Режим рабочего времени: что нужно знать работодателю

Важнейшие вопросы, решаемые в правилах внутреннего трудового распорядка организации (либо в коллективном договоре), связаны с установлением режима рабочего времени и распорядка рабочего дня. Рассказываем о том, какие обязательные правила должен соблюдать каждый работодатель.

Распорядок рабочего дня

Содержание понятия «режим рабочего времени» раскрывается в ст. 100 ТК РФ. К нему относятся:

— продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя);

— работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;

— продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены);

— время начала и окончания работы;

— время перерывов в работе;

— число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.

Элементы режима рабочего времени, которые закрепляются на локальном уровне, должны соответствовать требованиям трудового законодательства, иным федеральным законам, коллективному договору организации, соглашениям.

Помимо круга вопросов, определенного ч. 1 ст. 100 ТК РФ, режим рабочего времени может включать и другие вопросы, например гибкое рабочее время (ст. 102 ТК РФ), разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ).

В коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка закрепляются положения, определяющие общий режим работы для всех сотрудников: как тех, кто уже трудится у данного работодателя, так и тех, кто поступает на работу. Выполнение работником трудовой функции может быть связано с необходимостью установления для него режима рабочего времени, отличающегося от общих правил. В этом случае в текст трудового договора обязательно включается положение об особенностях режима его рабочего времени. Особенности режима рабочего времени могут устанавливаться не только при заключении трудового договора, но и в уже длящихся трудовых отношениях. Изменение общих правил, регулирующих режим рабочего времени, в отношении конкретного работника возможно по соглашению сторон трудового договора.

В некоторых случаях, предусмотренных законодательством, право на изменение режима рабочего времени принадлежит работнику, например установление неполного рабочего времени по просьбе беременной женщины (см. ч. 1 ст. 93 ТК РФ).

Ненормированный рабочий день

Понятие ненормированного рабочего дня определено в ст. 101 ТК РФ. Это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или ЛНА, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Нужно констатировать, что упомянутая статья не дает однозначных ответов на следующие вопросы:

— каковы критерии оценки для установления такого режима работы;

— каким категориям работников следует устанавливать ненормированный рабочий день;

— чем может быть вызвана необходимость привлечения работников к выполнению трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени;

— как правильно понимать эпизодичность привлечения работников к выполнению своих трудовых обязанностей в режиме ненормированного рабочего дня;

— какое должно быть распоряжение работодателя — устное или письменное;

— как далеко можно выйти за пределы нормальной продолжительности рабочего времени;

— каков порядок учета такой работы и др.

Что касается бюджетных организаций, для них некоторые из упомянутых вопросов урегулированы Правилами предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета (утверждены постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884). Коммерческие организации могут взять этот документ за основу при разработке своего ЛНА названной тематики.

При установлении режима труда работника работодатель, в частности, определяет следующие показатели (закрепляются в коллективном договоре, правилах трудового распорядка, трудовом договоре):

— фактическую продолжительность рабочего дня (смены);

— время начала и окончания работы;

— количество рабочих часов в неделе, месяце, году;

— сменность работы (количество рабочих смен в сутки, продолжительность рабочей смены);

— продолжительность и время предоставления перерывов для отдыха и питания;

— выходные дни.

Ненормированный рабочий день подразумевает отличие его от нормального, установленного в организации порядка распределения работы. То есть при определенных условиях эпизодически продолжительность работы может превышать восемь часов в день и 40 часов в неделю, окончание рабочего дня может быть и позже 18.00, начало — ранее 9.00 и перерывы для отдыха и питания в связи с этим могут быть предоставлены в другое время и другой продолжительностью.

Что касается некоторых категорий работников, которым работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по их просьбе, таким работникам также может быть установлен ненормированный рабочий день (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1). Речь идет о беременных женщинах, одном из родителей (опекуне, попечителе), имеющем ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), лицах, которые ухаживают за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Главное — определить перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем в коллективном договоре, соглашении или в правилах внутреннего трудового распорядка организации. И хотя это требование установлено только для должностей служащих и на рабочих ст. 101 ТК РФ не распространяется, иногда возможность установления ненормированного рабочего дня предусматривается нормативными правовыми актами.

