Как показывает редакционная почта, расчет пособий по беременности и родам — не самая тривиальная задача. Больше всего трудностей у бухгалтеров вызывает ситуация, когда работница, не выходя из отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, приносит новый больничный по беременности и родам.
Законное право
Будущим мамам трудовое законодательство гарантирует отпуск по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ). Он предоставляется на основании листка нетрудоспособности, и его срок составляет 70 календарных дней до родов (в случае многоплодной беременности — 84 дня) и 70 календарных дней после родов (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110 дней).
Помимо этого работодатель обязан выплатить пособие по беременности и родам. О его размере сказано в ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ). Пособие по беременности и родам выплачивается в размере 100% среднего заработка. Но из этого правила есть исключение: если страховой стаж работницы менее шести месяцев, пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ.
Однако для выплаты пособия в связи с рождением второго ребенка такое исключение будет неактуально. Дело в том, что страховой стаж работницы определяется с учетом отпусков по беременности и родам и отпусков по уходу за ребенком, поскольку они приходятся на период работы по трудовому договору. Это следует из п. 3 ст. 16 Закона № 255-ФЗ и подп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91. Аналогичный подход подтверждается и в письме ФСС России от 09.08.2007 № 02-13/07-7424.
Поскольку к моменту получения второго отпуска по беременности и родам страховой стаж сотрудницы с учетом этого факта уже превышает шесть месяцев, то ограничение по МРОТ не применяется.
Есть еще одна социальная гарантия для женщин, имеющих детей. После рождения ребенка работница может написать заявление на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (п. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ). Но необходимо учесть один момент: она может получать либо пособие по беременности и родам, либо пособие по уходу за ребенком (п. 3 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ).
За последнее время законодательство по обязательному социальному страхованию значительно изменилось. И если женщина спустя непродолжительный период приносит следующий больничный по беременности и родам, бухгалтер должен иметь четкое представление о возможных вариантах расчета пособий.
Ситуация 1: в отпуск не выходя из отпуска
Предположим, в 2011 г. у работницы отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет еще не закончился, а она принесла больничный по беременности и родам. Здесь могут возникнуть проблемы с определением среднего заработка.
Новые правила
Чтобы решить вопрос о порядке расчета суммы пособия, нужно обратиться к п. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ. Напомним, что с 1 января 2011 г. этот порядок изменен. Соответствующие поправки в Закон № 255-ФЗ внес Федеральный закон от 08.12.2010 № 343-ФЗ.
По новым правилам пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествовавших году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествовавших году наступления страхового случая, или в одном из них работница находилась в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы по ее заявлению могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. Работница может заменить как два года, так и один. Например, 2009—2010 гг. поменять на 2007—2008 гг. или только заменить 2010-й на 2007 г.
Аналогичный порядок прописан и в новой редакции постановления Правительства РФ от 15.06.2007 № 375, в котором установлен порядок расчета пособий.
На наш взгляд, из дословного прочтения приведенного выше правила следует, что работница вправе выбрать два любых года за пределами тех двух лет, которые непосредственно предшествовали году наступления страхового случая. Ведь в указанной норме не определена отправная точка для отсчета предшествующих лет в случае замены.
Мы решили узнать, согласятся ли с таким подходом специалисты ФСС России. По мнению Ольги Леготиной, заместителя управляющего — начальника отдела правового обеспечения ГУ — МРО ФСС России, у застрахованных лиц нет права выбора, какие именно годы можно заменить. По ее словам в п. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ четко прописано, что для расчета среднего заработка соответствующие календарные годы можно заменить на предшествующие. Это бесспорно означает, что 2009—2010 гг. можно поменять только на 2007—2008 гг.
Напомним, что средний заработок, из которого исчисляется пособие по беременности и родам, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС России. На 2011 г. эта сумма установлена в размере 463 000 руб., а в прошлом году она была равна 415 000 руб. Так как пособие рассчитывается из среднего заработка за преды-дущие годы, то для сравнения берется сумма 415 000 руб.
