Чистые активы юридического лица в общем виде представляют собой балансовую стоимость имущества за вычетом обязательств. Их величина позволяет получить представление о финансовой стабильности организации. При этом законодатель придает большое значение учету и сохранению величины чистых активов акционерного общества.
Подтверждением тому служит введение в декабре 2009 г. обязанности всех акционерных обществ представлять в регистрирующие (налоговые) органы сведения о стоимости чистых активов на дату окончания последнего завершенного отчетного периода.
Согласно п. 5 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в действующей редакции для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов акционерного общества, соответствующее заявление представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством РФ о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.
Федеральным законом от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (п. 2 ст. 15) установлено, что организации (объединения), за исключением бюджетных и общественных, а также их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательскую деятельность и не имеющих, кроме выбывшего имущества, оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять:
-
квартальную бухгалтерскую отчетность — в течение 30 дней по окончании квартала;
-
годовую — в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Таким образом, сведения о стоимости чистых активов АО представляются в регистрирующий орган в течение 90 дней по окончании года — то есть до 31 марта включительно, а также в течение 30 дней по окончании первого, второго и третьего квартала — соответственно до 30 апреля, 30 июля и 30 октября включительно.
Внесение в ЕГРЮЛ изменений в сведения о стоимости чистых активов осуществляет регистрирующий (налоговый) орган по месту учета общества на основании заявления. Формы соответствующих заявлений пока не утверждены.
обратите внимание
Федеральной налоговой службой письмом от 21.05.2010 № МН-37-6/2212 рекомендована к применению при представлении сведений о стоимости чистых активов форма № Р14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества».
Указанная форма № Р14002 размещена на сайте ФНС России (www.nalog.ru) в разделе «Государственная регистрация и учет налогоплательщиков».
Подпись заявителя удостоверяется нотариально.
За непредставление или несвоевременное представление указанных сведений в орган госрегистрации юридических лиц (если это предусмотрено законом) установлена ответственность (ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях) в виде предупреждения или штрафа (для должностных лиц — 5000 руб.).
Меньше уставного капитала
Подробно регламентированы действия, необходимые в случае, если чистые активы стали меньше уставного капитала. Так, согласно ранее действующей редакции ст. 35 Федерального закона от 26.12.95 «Об акционерных обществах» (далее — Закон об АО), если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов оказывалась меньше уставного капитала, общество обязано было объявить об уменьшении уставного капитала либо принять решение о ликвидации.
обратите внимание
Согласно новой редакции ст. 35 Закона об АО, если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше уставного капитала, совет директоров обязан при подготовке к годовому общему собранию включить в состав годового отчета раздел о состоянии чистых активов.
Таким образом, законодатель предоставил обществам дополнительный срок для самостоятельного решения проблемы.
В разделе о состоянии чистых активов, содержащемся в годовом отчете, указываются:
- показатели, характеризующие динамику изменения стоимости чистых активов и уставного капитала за три последних завершенных финансовых года, включая отчетный, или (если общество существует менее трех лет) — за каждый завершенный финансовый год;
-
результаты анализа причин и факторов, которые, по мнению совета директоров, привели к снижению стоимости чистых активов;
-
меры по приведению стоимости чистых активов в соответствие с уставным капиталом .
Если по истечении финансового года ситуация останется прежней (то есть стоимость чистых активов общества повторно окажется меньше уставного капитала по окончании финансового года, следующего за вторым или каждым последующим финансовым годом, по окончании которых стоимость чистых активов стала меньше уставного капитала, в том числе снизится более чем на 25% по сравнению с уставным капиталом по окончании трех, шести, девяти или 12 месяцев такого финансового года), то общество не позднее чем через шесть месяцев после окончания соответствующего финансового года обязано принять одно из решений:
1) об уменьшении уставного капитала до величины, не превышающей стоимость чистых активов;
2) о ликвидации.
Если стоимость чистых активов окажется меньше уставного капитала более чем на 25% по окончании трех, шести, девяти или 12 месяцев года, следующего за вторым или каждым последующим финансовым годом, по окончании которых стоимость чистых активов оказалась меньше уставного капитала, общество дважды с периодичностью один раз в месяц обязано поместить в средствах массовой информации, публикующих данные о госрегистрации юридических лиц, уведомление о снижении стоимости чистых активов.
Таким образом, при снижении стоимости чистых активов более чем на 25% от размера уставного капитала по результатам отчетных периодов в течение предоставленного законодателем дополнительного срока у общества возникает обязанность дополнительно раскрыть информацию об этом.
