В некоторых публикациях, посвященных корпоративным конфликтам, высказывается мнение, что «годовое собрание никаким особым статусом явно не обладает» — оно созывается по правилам созыва внеочередного собрания. Такого рода утверждения являются попыткой аргументировать недобросовестные действия участников корпоративных конфликтов, когда досрочное прекращение и образование органов юрлица на внеочередном собрании некорректно отождествляют с процедурой образования органов годовым собранием акционеров. Разберемся, в чем особый статус годового общего собрания акционеров и почему различаются правила созыва и проведения годового и внеочередного общих собраний акционеров.
Действующие нормативные акты в сфере корпоративного законодательства разграничивают понятия годового и внеочередного общих собраний акционеров. «Общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров…
Проводимые помимо годового общие собрания акционеров являются внеочередными» (п. 1 ст. 47ФЗ «Об АО»).
Естественно, возникают вопросы, зачем законодатель ввел понятия «годовое» и «внеочередное» собрания, в чем смысл их противопоставления?
Понятие «годовое собрание» необходимо для решения следующих принципиальных вопросов:
✔ определения сроков полномочий органов юрлица;
✔ обязательного информирования акционеров о состоянии дел в обществе по итогам года;
✔ распределения прибыли общества по итогам финансового года.
Погодовой отсчет
Годовое собрание — окончание срока полномочий органов юрлица.
Акционерное общество относится к коммерческим организациям, в которых их участники отделены от непосредственного управления текущей деятельностью компании. Участники хозяйственных обществ реализуют свое право на управление только через формирование его органов— совета директоров, единоличного и (или) коллегиального исполнительных органов. По общему правилу общее собрание акционеров избирает совет директоров и образует исполнительные органы общества. Акционерным законом предусмотрено исключение — возможность передачи полномочий по образованию исполнительных органов совету директоров.
Общее собрание акционеров, образуя органы общества, должно четко знать, на какой срок они образуются, то есть в течение какого периода времени эти органы вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, отнесенным к их компетенции. Этот срок определяется Законом или уставом общества.
В отношении совета директоров проблема решена однозначно: «Члены совета директоров общества избираются общим собранием акционеров в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и уставом общества, на срок до следующего годового общего собрания акционеров» (п. 1 ст. 66 ФЗ «Об АО»). Из буквального чтения Закона следует, что с момента открытия годового общего собрания полномочия членов совета директоров прекращены в связи с истечением их срока.
Становится понятно, почему законодатель обязывает годовое общее собрание рассматривать вопросы об образовании органов юридического лица, чьи полномочия прекращены в связи с истечением их срока. «На годовом общем собрании акционеров должны решаться вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества» (п. 1 ст. 47 ФЗ «Об АО»).
Вид собрания имеет принципиальное значение. Наличествуют существенные различия в рассмотрении вопросов об избрании совета директоров и ревизионной комиссии годовыми внеочередным общим собранием акционеров.
Годовое собрание — это событие, наступление которого определяет окончание срока полномочий органов юрлица. Поэтому оно не рассматривает вопросы об их досрочном прекращении, а решает только вопрос об избрании нового состава этих органов. Внеочередное общее собрание при решении «кадровых проблем» всегда обязано рассматривать взаимосвязанные вопросы: о досрочном прекращении полномочий членов совета директоров и ревизионной комиссии и об избрании нового состава этих органов юридических лиц.
Годовое собрание обладает особым статусом, существенно отличающим его от внеочередного хотя бы потому, что годовое собрание — это событие, наступление которого означает истечение сроков полномочий членов органа юридического лица, установленных Законом и уставом общества.
Инициатива акционеров — только вне очереди
Годовое и внеочередное собрания — разные инициаторы проведения.
Как отмечалось выше, проведение годового собрания акционеров является обязанностью общества. «Общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров…» (п. 1 ст. 47 ФЗ «Об АО»).
?Какой орган общества реализует эту обязанность?
Совет директоров. «К компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся следующие вопросы... созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 55 настоящего Федерального закона» (п. 1 ст. 65ФЗ «Об АО»).
?Могут ли иные органы общества, акционеры или аудитор созывать годовое общее собрание?
Нет, не могут. Им предоставлено право требовать созыва только внеочередного общего собрания акционеров. «Внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества на основании его собственной инициативы, требования ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, а также акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества на дату предъявления требования.
Созыв внеочередного общего собрания акционеров по требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, осуществляется советом директоров (наблюдательным советом) общества» (п. 1ст. 54 ФЗ «Об АО»).