Надо учесть еще один момент. Если женщина в периоды, необходимые для расчета пособия, не имела заработка, а также если средний заработок, исчисленный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц оказался ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая, то средний заработок, из которого исчисляется пособие, принимается равным МРОТ.
пример 1
Работница ушла в отпуск по беременности и родам с 1 марта 2010 г., а потом сразу взяла отпуск по уходу за ребенком. Однако вскоре она принесла работодателю новый листок нетрудоспособности по беременности и родам начиная с 1 апреля 2011 г.
До первого больничного по беременности и родам сотрудница отработала в компании четыре месяца. Ее оклад составлял 18 000 руб. Это ее первое место работы.
Таким образом, общая сумма заработка за 2009—2010 гг. — 72 000 руб. (18 000 руб./мес. х 4 мес.).
Средний дневной заработок — 98,63 руб. (72 000 руб. : 730 дн.). Его необходимо сравнить со средним дневным заработком работницы, исчисленным исходя из МРОТ. Именно такой порядок действий предлагает ФСС России в письме от 11.03.2011 № 14-03-18/05-2129.
На момент наступления страхового случая МРОТ составлял 4330 руб.
Средний дневной заработок, исчисленный исходя из МРОТ, — 142,36 руб. (4330 руб./мес. x 24 мес. : 730 дн.), что превышает средний дневной заработок, рассчитанный из фактической заработной платы работницы.
Так что в этом случае сумма пособия, связанная с отпуском по беременности и родам, исчисляется из величины МРОТ.
Переходный период
Новые правила расчета пособий по беременности и родам не вызвали особого восторга, поскольку в некоторых случаях сумма выплаты значительно уменьшилась. В связи с этим был принят Федеральный закон от 25.02.2011 № 21-ФЗ, который внес очередные поправки в порядок расчета указанных пособий. Законодатели установили переходный период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г. Если страховое событие произошло в это время, то женщина имеет право на расчет суммы пособия по старым правилам (по нормам Закона № 255-ФЗ, но только в редакции, действовавшей до 1 января 2011 г.).
Важный момент: сама компания ничего рекомендовать сотруднице не обязана. Расчет по старым правилам будет произведен, только если работница напишет соответствующее заявление.
Старые правила
До 2011 г. пособия по беременности и родам исчисляются из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы у данного страхователя, предшествовавших месяцу наступления отпуска по беременности и родам (п. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ в старой редакции). Если же работница не имела периода работы непосредственно перед наступлением указанного страхового случая, соответствующие пособия исчисляются из среднего заработка, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы у данного страхователя, предшествовавших месяцу наступления предыдущего страхового случая.
Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, обозначенный выше, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата.
При начислении пособия по старым правилам также необходимо принимать во внимание ограничение максимальной суммы выплаты. Средний дневной заработок, из которого исчисляется пособие по беременности и родам, не может превышать средний дневной заработок, определяемый путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС России, установленной Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, на день наступления страхового случая, на 365. Эта сумма равна 1136,99 руб. (415 000 руб. : 365 дн.).
пример 2
Воспользуемся условиями примера 1. Предположим, сотрудница принесла в бухгалтерию заявление с просьбой рассчитать социальное пособие по старым правилам. У нее не было периодов, исключаемых из расчетного.
Средний дневной заработок сотрудницы (исходя из данных, относящихся к предыдущему страховому случаю) составил 600 руб. (18 000 руб./мес.. х 4 мес. : : 120 дн.). Максимальная сумма дневного пособия —1136,99 руб. (415 000 руб. : : 365 дн.). Значит, пособие рассчитывается из среднедневного заработка 600 руб.
В данном случае сумма пособия по беременности и родам, исчисленная по старым правилам, выгоднее той, которая рассчитана по новым правилам.
Ситуация 2: отпуск после отпуска
Допустим, в июле 2011 г. у работницы закончился отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Она вышла на работу, но через три месяца принесла новый больничный по беременности и родам. Как рассчитать пособие в такой ситуации?
