Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) направило в Правительство РФ предложения об организации на российском рыбном рынке закупочных интервенций. По замыслу авторов проекта, государство будет приобретать в ходе путины горбушу, кету, нерку и другие виды лососевых у компаний, представляющих малый и средний бизнес. Это позволит поддержать рыбаков в период снижения цен и не допустить существенного подорожания красной рыбы в зимний период. Участники рыбного рынка сомневаются в успехе проекта, поскольку риски очень велики, а прибыль не гарантирована.
Очередная инициатива
Первую попытку организовать в России закупочные интервенции рыбной продукции глава Росрыболовства Андрей Крайний предпринял в сентябре 2009 г., когда был зафиксирован рекордный вылов лососевых на Дальнем Востоке. Однако тогда в Правительстве РФ инициативу главного российского рыбака не поддержали. В этом году снова ожидается высокий уровень добычи лососевых. По расчетам экспертов отраслевых НИИ, будет выловлено более 430 000 т красной рыбы. А. Крайний вновь заявил, что агентство планирует начать закупочные интервенции на рыбном рынке, чтобы сгладить колебания цен на красную рыбу.
Как пояснили корреспонденту «ЭЖ» в центре общественных связей Росрыболовства, интервенции будет проводить ГУП «Национальные рыбные ресурсы» («Нацрыбресурсы»). Первоначальный бюджет проекта определен в объеме 1 млрд руб. Однако сумма может меняться в ту или иную сторону в зависимости от фактических объемов добычи.
«С одной стороны, мы хотим сдержать падение цен на Дальнем Востоке и создать благоприятные условия для рыбаков, с другой — не дать взвинтить спекулянтам цены в европейской части России», — отметил А. Крайний. В частности, государство планирует закупать горбушу, если она будет стоить меньше средневзвешенной рыночной цены, которая сформируется в конце лета. Рыбный союз ожидает, что в августе горбуша во Владивостоке будет стоить около 40 руб. за 1 кг.
В ведомстве отмечают принципиальное отличие рыбных интервенций от зерновых: закупки планируется проводить на заемные средства банков, а не за счет госбюджета. В частности, кредитором называется Россельхозбанк, который еще в 2009 г. готов был выделить на рыбные интервенции 1 млрд руб.
Эксперты не разделяют оптимизма рыбного ведомства
Участники рыбного рынка сомневаются в успехе данного предприятия. По оценкам экспертов, в настоящее время компании, занимающиеся покупкой, транспортировкой и оптовыми продажами рыбы в центральных регионах России, зарабатывают в среднем 30—50 коп. на 1 кг реализованной продукции. На чем будут зарабатывать «Нацрыбресурсы»?
По мнению экспертов, не исключено, что рыбаки воспользуются моментом и начнут завышать отпускные цены для госкомпании. Однако в Росрыболовстве отмечают, что в лососевой путине участвуют сотни частных предпринимателей и монопольный сговор на рынке маловероятен.
Исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков сомневается, что рынку необходимо ценовое регулирование со стороны государства. Рыбный рынок достаточно конкурентен, и за долгие годы его участники продемонстрировали способность обеспечивать население России рыбной продукцией по доступной цене. Чем обернется появление государства в конкурентной среде, сказать сложно. «Мы осторожно посмотрим, как будет развиваться ситуация», — говорит эксперт.
Первый заместитель гендиректора рыбоперерабатывающей компании «Меридиан» Алексей Комлев добавляет, что на рынке сложились прочные связи: как правило, закупки ведутся у проверенных партнеров. В то же время он допускает, что компания может рассмотреть «Нацрыбресурсы» как потенциального партнера, если будет предложен продукт хорошего качества по приемлемой цене.