Законодательное собрание Оренбургской области представило законопроект, расширяющий права профсоюзов и устанавливающий ответственность организаций и их руководителей за нарушение прав профсоюзов.
В статье 30 Федерального закона от 12.01.96 № 10-ФЗ
«О профессиональных союзах, их правах и гарантиях» сказано, что за нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность согласно федеральным законам. Однако ни Кодекс об административных правонарушениях, ни Уголовный кодекс не предусматривает ответственности за нарушение прав профессиональных союзов, что порождает безнаказанность.
Сейчас профсоюзы лишены возможности участвовать в решении вопросов приватизации организациями государственного и муниципального имущества, поскольку руководство предприятий, как правило, препятствует участию представителей профсоюзов в комиссии по приватизации государственного и муниципального имущества. Узаконить право на такое участие предлагается посредством введения новой статьи в КоАП РФ. За отказ профсоюзам иметь своих представителей в создаваемых в организациях комиссиях по приватизации государственного и муниципального имущества, включая объекты социального назначения, предполагается налагать административный штраф на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб., на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.
Кроме того, законопроект предусматривает наказание за воспрепятствование посещения представителями профсоюзов организаций и рабочих мест, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав. Данное право предусмотрено ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 12.01.96 № 10-ФЗ и является правом прямого действия. Согласно законопроекту данные действия могут обернуться для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей штрафом от 1000 до 5000 руб., для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.
Сегодня профсоюзы не могут защитить и реализовать даже задекларированные законом права, они остаются формальностью, поскольку за их нарушение ответственность не предусмотрена.