Так, в п. 14 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей¹ указывается, что водителям легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси), а также водителям автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геолого-разведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях, может устанавливаться ненормированный рабочий день.

Количество и продолжительность рабочих смен по графикам работы при ненормированном рабочем дне устанавливается исходя из нормальной продолжительности рабочей недели, дни еженедельного отдыха предоставляются указанным в названном Положении водителям автомобилей на общих основаниях.

Гибкое рабочее время

Правила внутреннего распорядка во многих организациях предусматривают одновременное начало и окончание рабочего дня и времени предоставления перерывов для отдыха и питания. Но это не всегда удобно некоторым категориям работников. Учитывая это обстоятельство, ст. 102 ТК РФ предусматривает возможность работы в режиме гибкого рабочего времени.

При работе в таком режиме начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяются по соглашению сторон. Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.).

ТК РФ позволяет устанавливать режим гибкого рабочего времени для всех работников организации, а для женщин, имеющих детей, имеется возможность применения скользящего (гибкого) графика работы.

Порядок и условия применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей, установлены постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 06.06.84 № 170/10-101 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей» (действует в части, не противоречащей ТК РФ).

Обратите внимание!

В правилах внутреннего трудового распорядка организации следует отражать применение скользящего (гибкого) графика работы для работниц при различных режимах работы (пятидневка, шестидневка и др.).

Скользящий (гибкий) график устанавливается по согласованию между администрацией и работницами при приеме их на работу, а также администрацией и работницами, если в связи с необходимостью ухода за детьми они не могут работать по обычному графику, установленному в организации. Такой график следует согласовать с выборным органом первичной профсоюзной организации и утвердить локальным нормативным актом работодателя.

Срок действия упомянутого графика может быть постоянным или временным, например до достижения ребенком определенного возраста.

Скользящий (гибкий) график должен обеспечивать работницам установленную законодательством продолжительность основного и еженедельного отдыха. Максимальная суммарная продолжительность рабочего времени в сутки не должна превышать десять часов, а время нахождения на работе с момента начала и до окончания смены, включая неоплачиваемые перерывы, — не более 12 часов.

Скользящий (гибкий) график, как правило, состоит из трех частей:

— фиксированное время — время, когда работницы обязаны находиться на своем рабочем месте;

— переменное время — время, в пределах которого работницы вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

— перерывы для отдыха и питания — не менее 30 минут и не более двух часов в периоде переменного времени, которое работницы должны использовать для отдыха и питания. Этот перерыв в рабочее время не засчитывается.

При установлении и применении гибкого графика следует также руководствоваться положениями постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 30.05.85 № 162/12-55 «Об утверждении Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях и в организациях отраслей народного хозяйства».

Для установления гибкого графика работник подает заявление работодателю (см. образец 1). При изменении режима рабочего времени следует заключить дополнительное соглашение между работником и работодателем (см. образец 2). На основании заявления работника и заключенного дополнительного соглашения издается приказ (распоряжение) по организации.

Образец 1

Руководителю __________________________

(наименование работодателя)

от ____________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество работника)

Заявление
об установлении работнику графика работы,
отличающегося от принятого у работодателя

На основании статьи 102 Трудового кодекса Российской Федерации и с учетом пункта 3.1 постановления Госкомтруда СССР № 162, ВЦСПС № 12-55 от 30.05.85 прошу установить мне график работы, отличающийся от принятого

в(у) ____________________________________________________________________

(наименование работодателя)

с «___»________ ___г. до «___»________ ___ г., на следующих условиях:

начало рабочего дня (смены):____________________;

перерывы: _________________ и ___________________;

окончание рабочего дня (смены): _________________.

(Или общая продолжительность рабочего дня (смены): ________________________.)