Иные органы общества, акционеры или аудитор могут самостоятельно проводить в случаях, установленных законом, только внеочередное общее собрание. «В случае если в течение установленного настоящим Федеральным законом срока советом директоров (наблюдательным советом) общества не принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров или принято решение об отказе в его созыве, внеочередное общее собрание акционеров может быть созвано органами и лицами, требующими его созыва. При этом органы и лица, созывающие внеочередное общее собрание акционеров, обладают предусмотренными настоящим Федеральным законом полномочиями, необходимыми для созыва и проведения общего собрания акционеров» (п. 8ст. 54 ФЗ «Об АО»).
Акционеры могут вносить вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров и варианты решений по ним, выдвигать кандидатов в органы общества для их избрания на годовом общем собрании, но требовать проведения годового общего собрания они не могут.
Годовое общее собрание акционеров созывает только совет директоров общества. Акционеры, ревизионная комиссия, аудитор не могут требовать созыва годового общего собрания акционеров или проводить его самостоятельно.
Все собрания, проводимые по требованию акционеров, ревизионной комиссии или аудитора, являются внеочередными. Из этого следует определенный порядок рассмотрения этим собранием «кадровых вопросов». Даже если внеочередное общее собрание созывается по инициативе акционеров в срок проведения годового общего собрания (с 1марта до 30 июня), то оно обязано рассматривать два взаимосвязанных вопроса: о досрочном прекращении полномочий членов органов юридического лица и об образовании нового состава соответствующего органа. При этом срок полномочий избранных членов органов управления будет длиться до годового собрания.
А на деле было так...
Например, 20 апреля состоялось внеочередное общее собрание акционеров, созванное по инициативе акционеров, являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, которое досрочно прекратило полномочия членов совета директоров и избрало новый состав совета. Годовое общее собрание, созванное советом директоров, проводится 27 апреля. Это собрание не рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий членов совета директоров, избранных неделю назад (их полномочия прекращены в связи с истечением срока), а обязано рассмотреть вопрос об избрании совета директоров. При этом в бюллетень для голосования будут включены кандидатуры, предложенные акционерами по правилам внесения кандидатур для избрания на годовом общем собрании акционеров. «Акционеры (акционер), являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций общества, вправе внести вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию общества, число которых не может превышать количественный состав соответствующего органа, а также кандидата на должность единоличного исполнительного органа. Такие предложения должны поступить в общество непозднее чем через 30 дней после окончания финансового года, если уставом общества не установлен более поздний срок» (п. 1ст. 53 ФЗ «Об АО»).
Суждение о том, что годовое общее собрание якобы не обладает никаким особым статусом, отличающим его от внеочередного собрания, является попыткой обосновать неправомерные действия участников корпоративных конфликтов.
Рассмотрим конкретную ситуацию. Акционер — владелец 20% голосующих акций общества требует созыва внеочередного общего собрания акционеров с вопросами повестки дня, обязательными для рассмотрения годовым собранием акционеров. Срок проведения этого собрания соответствует срокам проведения годового общего собрания. Совет директоров дает ему мотивированный отказ.
Опираясь на нормы Закона, акционер созывает это внеочередное собрание самостоятельно (п. 8 ст. 54 ФЗ «Об АО»). При этом инициатор проведения собрания утверждает, что его статус соответствует годовому собранию. Зачем требуется такая подмена тезиса?
Для того, чтобы особым способом сформировать совет директоров. Он хочет избежать рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий этого органа, так как решение по нему принимается большинством голосов владельцев голосующих акций, принявших участие в собрании. Инициатор проведения внеочередного собрания таким количеством голосов не обладает. Однако находящееся в его распоряжении количество голосов позволяет провести в совет директоров нескольких своих кандидатов. Именно поэтому делается попытка доказать, что созванное по его инициативе внеочередное собрание обладает тем же статусом, что и годовое.
Кроме того, недобросовестный акционер таким образом пытается расширить срок полномочий членов совета директоров, избранных этим внеочередным собранием. Если собрание имеет статус внеочередного, то полномочия избранных на нем членов совета директоров действуют до ближайшего годового собрания, которое должно быть проведено по итогам завершившегося года. Если этому собранию придать статус годового, то полномочия избранных на нем членов совета директоров будут действовать до годового собрания по итогам следующего года. Проводить годовое собрание по итогам завершившегося года якобы уже не требуется.
Очевидно, что собрание, созванное по инициативе акционеров, ревизионной комиссии или аудитора вне зависимости от срока его проведения имеет статус внеочередного со всеми вытекающими последствиями.