверению и скреплению печатью) книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента. Производится это мгновенно при обращении в присутствии налогоплательщика.
Подобная услуга включена в стандарт в связи с тем, что приказом Минфина России от 31.12.2008 № 154н, вступившим в силу в апреле 2009 г., была утверждена форма книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента.
Иные изменения
В связи с вступлением с 1 января 2010 г. в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, регулирующего отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, и отменой главы 24 «Единый социальный налог» НК РФ из Единого стандарта исключили услуги, связанные с авансовыми платежами по ЕСН.
Остальные услуги Единого стандарта полностью соответствуют прежнему стандарту. Помните, что время ожидания в очереди при предоставлении услуги налоговым органом налогоплательщику должно составлять не более 30 минут, при пиковых нагрузках — не более часа.
Будем надеяться на пунктуальность налоговых органов при исполнении стандарта.