Подпись

Дата

Образец 2

Дополнительное соглашение № 1
к трудовому договору от 10.11.2011 № 3-ТД

МУЗ «Городская поликлиника № 6», именуемое в дальнейшем Работодатель, в лице главного врача Реутова Геннадия Валентиновича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Котова Елена Викторовна, именуемая в дальнейшем Работник, с другой стороны, в соответствии со ст. 102 Трудового кодекса Российской Федерации заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

1. Работник и Работодатель, являющиеся сторонами по трудовому договору от 11.11.2011 № 3-ТД, пришли к взаимному согласию об изменении режима рабочего времени.

2. На период с 01.01.2012 по 31.12.2012 включительно Работнику устанавливается гибкий режим рабочего времени по следующему графику:

День недели	Время нача- ла работы	Время окон- чания работы	Время обязательного присутствия на рабочем месте	Время обеден- ного перерыва
Понедельник	10.00	19.00	13.00—14.00 17.00—19.00	14.00—15.00
Вторник	12.00	20.30	13.00—14.00 17.00—19.00	14.00—15.00
Среда	12.00	20.30	13.00—14.00 17.00—19.00	14.00—15.00
Четверг	12.00	20.30	13.00—14.00 17.00—19.00	14.00—15.00
Пятница	10.00	19.00	13.00—14.00 17.00—19.00	14.00—15.00
Учетный период — одна неделя

3. Внесение изменений в данное соглашение возможно лишь по взаимному согласию Работника и Работодателя.

4. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, — по одному для каждой стороны.

Работодатель Работник

(реквизиты, подпись) (реквизиты, подпись)

Сменная работа

В тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг ст. 103 ТК РФ позволяет вводить сменную работу. Возможное количество смен при сменной работе — две, три или четыре.

Каждая группа работников должна работать в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Составляя его, работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия ЛНА. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Работники чередуются по сменам равномерно. Переход из одной смены в другую определяется графиком.

Графики сменности обычно предусматривают прямой порядок чередования работников по сменам (после первой смены работник переходит работать во вторую, затем — в третью смену) или обратный порядок чередования (после первой смены работник трудится в третьей смене, затем — во второй, и цикл повторяется снова). Чаще встречается прямой порядок чередования смен, поскольку он соответствует естественному суточному ритму природных процессов человека.

Если количество рабочих и выходных дней по графику не совпадает с количеством дней в неделе, переход из одной смены в другую происходит, как правило, после выходного дня, определенного графиком.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за месяц до введения их в действие. Несоблюдение этого срока нарушает право работника на своевременное информирование его об изменении условий труда.

Утвержденный график сменности должен соблюдать как работодатель, так и работник. Привлечение работника к выполнению трудовых обязанностей вне графика возможно только в случаях, предусмотренных законодательством. Привлечение к сверхурочной работе регулирует ст. 99 ТК РФ, а к работе в выходные и нерабочие праздничные дни — ст. 113 ТК РФ.

Важно!

Работа в течение двух смен подряд запрещается даже в тех случаях, когда работник согласен или сам об этом просит.

Максимальную продолжительность рабочей смены ТК РФ не устанавливает. Для некоторых категорий работников она определяется специальными нормативными правовыми актами.

Так, при работе флота на реках с ограниченными сроками навигации при обеспечении завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности плавсоставу может быть установлен двухсменный режим работы. В этом случае продолжительность ежедневной работы составит 12 часов на весь полноводный период со дня официального открытия навигации в данном регионе, но не более чем на три месяца. Основание — п. 14 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта².

Суммированный учет рабочего времени

Суммированный учет рабочего времени позволяет учитывать продолжительность отработанного времени в сутки и неделю в тех случаях, когда оно отклоняется от установленной трудовым законодательством нормы. Возможность введения суммированного учета на предприятиях и в организациях, имеющих определенную специфику работы, регламентирована ст. 104 ТК РФ.

При суммированном учете рабочего времени учетным будет являться календарный период (отрезок времени), в течение которого должна быть в среднем соблюдена установленная трудовым законодательством для данной категории работников продолжительность рабочего дня и рабочей недели.

Для некоторых категорий работников имеются ограничения по продолжительности учетного периода. Так, водителям автомобилей устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода — месяц.

Ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени по графику может в определенных пределах отклоняться от нормы часов рабочего дня и рабочей недели. Возникающую в связи с этим недоработку/переработку балансируют в рамках учетного периода таким образом, чтобы сумма часов работы по графику за учетный период равнялась норме часов этого периода.

