Молочники не оправдывают ожиданий правительства

Правительство намерено изменить механизм государственной поддержки молочного животноводства. Как констатировал курирующий АПК первый вице-премьер Виктор Зубков, средства, выделяемые из федерального бюджета на развитие молочной отрасли, расходуются неэффективно: несмотря на увеличение субсидий фермерам, объемы производства молока в стране падают. Чтобы изменить тренд, Национальный союз производителей молока («Союзмолоко») в очередной раз предложил усилить импортные ограничения. По мнению экспертов, реализация инициатив участников рынка приведет к росту потребительских цен на молочную продукцию.

В 2010 г. из федерального бюджета на поддержку агропромышленного комплекса было выделено 108 млрд руб., в том числе 20 млрд руб. — на развитие молочного животноводства. По данным Росстата, производство цельномолочной продукции в пересчете на молоко за этот период снизилось на 6,4%. Нисходящий тренд сохранился и в текущем году: за пять месяцев выпуск молочных товаров сократился на 4,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Ознакомившись с официальной статистикой, В. Зубков пришел к выводу, что необходимо менять механизм государственной поддержки молочной отрасли. Он пообещал, что объем государственных субсидий при этом сокращен не будет. Оценить экономическую эффективность производства молока на предприятиях и представить предложения об оптимизации существующих мер поддержки первый вице-премьер поручил Министерству сельского хозяйства. Вместе с тем предложения о стимулировании эффективного молочного животноводства в кабмин в очередной раз направило «Союзмолоко».

Напомним, что в мае по инициативе Национального союза производителей молока российское правительство приостановило поставки молочной сыворотки и сухого молока из Белоруссии.

Теперь отечественные молочники заявили о целесообразности сезонного запрета на поставки из этой республики сухого молока, масла и твердых сыров. Дело в том, что летом производство сырого молока в России увеличивается на 30%. Гиперзатаренность молочного рынка приводит к резкому снижению закупочных цен на сырое молоко отечественными переработчиками. «В 2009 г., когда цены на сырое молоко упали в мае — июне до 6—7 руб. за 1 кг, только меры правительства по приостановке поставок сухого молока из Республики Беларусь помогли стабилизировать рынок и выйти к началу августа на закупочные цены 9—10 руб. за 1 кг. Это позволило спасти тысячи отечественных производителей молока», — отмечают участники рынка.

Европейских фермеров обвиняют в фальсификате

Одновременно отечественные молочники заявили, что Роспотребнадзору и Россельхознадзору необходимо усилить мониторинг соответствия законодательству сырья и готовой молочной продукции, поступающей на российский рынок из Украины и стран Евросоюза. Производители из этих стран вместо молочных жиров неправомерно используют растительные жиры тропического происхождения, не отображая соответствующую информацию на упаковке.

К слову, в июле министр аграрной политики и промышленности Украины Николай Присяжнюк заявил, что руководство страны намерено через три-четыре года нарастить производство молока в стране с 11,5 до 15 млн т (+30,4%): «Конечно, здесь важно иметь продуктивное стадо. Сегодня в Украине поголовье коров составляет 2,7 млн. Если мы будем иметь хотя бы 3 млн голов при производительности 5000 л, нам удастся выйти на показатель около 15 млн т молока в год. Это тот показатель, которого мы должны достичь в ближайшие три-четыре года».

Чтобы достичь плановых показателей, Правительство Украины реализует несколько программ поддержки молочного животноводства, на которые в этом году предполагается выделить 1,5 млрд грн. В частности, действует программа по возмещению аграриям средств, израсходованных на закупку у населения телок для откорма, в размере 7 грн. за килограмм живого веса. Также принято решение о выплате сельхозпредприятиям по 5000 грн. за каждую прирощенную голову молочного стада.

«Фальсифицированная молочная продукция по демпинговым ценам все чаще вытесняет с рынка натуральную, нанося тем самым колоссальный ущерб как экономике производителей, так и здоровью потребителей. Производители натуральной молочной продукции не способны конкурировать по цене с производителями дешевого фальсификата», — объяснили российские молочники свое желание ограничить поставки в страну продуктов из Украины. Как показал последний мониторинг качества молочных лакомств в торговых сетях «Союзмолоко», незаконное содержание растительных жиров тропического происхождения в импортном сливочном масле составляет 63,3%, сметане — 33,3, твороге — 60%.