Новые правила
Итак, у нас имеются три месяца, в течение которых работница получала заработную плату непосредственно перед уходом в отпуск по беременности и родам. Однако этот факт никак не отразится на расчете пособия. Ведь, как уже отмечалось, для определения суммы пособия нужны данные лет, предшествовавших году, в котором возникло право на получение отпуска по беременности и родам. Иначе говоря, в нашем случае это 2009—2010 гг. Поэтому и в расчете суммы пособия ничего не изменится.
Старые правила
По старым правилам сумму пособия нужно будет рассчитать с учетом доходов, полученных в период между окончанием старого отпуска и началом нового.
пример 3
Работница вышла на работу после отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет 11 июля 2011 г. Однако уже осенью (13 октября 2011 г.) она снова собралась в отпуск по беременности и родам. Женщина принесла в бухгалтерию заявление с просьбой рассчитать ей социальное пособие по старым правилам.
Оклад работницы — 18 000 руб. Следовательно, ее средний дневной заработок за 12 месяцев, непосредственно предшествовавших наступлению страхового случая, — 595,82 руб./дн. [(18 000 руб./мес. :
: 21 раб. дн. х 15 раб. дн. + 18 000 руб./мес. х
х 2 мес.) : 82 дн.]. Максимальная сумма дневного пособия равна 1268,49 руб. (463 000 руб. : 365 дн.).
Таким образом, сумма пособия по отпуску по беременности и родам будет рассчитываться из суммы среднего дневного заработка сотрудницы, исчисленного за период между окончанием отпуска по уходу за ребенком и началом нового отпуска по беременности и родам.
Ситуация 3: нюансы совместительства
Иногда женщина, уходящая в декрет, работает сразу у нескольких работодателей. Как рассчитать сумму пособия в этом случае? Об этом подробно рассказано в ст. 13 Закона № 255-ФЗ.
Женщина, которая на момент наступления права на отпуск работает сразу у нескольких страхователей и в двух предшествовавших календарных годах была занята у них же, пособие по беременности и родам может получать по всем местам работы. Однако для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком она должна выбрать одного из работодателей. Сумма пособия рассчитывается из среднего заработка, который определяется за время работы у того страхователя, кто будет выплачивать пособие.
Возможна такая ситуация: работница перед отпуском по беременности и родам трудится на нескольких работах, но в двух предшествовавших календарных годах работала у других работодателей. Тогда пособия назначаются и выплачиваются страхователем по одному из последних мест работы. Кто это будет, женщина решает сама.
Если работница перед отпуском работает у нескольких страхователей, а в двух предшествовавших календарных годах была занята как у этих, так и у других работодателей, у нее есть право выбора. Она может получать пособие:
- или по всем местам работы (включая прежние), исходя из среднего заработка, рассчитанного по конкретному месту работы;
- или у одного работодателя по одному из последних мест работы.
пример 4
Работница пошла в отпуск по беременности и родам в 2011 г. Значит, для расчета размера пособия понадобятся данные 2009—2010 гг.
В 2009 г. женщина работала в компании «Олимп» и получила доход, с которого начислялись обязательные страховые взносы, в размере 168 000 руб. В 2010 г. она работала в компании «Орион» и получила доход в размере 192 000 руб. Одновременно по совместительству женщина трудилась в компании «Весна» и получила доход 54 000 руб.
Перед наступлением отпуска работница продолжала работать в этих двух фирмах. Для расчета пособия у нее есть право выбора.
Во-первых, женщина может обратиться ко всем трем компаниям одновременно. Ее средний дневной заработок, из которого будет начисляться пособие, составит:
- в компании «Олимп» — 230,14 руб. (168 000 руб. : 730 дн.);
- компании «Орион» — 263 руб. (192 000 руб. : 730 дн.);
- компании «Весна» — 73,97 руб. (54 000 руб. : 730 дн.).
Во-вторых, сотрудница может обратиться или в компанию «Орион», или в компанию «Весна». В этом случае средний дневной заработок составит 567,12 руб. [(168 000 руб. + 192 000 руб. + + 54 000 руб.) : 730 дн.].