При суммированном учете, как правило, работа идет по графикам, продолжительность смен в которых устанавливается заранее и является обязательной для каждого дня работы. Для правильного составления графика работы необходимо определять помесячный баланс рабочего времени.

Время отдыха и питания при суммированном учете в рабочее время не включается и не оплачивается (ст. 108 ТК РФ). Названной статьей предусмотрено, что в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

Таким образом, если в графике рабочего времени работа начинается в 8.00, а заканчивается в 20.00 и при этом время перерыва составляет два часа, в табеле учета рабочего времени указывается десять рабочих часов.

Исходя из определения сверхурочной работы при суммированном учете часы переработки подсчитывают после окончания учетного периода. В этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы — не менее чем в двойном размере.

Разделение рабочего дня на части

На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), ст. 105 ТК РФ разрешает делить на части рабочий день. Продолжительность рабочего времени не может превышать установленной продолжительности ежедневной работы.

Вместе с тем указанная статья не устанавливает количество частей, на которое может быть разделен рабочий день. Работодатель делит рабочий день на части, руководствуясь локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В таком ЛНА необходимо, в частности, предусмотреть следующие позиции:

— категории работников, для которых вводится рабочий день, разделенный на части;

— количество частей и их продолжительность;

— продолжительность перерывов;

— срок введения такого режима;

— место нахождения работника во время перерыва;

— размер доплаты за работу в таком неудобном режиме и др.;

— величину продолжительности частей, на которые разделен рабочий день, величину продолжительности перерыва между ними;

— срок, на который вводится раздробленный рабочий день (или срок не указывается), и др.

Поскольку режим, при котором рабочий день разделен на части, неудобен работнику, в ЛНА могут быть предусмотрены соответствующие доплаты.

Вахтовый метод

Вахтовому методу организации работ посвящена глава 47 Трудового кодекса. Наряду с ней законную силу имеют некоторые документы советского периода, которые действуют в части, не противоречащей Трудовому кодексу (ч. 1 ст. 423 ТК РФ). К ним относятся:

— Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.87 № 794/33-82;

— постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 06.11.86 № 470-26-88а «Об условиях и порядке оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ»;

— отраслевые положения о вахтовом методе организации работ (в нефтяной и газовой промышленности, строительстве, геологии и др.).

Вахтовый метод — это особая форма организации трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда невозможно их ежедневное возвращение домой (ч. 1 ст. 297 ТК РФ).

Выделяют обычный вахтовый (внутрирегиональный) и вахтово-экспедиционный (межрегиональный) методы. Для внутрирегионального метода характерны перемещения работников на небольшие расстояния, непродолжительные вахты (одна-две недели), устойчивое транспортное сообщение и связь между базовыми населенными пунктами и вахтовыми поселками, стационарный административный аппарат.

При межрегиональном вахтовом методе работники по пути от места постоянного жительства к вахтовым поселкам преодолевают значительные (порой до нескольких тысяч километров) расстояния, пересекая различные климатические зоны и часовые пояса. Продолжительность вахт составляет от двух недель до месяца.

Порядок применения вахтового метода работодатель утверждает с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, руководствуясь ст. 372 ТК РФ. В ней описана процедура обращения в профсоюзную ячейку. Прежде чем принять решение, работодатель направляет проект положения о введении вахтового метода организации работ в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. В свою очередь профком адресует ему документ, в котором выражает свое мнение о проекте, не позднее пяти рабочих дней со дня его получения.

Профком может не одобрить проект ЛНА об утверждении вахтового метода, а также внести свои предложения. Работодатель либо дает согласие на внесение в документ изменений, либо проводит дополнительные консультации с представителями профкома в течение трех дней после того, как узнает его точку зрения.

Не исключено, что договоренность не будет достигнута вовсе. В этом случае стороны составляют протокол, в котором фиксируют разногласия. Работодатель и в этом случае имеет право принять ЛНА, который впоследствии может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или суд. ГИТ должна отреагировать на жалобу профкома и провести проверку в течение месяца со дня получения заявления. Выявив нарушения, инспекторы предписывает работодателю отменить ЛНА, устанавливающий вахтовый метод на данном предприятии.

