Государство добилось своего — со стартом интервенций зерновые цены начали снижаться. По данным аналитической компании «СовЭкон», ослабление ценовых индексов на пшеницу всех классов с 28 февраля по 4 марта составило 50—100 руб. за тонну против 25—75 руб. за тонну неделей ранее. Эксперты прогнозируют, что в ближайшей перспективе понижательная тенденция сохранится. Участники рынка опасаются, что снижение рыночных цен накануне весеннего сева негативно повлияет на состояние зернопроизводителей.
Напомним, что торги государственным зерном начались 4 февраля текущего года. В ходе первого дня было продано 60 000 т зерна, в целом за февраль — 495 700 т, за февраль — март — 613 700 т. Перед началом торгов правительство надеялось, что в результате биржевых торгов, а также благодаря распределению напрямую зерна потребителям его стоимость на рынке начнет снижаться. Большинство аналитиков выражали сомнения в том, что эта мера позволит стабилизировать и тем более снизить рыночные цены на зерно, учитывая последствия аномальной жары прошлого года и полученный низкий урожай зерновых.
Так, в феврале глава Российского зернового союза (РЗС) Аркадий Злочевский заявлял, что такое массированное давление на рынок противоречит правилам современной экономики, добавив, что животноводов, которые очень заинтересованы в таком развитии событий, понять можно, но «на всех все равно не хватит, и поэтому цены будут расти». Эксперты зернового рынка также придерживались мнения, что подобный жест Правительства РФ никак не отразится на конечной цене продуктов на прилавках.
После первых торгов первый вице-премьер Виктор Зубков признал, что рыночные цены не снижаются. При этом он призвал не торопить события и пообещал, что реальный эффект произойдет в ближайшее время, как только Объединенная зерновая компания (ОЗК) начнет перемещать зерно из интервенционного фонда. «Когда реальное перемещение зерна пойдет, тогда мы почувствуем, что цены на зерно будут снижаться», — заявлял тогда В. Зубков.
Спустя пять недель после начала биржевых торгов цены на зерно на рынке во многих регионах действительно сравнялись с интервенционными, фиксируют отраслевые аналитики. На первых торгах зерно из госфонда продавалось по 6000—6500 руб. за тонну, что было на 2000—3000 руб. дешевле, чем на рынке. «Снижение рыночных цен усилилось в последние две недели, причем особенно сильное падение фиксируется в южных регионах», — отмечает эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка Олег Суханов.
По его словам, основная масса покупателей сейчас пытается получить интервенционное зерно через губернаторские заявки или биржевые торги, поэтому на свободном рынке его покупают крайне неохотно, минимальными партиями и по сниженным ценам. К примеру, в Краснодарском крае средние цены на пшеницу 4-го класса за последние две недели марта упали с 6700—6600 до менее 6000 руб. за тонну.
Как отметили «ЭЖ» в пресс-службе Минсельхоза, снижение цен стало возможным благодаря биржевым торгам, а также распределению зерна по фиксированным ценам. По оперативным данным ведомства, самое сильное падение цен отмечается последние две недели на юге России, где потребители крайне неохотно покупают зерно на рынке.
К сведению
Яровой сев начнется с опозданием
Сроки начала весенних полевых работ могут задержаться на неделю. Об этом 15 марта сообщил первый вице-премьер РФ В. Зубков на заседании Совета при полномочном представителе президента в Центральном федеральном округе.
Минсельхоз прогнозирует увеличение площади ярового сева на 7,2% по сравнению с прошлым годом. Вместе с тем, по словам В. Зубкова, полевые работы будут проходить в непростых экономических условиях, что особенно будет ощущаться в регионах Центрального округа, серьезно затронутых прошлогодней засухой.
По данным кабмина, несмотря на то что в прошлом году правительство выделило пострадавшим от засухи регионам 10 млрд руб. дотаций и 25 млрд руб. бюджетных кредитов, у сельхозпроизводителей возникли дополнительные потребности в материальных ресурсах для проведения посевной кампании. В этом году на реализацию мероприятий госпрограммы по поддержке АПК федеральным бюджетом предусмотрено 125 млрд руб., в том числе по 1 млрд руб. на приобретение семян и минеральных удобрений.
Кроме того, сельхозпроизводители снова смогут воспользоваться скидкой на горюче-смазочные материалы для сезонных работ в размере 10% от оптовой цены. По словам вице-премьера, соглашения на получение соответствующей льготы заключены в 30 регионах. В целом скидка на горюче-смазочные материалы позволит сэкономить аграриям 10 млрд руб.
Чтобы избежать проблем, возникших в прошлом году, правительство увеличило финансовую поддержку страхования урожая в этом году. На эти цели будет направлено 5 млрд руб., что в два раза больше прошлогодних объемов. В целом для проведения сезонных работ планируется выделить 105 млрд руб. кредитных средств по линии Россельхозбанка и 55 млрд руб. по линии Сбербанка. При необходимости государственные банки готовы увеличить объемы средств, предусмотренные на кредитование агропромышленного комплекса.
Аграрии мечтают об отмене эмбарго
Несмотря на то что после начала товарных интервенций зерновые цены снизились, прогнозы участников рынка остаются негативными. «Цены на зерно начали падать, и процесс этот усиливается, а это нехороший сигнал производителям зерна накануне весеннего сева», — считает А. Злочевский. По данным РЗС, сейчас ниже 6000 руб. опустилась цена даже на пшеницу 4-го класса, что, по мнению большинства участников рынка, является объективной минимальной планкой на данный вид зерна. По прогнозам игроков, если падение цен будет продолжаться, то цена на пшеницу на Кавказе и на юге страны может упасть до 4000 руб. за тонну к концу сезона.
