В 2010 г. рентабельность производства сырого молока выросла с 8 до 18%. Как заявил первый вице-премьер Виктор Зубков на открытии Второго съезда Национального союза производителей молока, это результат совместных усилий правительства и участников рынка по созданию условий для оздоровления экономики отрасли. Принять дополнительные меры поддержки молочников кабинет министров намерен и в 2011 г. Среди них — субсидии на покупку племенного молодняка и двукратное повышение импортных пошлин на ряд молочных продуктов.
По данным Национального союза производителей молока, с марта 2010 г. по март 2011 г. средние цены производителей на сырое молоко крупного рогатого скота выросли на 37,8%. В то же время средние потребительские цены на молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5—3,2% жирности поднялись всего на 12,9%. По мнению участников рынка, изменить структуру ценообразования помогло подписанное между производителями, объединяемыми «Союзмолоком», и переработчиками, которых представляет Молочный союз, соглашение об установлении минимальной базовой цены на молоко.
По мнению ведущего аналитика «Союзмолока» Андрея Тыщевского, цены на молоко и цельномолочную продукцию в настоящий момент стабилизируются. В преддверии традиционного сезона большого молока их рост прекратится и скорее всего скорректируется в сторону понижения. «В ближайшем будущем опасений, связанных с ростом цен, не ожидается. Подозрения вызывает только ценообразование на сливочное масло, так как объемы его внутреннего производства сократились, а импорт значительно увеличился», — заявил эксперт.
У В. Зубкова ситуация с ценообразованием на молочном рынке удовлетворения не вызывает. Посетив несколько продовольственных магазинов в Санкт-Петербурге, вице-премьер был удивлен тем, что дешевле 40 руб. за литр молока жирностью 2,5% не найти. «А ведь фермеру за этот литр молока жирностью не 2,5%, а 3,8% платят 15 руб.», – посетовал замглавы российского правительства. Недоумение у него вызвали также творог, который в одном магазине Северной столицы стоит 43 руб., а в другом — 64 руб. за 250 г, и сыр стоимостью 30 руб. за 135 г.
Чтобы выяснить причины завышения розничных цен на молоко и молочную продукцию, кабинет министров поручил Федеральной антимонопольной службе организовать дополнительные проверки. Ведомство должно выяснить, на каком этапе цены на творог или сыр превышают свой нормальный уровень. «Надо посмотреть вместе со службой: она проводит много проверок, но они должны быть предметными, чтобы можно было посмотреть по всей цепочке, где есть сверхприбыли», — пояснил первый вице-премьер.
Он уверен, что сокращение производственно-торговой цепочки приведет к снижению потребительских цен на молоко. Когда есть возможность выбрать, что купить — литр молока в супермаркете за 40 руб. или у фермера за 25—30, — в плюсе остаются и фермеры, и покупатели. Оказать фермерам поддержку в организации доставки молока покупателям, минуя промышленную обработку, по задумке руководства страны, должно «Союзмолоко». Помогать объединению будет Росагролизинг, который займется обеспечением молочников необходимым оборудованием для того, чтобы эта «торговля с колес» приобретала все более цивилизованный вид.
На бирже будут торговать молоком и маслом
Еще один механизм, призванный исключить махинации с ценой на пути от коровы до прилавка, — торговля молочными продуктами на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ). По соглашению, подписанному между группой ММВБ и «Союзмолоком» в рамках Второго съезда молочников, биржевая торговля на основе соответствующего опыта Белоруссии будет организована в апреле текущего года. «Подписание данного соглашения принципиально важно для развития торговли молочной продукцией как в России, так и в Белоруссии. В результате мы будем иметь качественную, доступную продукцию по понятным ценам», — заявила министр сельского хозяйства Елена Скрынник, которая приняла участие в церемонии подписания документа.
На первом этапе будут организованы спотовые торги сухим молоком и сливочном маслом как российских, так и белорусских производителей. По словам вице-президента, члена правления ММВБ Евгения Эллинского, механизмы и принципы доступа к торгам пока до конца не отработаны, но вся работа может быть проделана достаточно быстро. В дальнейшем биржа планирует расширение номенклатуры, а также выпуск фьючерсных контрактов на молоко и молочную продукцию.
По мнению экспертов, запуск биржевых торгов должен сделать механизм образования цен на молочную продукцию более прозрачным. Однако в российских условиях в первую очередь из-за дефицита сухого молока этот инструмент может не заработать. В прошлом году Россия импортировала 125 000 т порошка, что составляет более половины объема потребления этого продукта.
