Липецкий областной совет депутатов внес в Госдуму законопроект, которым предлагается устранить пробел в действующем законодательстве в отношении нормативов допустимого потребления атмосферного воздуха, определения платы за такое потребление и установить меры ответственности юридических лиц за нарушение порядка потребления.
Предлагается внести изменения в Федеральный закон от 04.05.99 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее — Закон № 96-ФЗ). Согласно ст. 26 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды и порядок их установления определяются соответствующим законодательством. Однако в Законе № 96-ФЗ таких положений нет.
Вместе с тем, как указывают авторы проекта, атмосферный воздух, будучи жизненно важным компонентом окружающей среды, интенсивно эксплуатируют в процессе хозяйственной деятельности. Поэтому предлагается дополнить Закон № 96-ФЗ определениями «потребление атмосферного воздуха», «предельно допустимое потребление атмосферного воздуха», «технический норматив потребления атмосферного воздуха», «воздухозабор».
В частности, в проекте предусмотрено, что технические нормативы потребления атмосферного воздуха определяет федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды или другой уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Предельно допустимое потребление атмосферного воздуха устанавливают территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного воздухозабора и их совокупности (организации в целом).
Потребление атмосферного воздуха для производственных нужд допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном Правительством РФ. За выдачу разрешений уплачивается государственная пошлина 2000 руб.
За потребление воздуха при отсутствии разрешения, а также при нарушении установленных им условий предлагается ввести административную ответственность. За потребление атмосферного воздуха без специального разрешения для юридических и должностных лиц — штраф от 40 000 до 50 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток. За нарушение условий разрешения для должностных лиц — штраф от 3000 до 4000 руб., для юридических — от 30 000
до 40 000 руб.