Хотя Верховная рада Украины неоднократно переносила дату избрания нового главы правительства (на момент подписания номера — теперь на4 февраля), никто не сомневается, что утвердят Юлию Тимошенко. По мнению аналитиков, для России это не самое лучшее назначение. Новый премьер-министр займется решением практических вопросов, и именно с ней, хорошо разбирающейся в коммерции, России придется вести все переговоры о дальнейших отношениях. Виктор Ющенко же сосредоточится на стратегии, его усилия будут направлены на обеспечение независимости Украины и ее «дрейфа» на Запад.
О своих планах вступить через 5 лет в Евросоюз, стать к концу 2005 года членом ВТО и создать зону свободной торговли со странами ЕС президент Украины В. Ющенко сообщил членам Европарламента в конце января в Страсбурге на сессии ПАСЕ. Министры Евросоюза услышали намерение нового главы государства и готовы принять дополнение к Плану действий Украина — ЕС. Предполагается дополнить его десятью пунктами. В частности, речь идет о подписании между Украиной и ЕС нового, «усиленного», соглашения после завершения в 2008 году уже принятого Соглашения о партнерстве и сотрудничестве.
Ряд предложений касается активизации торговых отношений. Не отрицается и возможность «ускорить изучение проблемы» предоставления Украине статуса страны с рыночной экономикой.
Что имеем
Украина для России — третий, после Германии и Белоруссии, крупнейший партнер. Между нашими странами растет приграничная торговля, на которую приходится одна пятая всего товарооборота. В прошлом году, например, он превысил 16 млрд долларов, хотя и не достиг намеченных 18 млрд.
Активно развивается кооперационное и инвестиционное сотрудничество. Например, российская сеть универсамов «ПАТЭРСОН» 29 января открыла в Киеве первый в Украине супермаркет площадью 1600 кв. м. Объем вложенных инвестиций составил 1 млн долларов. В 2005 году размер инвестиций компании в свое развитие в Украине составит12 млн долларов, а в течение трех ближайших лет— 40—50 млн.
Инвестиционная группа «Русские фонды» с 1 февраля 2005 года стала владельцем 100% акций одной из ведущих инвестиционных компаний Украины —«Проспект Инвестментс»,которая стабильно входит в десятку крупнейших компаний по оборотам на украинском рынке акций.
Украинская «Страховая компания «Дия» и российская «Авикос-Афес» предлагают украинскому рынкуновую совместную программу авиастрахования.
ПриватБанк и российский акционерный Западно-Сибирский коммерческий банк подписали соглашение об осуществлении взаимных расчетов при проведении неторговых операций физических лиц. Новые возможности осуществления переводов между Россией и Украиной особенно важны для многочисленных граждан Украины, работающих в России.
Авиалинии Антонова планируют совместно с российской «Волга — Днепр» принять участие в объявленном тендере НАТО на аренду транспортника для стратегических перевозок альянса.
Украинский промышленно-инвестиционный холдинг «Богдан» намерен в 2005 году осваивать российский рынок. Холдинг планирует выпустить 2400 автобусов различного класса, пятьсот из которых предполагается реализовать в России. Кроме этого, холдингом планируется создание в нашей стране и сервисного центра.
«Я считаю, что с приходом новой команды в Украине на очень долгие времена будут найдены балансы, которые не изменят никакое новое руководство страны, потому что они учтут, безусловно, существующие интересы и Украины, и России», — заявила Юлия Тимошенко в интервью российскому телевидению еще до своего утверждения в ранге премьер-министра.
Россия поставляет более 90% нефти и более 20% газа, потребляемых Украиной.
«У нас колоссальные экономические совместные возможности, я уверена, что для украинского бизнеса всегда будут открыты двери в России, точно так же и для российского бизнеса всегда будут открыты двери в Украине», — отметила Юлия Тимошенко.
Однако, несмотря на столь обнадеживающие заявления нового премьер-министра, не все склонны им верить.