По его словам, благодаря тому что рынок перестал закупать зерно в ожидании поставок интервенционного фонда, в первую очередь фуража, распределяемого по заявкам регионов, в настоящее время на юге скопилось 5—6 млн т «лишнего» урожая. «Это серьезный объем, а вывозится он достаточно медленно, к тому же уже в ближайшие месяцы могут возникнуть проблемы со складированием зерна нового урожая», — пояснил глава РЗС.
По его мнению, чтобы избежать проблем, связанных с избытком зерна, необходимо временно снять запрет на экспорт: «Для южного зерна надо открыть границу, и лучше это сделать до получения зерна нового урожая. Несмотря на то что мировые цены падают, наше зерно пока еще проходимо на мировом рынке». По мнению эксперта, чтобы снять давление зерновых излишков с внутреннего рынка России, необходимо открыть экспорт зерна не позже 1 июля 2011 г. При этом трудностей, связанных с логистикой, не возникнет, поскольку имеющиеся мощности позволяют отправлять на экспорт до 4,5 млн т зерна в месяц.
Отметим, что производители ряда южных регионов вносили в правительство предложения о временном разрешении экспорта зерна, однако кабмин не поддержал эти инициативы. Пока запрет действует до 1 июля 2011 г., но в настоящее время власти страны рассматривают вопрос о продлении зернового эмбарго до конца текущего года.
По мнению экспертов «СовЭкон», сейчас становится актуальным вопрос о том, как государство планирует выходить из режима экспортного эмбарго. «По ряду культур, например кукуруза и ячмень, цены на российском рынке даже превышают мировые, так что есть запрет на экспорт или нет — неважно. Вместе с тем наша основная зерновая культура — пшеница — сейчас стоит существенно ниже, чем на мировом рынке. И этот спрэд, составляющий сейчас уже около 100 долл./т, вероятно, будет еще увеличиваться», — предупреждают аналитики.
Падение цен на зерно снижает стимул для сельхозпроизводителей увеличивать посевы этих культур. В то же время, по задумке властей, в текущем сезоне России необходимо увеличить площадь под яровыми зерновыми культурами до 30 млн га и более. Снижать свой прогноз относительно будущего урожая РЗС пока не собирается. Специалисты отраслевого объединения полагают, что России удастся засеять планируемые площади и при благоприятной погоде выйти на урожай 85 млн т в 2011 г. При этом пшеницы в целом будет собрано не менее 40 млн т, ячменя — 16,5 млн т. Переходящие запасы зерна на конец июня 2011 г. составят 17—18 млн т при потреблении 68 млн т в год.
Динамика цен производителей на зерновые культуры с 15 января по 15 февраля 2011 г., цена приобретения, %
|
Культура |
Изменение цены
|
|
Пшеница продовольственная твердая 3-го класса |
— |
|
Пшеница продовольственная мягкая 3-го класса |
106,8 |
|
Пшеница фуражная |
108,6 |
|
Рожь продовольственная 3-го класса |
106,0 |
|
Рожь фуражная |
— |
|
Ячмень продовольственный |
111,0 |
|
Ячмень фуражный |
127,4 |
|
Кукуруза 2-го класса |
106,3 |
|
Овес продовольственный 3-го класса |
104,5 |
|
Овес фуражный |
108,7 |
|
Гречиха 3-го класса |
116,7 |
Источник: Минсельхоз России
Важно
Региональный спрос превышает предложение
Пострадавшие от засухи регионы РФ ожидают гораздо больше фуражного зерна, чем смогут получить. Как заявила 9 марта министр сельского хозяйства Елена Скрынник на правительственном часе в Государственной думе, российские сельхозпроизводители приобретут вне биржевых торгов из государственного интервенционного фонда 2,3 млн т фуражной пшеницы и ячменя по цене в 1,5 раза ниже рыночной. В то же время, по словам генерального директора Объединенной зерновой компании Сергея Левина, в Минсельхоз поступили региональные заявки на 6,5 млн т государственного зерна.
Как пояснила Е. Скрынник, при определении получателя зерна чиновники будут учитывать объемы производства фуражного зерна в регионах, дефицита, а также объемы производства мяса птицы и свинины. Эксперты сомневаются, что составление адресного перечня не вызовет разногласий. «Критерии выглядят обоснованными. Но, например, какой-нибудь регион, где развито производство яиц, поставит вопрос о необходимости учета и этого показателя. Снова пересчитывать? Оставить как есть?» — задаются вопросом аналитики «СовЭкон».
По мнению экспертов, пока неизвестно, в какие сроки интервенционное зерно поступит получателям, однако можно делать прогнозы исходя из предыдущего опыта. Из 920 000 т, подлежащих реализации сельхозпроизводителям из Москвы, Санкт-Петербурга и их областей, на 9 марта подписано договоров на общий объем около 480 000 т, оплачено по заключенным договорам около 280 000 т зерна. То есть хотя соответствующее постановление правительства было подписано в середине декабря прошлого года, к концу первой декады марта к получателям начало двигаться лишь 30% всего объема зерна.