...На все четыре стороны

Два года понадобилось России и Евросоюзу на разработку «дорожных карт» по четырем общим пространствам сотрудничества. Решение об их формировании было принято в мае 2003 года на саммите Россия — ЕС и, по мнению Александра Яковенко, официального представителя МИД России, представлялось весьма амбициозным и смелым шагом. Тем не менее работа, потребовавшая больших усилий как со стороны стран ЕС, так и со стороны России, увенчалась успехом. Принятие «дорожных карт» по четырем общим пространствам сотрудничества России и Евросоюза стало главным итогом пятнадцатого саммита Россия — ЕС, прошедшего на днях в Москве.

Как заявил президент России Владимир Путин, реализация «дорожных карт» позволит существенно продвинуться по пути строительства единой Европы и создать условия для свободного общения между людьми, значительно расширить возможности гуманитарного и торгово-экономического сотрудничества, станет эффективной защитой прав человека, в том числе представителей национальных меньшинств.

Одним из принятых на саммите документов стала «дорожная карта» по общему экономическому пространству. Документ, подготовленный Минэкономразвития РФ, — это план действий по системной работе, охватывающей различные направления двустороннего сотрудничества с Евросоюзом, в том числе в промышленности, сельском хозяйстве, освоении космоса, транспорте, телекоммуникационной и инновационной сферах, таможенном деле.

Целью ОЭП является создание открытого и интегрированного рынка между ЕС и Россией. Работа в этой области должна устранить барьеры для торговли и инвестиций и содействовать реформам и конкурентоспособности экономик ЕС и России на основе принципов равноправия, прозрачности и оптимального управления. В числе мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», — диалог между ЕС и Россией по нормативно-правовой основе промышленных изделий, а так- же расширение сотрудничества в сферах инвестиций, конкуренции и финансовых услуг.

По мнению премьер-министра Люксембурга Жан-Клода Юнкера, общее экономическое пространство имеет очень большое значение, поскольку речь идет о том, чтобы дать и российским инвесторам, и тем, кто приходит из Европейского союза, совершенно предсказуемое юридическое пространство, юридические основы, чтобы они в полной безопасности могли осуществлять инвестиции, которые потребуются.

Также Ж.-К. Юнкер заметил, что Европейский союз будет иметь хороший позитивный опыт с Россией, что подготовит вхождение России в ВТО.

Жозе Мануэль Дурао Баррозу, председатель Европейской комиссии, напомнил также, что Евросоюз является важнейшим торговым партнером России, 50 процентов экспорта которой направляется в ЕС. Россия же является четвертым по величине торговым партнером Евросоюза.

На прошедшем в Кремле саммите обсуждался также вопрос облегчения визового режима. Как заявил В. Путин, для свободного, безвизового передвижения российских граждан по странам ЕС очень много нужно сделать самой России, которая не может предъявлять избыточных требований к своим партнерам до тех пор, пока не решит пограничных вопросов со своими соседями. Это требует больших капитальных вложений для обустройства границы и большого объема дипломатической работы с соседями по СНГ.

По мнению Президента, на первом этапе России удастся договориться с Европейским союзом так же, как с некоторыми его странами, по облегченному режиму для некоторых категорий граждан: студентов, ученых, политиков, спортсменов. Окончательной же целью является безвизовый режим. Только тогда, когда люди смогут свободно передвигаться по континенту, можно будет говорить об отсутствии в Европе разделительных линий. Ж. Баррозу подтвердил слова российского Президента, заявив о своей готовности работать над тем, чтобы облегчить визовый режим в отношениях с Россией.

• В страновой структуре внешней торговли России крупнейшим экономическим партнером страны является Европейский союз. На его долю в январе — феврале 2005 года приходилось 54% российского товарооборота (в январе — феврале 2004 года до расширения Европейского союза до 25 стран его доля составляла 36,5%).
• Внешнеторговый оборот со странами Евросоюза в январе — феврале 2005 года составил 22 121,5 миллиона долларов США, из которых импорт — 4835, а экспорт — 17 286,6 миллиона.

Пятерка основных торговых партнеров — стран ЕС (млн дол.)

По данным ФТС России