Предстоит обжечься
По мнению директора Института глобализации Михаила Делягина, ориентация Украины на Евросоюз означает конец межгосударственных планов укрепления интеграционных процессов с Россией. И для России это плохо, потому что вместе с Украиной и Казахстаном наша страна экономически самодостаточна, как Китай, отдельно же — просто экономический «обглодок».
Через весьма непродолжительное время новое украинское руководство начнет свертывание и осуществляющихся сейчас кооперационных программ в области военной и аэрокосмической техники.
Эта корректировка коснется именно перспектив, а не достигнутого уровня сотрудничества, хотя и оно может быть несколько дезорганизовано из-за практически неизбежной «чистки» органов власти в Украине, которая затронет и чиновников, развивающих сотрудничество с Россией. Политический настрой союзников В. Ющенко делает неизбежным наказание предприятий, поддерживающих В. Януковича, а это как раз наиболее тесно связанная с Россией часть украинской экономики.
Вероятна и замена В. Черномырдина.
Украина скорее всего начнет повышать цену транзита российского газа и готова пойти на восстановление Россией отмененного НДС. Украинцы обозначили намерение развернуть нефтепровод Одесса — Броды из реверсивного в обычный режим, используя его не для увеличения российского экспорта в Европу, а для замещения его каспийской нефтью.
Газотранспортный консорциум, о котором так много говорили, по всей видимости, будет объединенными усилиями Германии и Украины превращен в инструмент немецкого контроля не столько за транзитом российского газа по Украине, на что надеялись российские газовики при его создании, сколько за самим «Газпромом».
Также из-за давления Запада на Россию (включая угрозу прямого поощрения украинского воровства) последней, вероятно, не удастся переход в торговле энергоносителей с Украиной на мировые цены.
Российскому бизнесу, даже оказывавшему услуги В. Ющенко, следует забыть о преференциях в Украине. При вероятном формальном равноправии ими будут обладать капиталы стран Евросоюза, в том числе его новых членов. Это неизбежная плата за интеграцию, общая для всех стран Восточной Европы.
Таким образом, если при В. Януковиче российские капиталы оказались бы в Украине на второстепенном положении из-за донецкого бизнеса, то при В. Ющенко— из-за европейского. Потом они займут третью позицию, после европейского и донецкого капиталов.
Как пояснил «ЭЖ» М. Делягин, Украина интегрируется в Евросоюз потому, что она автоматически выбирает более емкий, цивилизованный рынок. Однако в Украине не понимают, что их на этом рынке никто не ждет и что они стоят в очереди за Польшей, которая не может пока интегрироваться в ЕС по тем же самым причинам, хотя она в экономическом плане более развитая, чем Украина.
Интеграция в ЕС уже привела к тому, что в Польше безработица достигла 20%. Есть, конечно, и рост экономики — 3%,но тем не менее экономическая ситуация крайне тяжелая и она качественно не улучшится в ходе интеграции. До сих пор остается большим вопросом, с какой скоростью Евросоюз сможет интегрировать Польшу и сможет ли вообще —Польша слишком большая страна.
Украина — следующий этап, и задача ее интеграции качественно сложнее, чем Польши. Однако, считает М. Делягин, люди это поймут, только когда обожгутся, не обжегшись — не поймут.
Интересно, что согласно опросам ВЦИОМ и ДИАЦ, рассуждая о нынешних взаимоотношениях между разными народами, украинцы придерживаются лучшего мнения о своих отношениях с русскими, чем с поляками. Когда же речь идет о будущем, то, наоборот, украинцев больше волнует, в каком направлении развиваются отношения их страны с Польшей, чем с Россией. По мнению 63% украинцев, между поляками и жителями Украины больше общего, чем различий, среди россиян в этом уверены 41%.
Сегодня же 56% россиян и 60% украинцев считают, что отношения между Россией и Украиной развиваются в правильном направлении. Продолжится ли стратегическое партнерство между нашими странами или мы останемся просто друзьями— покажет время.