Чтобы снизить долю фальсификата, участники союза предложили расширить полномочия потребительского ведомства, позволив ему проводить беспрепятственные проверки производителей молока и молочной продукции. В то же время, полагая, что существенный рост объема импорта растительных жиров тропического происхождения (в 3,6 раза с 2000 по 2010 г.) негативно влияет на экономику молочной отрасли и здоровье сограждан, союз предлагает пересмотреть действующий уровень пошлины на пальмовое масло. Если кабмин одобрит предложение участников рынка, таможенный сбор на этот продукт, перемещаемый через границу в таре емкостью 20 000 кг и менее, увеличится в 2 раза — до 0,8 евро за 1 кг, поставляемый в других емкостях, — в 5 раз — до 50%.

Кроме того, отечественные производители молока считают необходимым установить квоту на ввоз растительных жиров тропического происхождения в размере 600 000 т, а в случае превышения этого показателя — применять таможенную пошлину в размере 1 евро за 1 кг.

Импортные сыр и масло подорожают

«Союзмолоко» обеспокоено тем, что в 2010 г. резко возросли поставки молочной продукции из стран дальнего зарубежья. В результате увеличились складские запасы отечественных молочных продуктов длительного хранения (сливочного масла, сыра и сухого молока) — на 1 марта 2011 г. вдвое больше, чем на тот же период 2010 г. Так, в Алтайском крае на 14 июня текущего года складские запасы сыра превысили 8000 т. При этом рост объемов импорта сыра продолжается: за период с 1 января по 1 мая 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. — на 112,8%.

По данным Росстата, в 2010 г. доля импорта в общем ресурсе молока и молочных продуктов достигла 19,2%, тогда как в 2009 г. она составляла 16,8%.

Действенной мерой, стимулирующей производство молока на территории страны, по мнению участников профессионального объединения, может стать сезонное (с июня по ноябрь) повышение импортных пошлин на основные виды молочной продукции. В частности, ввозную таможенную пошлину на сухое молоко предлагается увеличить с 25 до 40%, на молочную сыворотку — с 15%, но не менее 0,35 евро за 1 кг до 25%, но не менее 0,4 евро за 1 кг. Российские молочники ратуют за повышение таможенных сборов на сливочное масло — с 15%, но не менее 0,4 евро за 1 кг до 20%, но не менее 0,8 евро за 1 кг и плавленые сыры — с 15%, но не менее 0,6 евро за 1 кг до 20%, но не менее 1 евро за 1 кг.

По мнению экспертов, реализация инициатив «Союзмолока», направленных на импортозамещение, укрепит тенденцию роста потребительских цен на молочную продукцию. Согласно официальной статистике, в этом июне по сравнению с прошлым средняя цена за 1 л молока питьевого цельного стерилизованного (2,5—3,2% жирности) выросла на 17%, молока питьевого цельного пастеризованного (2,5—3,2% жирности) — на 13%, стоимость сливочного масла — на 22% за 1 кг, сгущенного молока — на 19% за 400 г, национальных сыров и брынзы — на 14% за 1 кг.

Производители требуют финансовой поддержки

Национальный союз производителей молока предложил разработать новую госпрограмму поддержки отрасли, предусматривающую субсидии, которые мотивировали бы фермеров. «Союзмолоко» полагает, что на каждый литр товарного молока не ниже первого сорта при условии сохранения поголовья коров государство должно платить производителям не менее 3 руб.

Вместе с тем программа развития отрасли согласно планам молочников должна содержать параграф о компенсации 15—20% капитальных затрат на реконструкцию старых и строительство новых молочных комплексов, в том числе создаваемых на кооперативной основе. По мнению представителей объединения, инвестиции в строительство и реконструкцию объектов позволят в течение пяти — восьми лет увеличить производство сырого молока, себестоимость которого в настоящее время только за счет затрат на модернизацию возросла на 4—4,5 руб. на 1 кг.

Источник: «Союзмолоко»