Если профком утверждает проект этого документа, руководитель организации издает приказ и определяет порядок применения вахтового метода. Также должен быть установлен график работы на вахте и регламентированы надбавки за работу вахтовым методом. Возможность применения такого метода организации труда прописывают в трудовых и коллективном договорах (соглашениях).

При отсутствии на предприятии выборного органа первичной профсоюзной организации работодатель имеет право самостоятельно определить порядок применения вахтового метода. Для этого он издает приказ или иной ЛНА.

Обратите внимание!

Нельзя привлекать к работе вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ):

— лиц, не достигших возраста 18 лет;

— беременных женщин;

— женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;

— лиц, которым запрещено трудиться вахтовым методом по медицинским показаниям;

— отцов, воспитывающих детей в возрасте до трех лет без матери;

— опекунов, воспитывающих детей в возрасте до трех лет.

Вахта включает в себя не только время выполнения работ на объекте, но и время междусменного отдыха (ч. 1 ст. 299 ТК РФ). Работодателю нужно учитывать, что продолжительность вахты для каждого работника не может превышать месяца. Такое ограничение установлено в ч. 2 ст. 299 ТК РФ.

В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена до трех месяцев, но только с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

При вахтовом методе устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или более длительный период, не превышающий года (ч. 1 ст. 300 ТК РФ). Учетный период включает (ч. 2 ст. 300 ТК РФ): рабочее время; время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно; время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

При суммированном учете учетным периодом будет календарный период, в течение которого должна быть в среднем соблюдена продолжительность рабочего дня и рабочей недели, установленная трудовым законодательством для данной категории работников. Причем ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени по графику может отклоняться от нормы в допустимых пределах. При суммированном учете, как правило, персонал трудится по графикам, продолжительность смен в которых устанавливается заранее и является обязательной для каждого дня работы (ч. 2 ст. 104 ТК РФ). Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника-вахтовика по месяцам и за весь учетный период. Прежде всего необходимо определить месячный, квартальный и годовой баланс рабочего времени.

Вахтовый метод может быть установлен как для организации в целом, так и для отдельных бригад, цехов и т.д., в том числе и в отношении одного или нескольких работников.

Работа на условиях удаленного доступа (надомники)

В последнее время работодатели все чаще используют труд работников, как сейчас стало принято говорить — на условиях удаленного доступа, а попросту — на дому. Причем если раньше в роли надомников выступали пенсионеры, инвалиды и женщины, имеющие маленьких детей, сейчас на дому работают и молодые, способные активно трудиться сотрудники, — переводчики, редакторы, программисты, дизайнеры.

С одной стороны, надомная форма организации труда выгодна работодателю: не нужно заботиться о рабочем месте сотрудника, покупать мебель, оборудование, обеспечивать связь. Работодатель избавлен и от обязанности контролировать режим работы персонала.

С другой стороны, такая форма трудовых отношений может ввести работодателя в заблуждение, что ему предоставлена полная свобода от трудовых и социальных обязанностей по отношению к работнику. В то же время на надомного работника распространяется действие всех норм трудового права. Работодатель обязан оплачивать такому работнику отпускные, пособие по временной нетрудоспособности и т.п.

Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет (ст. 310 ТК РФ).

Трудовой договор с надомником отличается от обычного трудового договора. По своему содержанию он может напомнить гражданский договор подряда. Так же, как и в договоре подряда, в трудовом договоре с надомником не предусмотрено условие о подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка. Надомный работник сам планирует время работы и отдыха, выполняя работу вне стен организации. Эти и другие особенности предусмотрены Положением об условиях труда надомников, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 29.09.81 № 275/17-99 (действует в части, не противоречащей трудовому законодательству на условиях ст. 423 ТК РФ).

Важно!

