Цены на зерно не вписываются в схемы

В первой декаде февраля в России состоялись первые в 2011 г. биржевые торги продовольственным и фуражным зерном из государственного интервенционного фонда. Их результаты не удовлетворили ни федеральные власти, ни участников зернового рынка. Во-первых, было продано всего 175 000 т, а во-вторых, в ходе недельных торгов цены на зерно выросли с 6300 до 7900 руб. за тонну. Да и в целом по России торги не привели к снижению цен на зерно.

Оптимизм Минсельхоза разбился о реалии рынка

До начала торгов руководители Минсельхоза России излучали оптимизм. Так, министр Елена Скрынник на встрече с представителями федеральных печатных и электронных средств массовой информации, освещающими аграрную тематику, сообщила, что это будет реализация зерна интервенционного фонда через биржевые торги. И продовольственного, и фуражного с минимальной ценой от 6000 руб. К торгам будут допущены сельхозтоваропроизводители, а также организации, занимающиеся производством муки и комбикормов. При этом министр заявила, что «реализация запасов интервенционного фонда позволит стабилизировать цены на внутреннем рынке и сократит расходы федерального бюджета на обслуживание фонда».

В свою очередь заместитель главы ведомства Сергей Королев перед открытием торгов также сделал акцент на задаче ликвидации дефицита зерновых в пострадавших от засухи регионах и стабилизации ценовой конъюнктуры на рынке.

Как сообщал ранее первый вице-премьер РФ Виктор Зубков, биржевые торги зерном продлятся примерно до конца июня. Предполагается, что на каждые 400 000 т продовольственного зерна придется 100 000 т фуражного.

Однако реалии российского рынка опрокинули все расчеты чиновников, а цены на зерно не хотят вписываться в заданные директивы.

Президент РФ Дмитрий Медведев на прошедшем после торгов экономическом совещании причиной недостаточной эффективности интервенций назвал cхему распределения зерна, по которой часть госфонда (2,5 млн т) предполагается реализовать на биржевых торгах, а остальное раздать пострадавшим от засухи регионам по закупочным ценам 2008 г.

«Если можно получить зерно по более низкой цене, то зачем покупать его на бирже», — сказал Д. Медведев.

«Решение это нужно приостановить и посмотреть. Если вы посчитаете невозможным проводить торги, тогда лучше распределяйте каждому региону отдельно. Вообще, это не рыночная мера. Скажу прямо, это создает опасность коррупции», — заявил президент. Он подчеркнул, что нужно сделать все, чтобы зерно распределялось на единых началах, и поинтересовался, зачем нужно было использовать двойной механизм. Первый вице-премьер В. Зубков пояснил, что сначала правительство хотело распределять зерно, «но затем было предложение попробовать это на биржевых торгах».

«Президент поручил Правительству РФ до конца февраля проанализировать эффективность этих двух механизмов, как они влияют на цены и на ситуацию в регионах», — объяснил журналистам после совещания помощник президента Аркадий Дворкович. Он сказал, что решение о прямом распределении зерна регионам и продаже на бирже было компромиссным.

«Одна часть экспертов, в частности губернаторы, считают более эффективным распределительный механизм, другая — биржевой», — пояснил он.

Между тем опасения президента о неэффективности сосуществования двух схем нашли подтверждение уже в первый день торгов. Большинство крупных производителей говядины, свинины и мяса птицы не стали участвовать в торгах. Биржевые менеджеры отметили, что они ожидают распределения обещанных правительством 2 млн т зерна по квотам. К тому же они знали, что без тендера 1,13 млн т зерна уже получили Москва, Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области.

Рынок, как и следовало ожидать, на критику президента отреагировал резким взлетом цен на интервенционных торгах. «Они сразу подскочили до 7000 руб. за тонну, а затем и выше», — отметил исполнительный директор «Совэкона» Андрей Сизов.

Средневзвешенная рыночная цена такой пшеницы, по данным «Совэкона», сейчас составляет 7450 руб.

«Торги зерном интервенционного фонда — более рыночная мера, чем распределение по квотам», — считает гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько.

Губернаторам биржа не нравится

Недовольны прошедшими торгами и региональные власти. Многие губернаторы отметили, что на зерновой бирже хозяйничали спекулянты, а не сельхозпроизводители. В частности, на это посетовал на встрече с Председателем Правительства РФ Владимиром Путиным Глава Республики Мордовия Николай Меркушкин.

«Реализацию зерна из интервенционного фонда нужно проводить на основе прозрачных механизмов отбора участников биржевых торгов и жесткого контроля, а то прошедшие торги показали, что ситуацией управляют спекулянты», — подчеркнул Н. Меркушкин.

По словам главы региона Поволжья, сильно пострадавшего от засухи, цена зерна в рамках торгов дошла до 7900 руб. за тонну. «А мы рассчитывали на 6300—6400, это была бы более или менее приемлемая цена», — посетовал Н. Меркушкин.

В. Путин согласился с руководителем республики, отметив, что вопросы по схемам реализации зерна действительно актуальные. Но цены регулируются рынком, добавил премьер. Однако не исключено, что цены поднимают искусственно.

«Мы еще посмотрим. Минсельхоз сейчас проводит соответствующий анализ ситуации. Будем с регионами консультироваться», — заключил премьер.

Между тем в пресс-службе Минсельхоза корреспонденту «ЭЖ» сообщили, что пока торги зерном на бирже продолжатся по прежним схемам. Правда, затруднились уточнить, когда состоятся следующие торги. Ранее планировалось, что они будут еженедельными.

Средние цены производителей сельскохозяйственной продукции в РФ в 2010 г., руб., пшеница — всего

Январь	3634,82
Февраль	3620,57
Январь — февраль	3627,7
Март	3590,42
Январь — март	3615,27
Апрель	3529,15
Январь — апрель	3593,74
Май	3495,26
Январь — май	3574,04
Июнь	3480,38
Январь — июнь	3558,43
Июль	3458,54
Январь — июль	3544,16
Август	3775,28
Январь — август	3573,05
Сентябрь	4119,04
Январь — сентябрь	3633,72
Октябрь	4369,2
Январь — октябрь	3707,27
Ноябрь	4564,39
Январь — ноябрь	3785,19
Декабрь	4771,84
Январь — декабрь	3867,41

Средние цены производителей сельскохозяйственной продукции в РФ в 2010 г., руб., рожь

Январь	3103,63
Февраль	3130,86
Январь — февраль	3117,24
Март	3123,75
Январь — март	3119,41
Апрель	3110,92
Январь — апрель	3117,29
Май	3063,6
Январь — май	3106,55
Июнь	3037,65
Январь — июнь	3095,07
Июль	3035,4
Январь — июль	3086,54
Август	3374,81
Январь — август	3122,58
Сентябрь	3651,58
Январь — сентябрь	3181,35
Октябрь	3937,51
Январь — октябрь	3256,97

ИСТОЧНИК: РОССТАТ