обратите внимание
Срок исковой давности для обращения в суд с данным требованием составляет шесть месяцев со дня последней публикации уведомления о снижении стоимости чистых активов.
Суд вправе отказать в удовлетворении таких требований кредиторов, если общество докажет наличие двух обстоятельств одновременно:
-
в результате снижения стоимости чистых активов права кредиторов не нарушаются;
-
обеспечение, предоставленное для надлежащего исполнения соответствующего обязательства, является достаточным.
Таким образом, законодателем введен лояльный для общества подход к защите прав кредиторов при снижении стоимости чистых активов общества и уменьшении его уставного капитала:
-
теперь кредиторы вправе обратиться к обществу об удовлетворении своих требований только при возникновении у них таких прав требования до публикации уведомления;
-
общество вправе отказать в удовлетворении предъявленных требований, доказав наличие перечисленных выше обстоятельств.
Если общество в течение предусмотренных законодателем сроков не примет решение об уменьшении уставного капитала до величины, не превышающей стоимость чистых активов, или о ликвидации либо о раскрытии соответствующей информации (если основания для совершения указанных действий возникли), кредиторы вправе требовать досрочного исполнения обязательств или (при невозможности досрочного исполнения) их прекращения и возмещения убытков. Орган госрегистрации юридических лиц либо иные государственные органы или органы местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом, вправе предъявить в суд требование о ликвидации общества.
Меньше минимального уставного капитала
Если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимальной величины уставного капитала (100 000 руб. — для открытых и 10 000 руб. — для закрытых), оно обязано принять решение о ликвидации в срок не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года.
Новой редакцией ст. 35 Закона об АО установлен определенный срок для принятия обществом решения о ликвидации. В ранее действовавшей редакции презюмировалось, что общество обязано принять соответствующее решение в разумный срок.
Если такое решение не будет принято в установленный законом срок, кредиторы вправе потребовать досрочного исполнения соответствующих обязательств или (при невозможности их досрочного исполнения) их прекращения и возмещения убытков, а орган госрегистрации юридических лиц либо иные государственные органы или органы местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено законодательством, вправе предъявить в суд требование о ликвидации общества.
Как показывает судебная практика, снижение стоимости чистых активов общества меньше минимального уставного капитала и подача налоговым органом искового заявления о ликвидации такого общества не влечет незамедлительную ликвидацию. Это обусловлено тем, что суды учитывают в том числе разъяснения Конституционного суда РФ, изложенные в постановлении КС РФ от 18.07.2003 № 14-П.
В нем установлено , что нормы, содержащиеся во взаимосвязанных положениях п. 4 ст. 99 ГК РФ и п. 5 и 6 ст. 35 Закона об АО, на основании которых общество подлежит ликвидации по решению суда, если стоимость его чистых активов становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, не противоречат Конституции РФ и не предполагают, что общество подлежит незамедлительной ликвидации, как только его чистые активы стали уменьшаться. Они позволяют акционерам принять меры по улучшению финансового состояния компании.
По мнению Конституционного суда РФ, факт снижения стоимости чистых активов общества до размера меньше минимального уставного капитала — это лишь повод для рассмотрения вопроса о ликвидации такого общества. Соответственно принятие решения о его ликвидации — право, а не обязанность суда. К примеру, решение об отказе инспекции Федеральной налоговой службы в удовлетворении искового заявления о ликвидации акционерного общества было принято федеральным арбитражным судом Западно-Сибирского округа. Суд первой инстанции мотивировал отказ в удовлетворении иска тем, что величина кредиторской задолженности общества снизилась более чем в 2,5 раза, а также что обществом был представлен бизнес-план, предусматривающий увеличение валовой прибыли. Суд кассационной инстанции пришел к выводу о недоказанности требования о ликвидации общества из-за отсутствия претензий кредиторов. Представленные в качестве доказательств копии бухгалтерского баланса за 2005—2007 гг. не могут свидетельствовать о критическом состоянии общества, влекущем его безусловную ликвидацию. Также данным судом было установлено, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении, — уменьшение чистых активов не влечет немедленную ликвидацию общества. Данное обстоятельство следует рассматривать как признак ухудшающегося финансового состояния компании и требует соответствующих мер1.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа, согласно которому в удовлетворении искового заявления о ликвидации акционерного общества было отказано на том основании, что допущенное обществом формальное нарушение требований ст. 35 Закона об АО не может служить основанием для его ликвидации2.
1 Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.01.2009 № Ф04-188/2009(19578-А27-50).
2 Постановление ФАС Московского округа от 14.10.2009 № КГ-А41/10612-09.