Для решения производственных проблем председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко обратился в ходе съезда к правительству с предложением о пересмотре субсидирования молочного животноводства. По его мнению, выделять субсидии производителям сырого молока нужно не в расчете на одну голову скота, а в расчете на литр выпущенной продукции. Это позволит добиться повышения производительности труда и эффективности предприятий. Ознакомившись с инициативой профессионального объединения, В. Зубков поручил Минсельхозу рассмотреть и проанализировать подобный вариант поддержки производителей.
Поставщики ответят за бонусы магазинам
Вместе с тем первый вице-премьер пообещал в ближайшее время решить вопрос о предоставлении субсидий на покупку племенного молодняка и предложил усилить штрафы от 1 до 5 млн руб. за нарушение Закона о торговле. Как оказалось, в ходе посещения регионов чиновник не раз сталкивался с фактами, когда поставляемая в розницу продукция, в частности молочная, оплачивается на 11—16-й день. В то время как согласно закону скоропортящиеся товары подлежат оплате в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня их приемки.
В. Зубков уверен, что отвечать за такие нарушения должны не только покупатели, но и производители продовольствия, которые подписываются под подобными контрактами. Одновременно он предложил Федеральной антимонопольной службе наказывать поставщиков продуктов питания, соглашающихся на «дополнительные траты». Речь идет о дополнительных бонусах и обременениях, не предусмотренных Законом о торговле.
Идти на «дополнительные траты» поставщиков молочных продуктов заставляет желание победить в конкурентной борьбе, в том числе с иностранными игроками. Чтобы защитить российских производителей от импортных поставщиков, Правительство РФ готово повысить пошлины на импорт ряда молочных продуктов более чем в два раза. «Что касается таможенной политики, так как я управляю этим процессом, я все сделаю. Сейчас пошлина на ввоз сыров составляет 25%, если надо, сделаем 40—60%», — подчеркнул В. Зубков. По его мнению, такая мера позволит загрузить отечественные производственные мощности. Сегодня заводы по выпуску сыров загружены менее чем на 60%, сухого молока — на 40, сливочного масла — на 27%. В планах кабмина уже в 2011 г. загрузить мощности по сырам на 80%, по сухому молоку — на 60, по маслу — на 50%.
Отметим, что в прошлом году правительство уже принимало решение о повышении пошлин по просьбе Национального союза производителей молока. В среднем пошлины на сухое, сгущенное молоко и сливочное масло были увеличены на 20%, на сыр — в два раза. Однако импортозамещения вслед за этой мерой не последовало. Как обнаружил во время похода по магазинам Санкт-Петербурга первый вице-премьер, из восьми видов сыров, представленных на прилавках, один вид — российский, а семь — импортные (финские, швейцарские, прибалтийские).
К сведению
Спрос на сгущенку падает из-за качества
Очередную экспертизу сгущенного молока, выпускаемого по ГОСТ 2903—78, эксперты провели накануне Всемирного дня прав потребителя (15 марта). Повышенное внимание к этому продукту связано с тем, что в предыдущие годы ни одна ревизия сгущенки не обходилась без выявления грубых подделок на рынке. Наиболее распространенное нарушение — производители в целях экономии умышленно вводят в состав молочных продуктов (сгущенное молоко, мороженое, сметана, творог) растительные масла и жиры. На втором месте в рейтинге причин снижения качества лакомства — фальсификация сырья для производства молочных продуктов.
Средние потребительские цены на молоко и молочную продукцию в РФ
|
Продукт |
Март 2010 г. |
Март 2011 г. |
|
Молоко питьевое цельное пастеризованное
|
27,93 |
31,53 |
|
Молоко питьевое цельное стерилизованное
|
37,64 |
43,81 |
|
Масло сливочное |
203,71 |
250,41 |
|
Молоко сухое |
203,76 |
200,34 |
|
Сыр |
240,73 |
277,23 |
Источник: Аналитический центр «Союзмолоко» по данным Росстата
Средние цены производителей на сырое молоко крупного рогатого скота, руб./л
|
Страна |
Март
|
Август
|
Март
|
|
Россия |
11,80 |
10,92 |
16,26 |
|
Республика Беларусь |
8,59 |
9,89 |
10,64 |
|
ЕС |
12,84 |
16,05 |
15,47 |
|
США |
9,29 |
11,11 |
11,91 |
Источник: Аналитический центр «Союзмолоко» по данным
Росстата, Белстата, Евростата и минсельхоза США