Для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих "упрощенку", в п. 7 ст. 346.18 НК РФ установлен особый порядок учета полученных ими убытков. Федеральным законом от 22.07.2008 N 155-ФЗ данный порядок был изменен. Поправки принесли положительные моменты для плательщиков УСН.
Налогоплательщики, применяющие УСН с объектом налогообложения "доходы минус расходы", могут переносить полученные в результате осуществления предпринимательской деятельности убытки на будущие периоды. То есть "упрощенцы" имеют право в последующих налоговых периодах уменьшить налогооблагаемую базу на сумму полученного ранее убытка.
Обратите внимание, что организация может учитывать только те убытки, которые были получены в период применения налогоплательщиком "упрощенки". Другими словами, убыток, полученный при применении прочих режимов налогообложения, при переходе на УСН не учитывается, так же как и убыток, полученный при применении УСН, не учитывается при переходе на иные режимы налогообложения.
Нововведением в данном случае стало то, что в случае прекращения деятельности компании по причине реорганизации полученные ею убытки никуда не исчезают. Они переходят по наследству к правопреемнику. В свою очередь, правопреемник имеет право уменьшить на унаследованные убытки свою налоговую базу. Единственным "но" в данной ситуации является то, что правопреемник также должен применять УСН.
Расчет суммы убытка, уменьшающего налогооблагаемую базу по "упрощенному" налогу, производится налогоплательщиком в разд. III Книги учета доходов и расходов. Напомним, что форма и Порядок заполнения Книги учета доходов и расходов для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН на основе патента, утверждены Приказом Минфина России от 31.12.2008 N 154н.
В каком периоде и на какую сумму уменьшать?
"Упрощенец" может уменьшать на суммы убытков, полученных в предыдущих периодах, только налоговую базу, исчисленную по итогам текущего налогового периода. А вот налоговую базу, исчисленную за отчетные периоды (I квартал, полугодие, девять месяцев), уменьшать на такие убытки нельзя (Письмо Минфина России от 13.12.2007 N 03-11-04/2/302, Постановление ФАС Центрального округа от 13.04.2006 по делу N А48-6391/05-8).
Итак, период, в котором необходимо учитывать убытки, мы определили. Следующий вопрос: в каком размере полученный убыток может уменьшать налоговую базу текущего налогового периода?
Ранее было установлено, что убыток может уменьшать налоговую базу не более чем на 30%, а неиспользованная часть убытка переносилась на следующие периоды, но не более чем на десять налоговых периодов. С 1 января 2009 г. "упрощенцы" получили право перенести на соответствующий период всю сумму полученного в предыдущих периодах убытка.
Пример. Организация по итогам 2007 г. получила убыток в размере 45 000 руб. Налоговая база за 2008 г. составила 75 000 руб. В соответствии со старой редакцией п. 7 ст. 346.18 НК РФ при определении налоговой базы за 2008 г. организация может уменьшить ее только на сумму 22 500 руб. (75 000 руб. x 30%), а оставшуюся часть убытка в размере 22 500 руб. можно перенести на следующий период, то есть на 2009 г.
В соответствии с новыми правилами в этой ситуации налоговая база может быть уменьшена на всю сумму полученного убытка, то есть на 45 000 руб.
Итак, в соответствии с новой редакцией п. 7 ст. 346.18 НК РФ налоговую базу можно уменьшить хоть до нуля. Однако следует иметь в виду, что в этом случае "упрощенец" в отличие от плательщиков налога прибыль, у которых при получении убытка налоговая база признается равной нулю, будет обязан уплатить минимальный налог, предусмотренный п. 6 ст. 346.18 НК РФ.
В следующих налоговых периодах налогоплательщик сможет включить сумму разницы между суммой уплаченного минимального налога и суммой налога, исчисленной в общем порядке, в расходы при исчислении налогооблагаемой базы по "упрощенному" налогу, в том числе увеличить сумму убытков, которые могут быть перенесены на будущее.
Кроме того, теперь однозначно определено, что перенос убытков на последующие периоды осуществляется в течение десяти лет, следующих за тем налоговым периодом, в котором убыток возник. Убыток, не списанный в течение этого промежутка времени, для целей налогообложения пропадает.
Ранее законодательно не был урегулирован вопрос о том, что делать "упрощенцу", если он не воспользовался своим правом и не учел в текущем налоговом периоде убыток, полученный в предыдущем периоде. Финансовое ведомство по этому поводу сообщало, что оснований для списания неучтенного убытка в последующих налоговых периодах нет (Письмо Минфина России от 21.09.2007 N 03-11-04/2/233).
Теперь в НК РФ закреплено, что убыток, не перенесенный на следующий год, можно переносить целиком или частично на любой год из последующих девяти (абз. 4 п. 7 ст. 346.18 НК РФ).
Пример. Организация по итогам 2008 г. получила убыток. По каким-то причинам бухгалтер не учел его при исчислении налоговой базы за 2009 г. Убыток можно учесть в любом периоде с 2010 по 2018 г.
Мы определили ключевые моменты учета убытка, полученного в одном налоговом периоде. Однако на практике может сложиться и так, что организация будет получать убытки в течение нескольких лет подряд. Как же быть в такой ситуации?
Старая редакция п. 7 ст. 346.18 НК РФ на этот счет никаких указаний (правил) не содержала. И налогоплательщики, применяющие УСН, в подобных случаях осуществляли учет убытков по аналогии с порядком, закрепленным в ст. 283 НК РФ для плательщиков налога на прибыль. С 1 января 2009 г. аналогичный порядок учета убытков, полученных в течение нескольких периодов, закреплен непосредственно в абз. 5 п. 7 ст. 346.18 НК РФ. В соответствии с данным абзацем такие убытки необходимо переносить на будущее в той очередности, в которой они были получены. То есть сначала необходимо осуществить перенос убытков, полученных в самом раннем периоде, а затем - только полученных в более поздних периодах.
Период, с которого применяются новые правила
Федеральный закон от 22.07.2008 N 155-ФЗ, изменивший порядок учета полученных "упрощенцами" убытков, вступил в силу с 1 января 2009 г. Переходных положений или указаний на обратную силу норм, касающихся п. 7 ст. 346.18 НК РФ, данный Закон не содержит. Иными словами, закон не предусматривает распространение своих норм на предыдущие периоды. Следовательно, его нормы распространяются только на правоотношения, возникшие после 1 января 2009 г.
Изначально Минфин России в своих Письмах от 17.11.2008 N 03-11-04/2/170, от 31.12.2008 N 03-00-08/44 по данному вопросу сообщал, что новый порядок учета убытков можно начать применять уже при исчислении налоговой базы за 2008 г., что было на руку налогоплательщикам. Но позднее финансовое ведомство изменило свою позицию и указало, что новый порядок учета убытков применяется начиная с составления налоговой декларации за 2009 г. (Письмо Минфина России от 27.01.2009 N 03-11-11/9). ФНС России в Письме от 30.01.2009 N ШС-22-3/83@ подтвердило мнение финансового ведомства.
Таким образом, налогоплательщики, применяющие УСН с объектом налогообложения "доходы минус расходы", смогут уменьшить налоговую базу по "упрощенному" налогу на сумму убытков без ограничений начиная с налогового периода за 2009 г.
И в заключение напомним, что в течение всего срока использования права уменьшения налоговой базы на полученные убытки вы обязаны хранить документы, подтверждающие полученный убыток и сумму, на которую была уменьшена налоговая база в каждом налоговом периоде.