В Госдуму на рассмотрение внесен законопроект с изменениями в КоАП РФ в части закрепления нового порядка исполнения административного ареста.
Необходимость разработки законопроекта вызвана несоответствием действующего порядка исполнения этого вида административного наказания Конституции РФ.
В части 3 ст. 55 Конституции РФ записано: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Однако ст. 32.8 КоАП РФ, регламентирующая исполнение постановления об административном аресте, делегирует Правительству РФ полномочия по определению порядка отбывания административного ареста. Налицо противоречие.
В связи с этим Правительство РФ предлагает внести изменения в ст. 32.8 КоАП РФ, согласно которым отбывание административного ареста будет происходить в порядке, установленном федеральным законом. Поскольку сейчас такого закона нет, Правительство РФ одновременно с рассматриваемым нами законопроектом внесло в Госдуму законопроект «О порядке отбывания административного ареста» (№ 628687-5). Предполагается что они будут рассмотрены и приняты одновременно.
Кроме того, в сам порядок исполнения постановления об административном аресте внесены новшества. Так, исполнение данного постановления может быть приостановлено или прекращено судьей на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств. Подобными обстоятельствами считаются только смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного, стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье. Срок приостановления административного ареста не будет засчитываться в срок отбывания административного ареста.
Если лицо, в отношении которого исполнение постановления было приостановлено, уклоняется от возвращения в установленный срок в место отбывания административного ареста, оно подлежит задержанию полицией до передачи его в место отбывания административного ареста. Данное лицо будет привлекаться к ответственности по ст. 20.25
КоАП РФ (арест на срок до 15 суток).