Рекомендация МОТ от 20.07.96 № 184 о надомном труде уточняет, что термин «надомный труд» означает работу, которую лицо выполняет по месту жительства или в других помещениях по выбору, но не в производственных помещениях работодателя. Работники не становятся надомниками в силу одного только факта выполнения ими время от времени работы в качестве наемных работников на дому, а не на своем обычном рабочем месте. Таким образом, надомником можно считать лицо, постоянно выполняющее работу на дому.

Если определенные положения не урегулированы правилами главы 49 ТК РФ, на надомников распространяется действие общих норм трудового законодательства.

Так, надомника принимают на работу в порядке, установленном статьями главы 11 ТК РФ. На общих основаниях надомнику может быть установлен испытательный срок. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, издаваемым на основании заключаемого трудового договора на условиях ст. 68 ТК РФ. На надомников ведутся трудовые книжки, но записи о приеме на работу вносятся после сдачи ими первого выполненного задания. В полном объеме, без изъятий применяются правила об изменении трудового договора, об отпусках, о материальной ответственности сторон трудового договора, о порядке рассмотрения трудовых споров и иные нормы трудового права, в отношении которых не установлены исключения для надомников.

В трудовом договоре с надомником в обязательном порядке указывается место работы (как правило, место жительства сотрудника), наименование должности или конкретная трудовая функция работника, условия оплаты труда, виды и условия социального страхования, гарантии и компенсации.

Важно, чтобы жилое помещение работника (дом, квартира) соответствовало всем необходимым санитарно-гигиеническим требованиям. Обеспечить работнику нормальные безопасные условия труда — обязанность работодателя.

Статья 311 ТК РФ устанавливает два условия, при которых допускается надомный труд:

1) поручаемая работа не должна быть противопоказана надом­нику по состоянию здоровья;

2) на каждом рабочем месте работодатель должен обеспечить такие условия труда, которые полностью соответствовали бы требованиям охраны труда.

Противопоказания для выполнения определенных видов работ выявляются в ходе предварительного (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров.

С надомниками проводятся первичный инструктаж по охране труда (до начала работы) и повторные инструктажи не реже одного раза в шесть месяцев (подп. 2.1.4 и 2.1.5 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

Условия трудовой деятельности надомника должны отвечать требованиям охраны труда, предусмотренным трудовым законодательством. Организация в надомных условиях трудовых процессов допускается только для лиц, которые имеют необходимые жилищно-бытовые условия, при этом работодатель вправе проводить обследование жилищно-бытовых условий лиц, изъявивших желание работать на дому.

В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, за правильностью применения работниками средств защиты, а также проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. Это означает, что работодатель имеет право посещать место жительства работника с целью проверки соблюдения правил охраны труда на рабочем месте.

Согласно п. 20 Рекомендации МОТ от 20.06.96 № 184 о надом­ном труде работодатель обязан:

а) информировать надомников обо всех опасностях, связанных с их работой, которые известны или должны быть известны работодателю, о мерах предосторожности, которые надо принять, в случае необходимости — обучать работников надлежащим образом;

б) обеспечить защитными приспособлениями предоставляемые надомникам машины, инструменты и другое оборудование, принимать разумные меры, обеспечивающие их надлежащее техническое обслуживание;

в) предоставлять работникам бесплатно все необходимые средства индивидуальной защиты.

Обратите внимание!

Оборудование и инструменты, которые использует работник (независимо от того, предоставлены они работодателем или принадлежат работнику), должны соответствовать стандартным требованиям (ГОСТ, СанПиН). Работник в свою очередь должен соблюдать установленные санитарные правила и нормы, иные гигиенические нормативы и принимать разумные меры предосторожности в отношении собственной безопасности и здоровья, а также безопасности и здоровья других лиц, которые могут пострадать в результате его действий, включая правильное использование материалов, машин, инструментов и другого оборудования.

Положение об условиях труда надомников устанавливает дополнительные требования к тем работам, выполнение которых поручается надомникам. Так, запрещено поручать им работы, которые создают неудобства для проживающих соседей (например, связанные с повышенным уровнем шума, вибрации, загрязнением). Конкретный вид работы для надомников выбирают с учетом их профессиональных навыков и состояния здоровья (принимаются во внимание характер оборудования и инструментов, свойства сырья и материалов, медицинские рекомендации)³.