Вступление России в ВТО приведет к сокращению внутреннего производства молочной продукции, если государство не увеличит вдвое поддержку отрасли. В этом уверены участники молочного рынка. Пессимизм молочников разделяют в других отраслях. Как показал опрос Центра по изучению вопросов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, каждая вторая российская компания считает, что присоединение к ВТО приведет к значительному росту импорта. Причина — российские продукты проигрывают по цене и качеству иностранным товарам.
«У нас разные условия с иностранными производителями. Вопрос в том, как их сделать равными. Если не будет экономической целесообразности работы, нам придется закрывать производство», — заявил председатель правления Национального союза производителей молока («Союзмолоко») Андрей Даниленко на круглом столе «Возможные последствия вступления РФ в ВТО для российской промышленности и сельского хозяйства» (здесь и далее цитаты по РИА «Новости». — Примеч. ред.).
Основная проблема, по мнению А. Даниленко, в низкой рентабельности производства в России молочной продукции, а также в том, что после вступления страны в ВТО есть риск появления на внутреннем рынке более дешевой продукции. Конкурировать с ней без помощи государства отечественные производители не смогут.
«Мое мнение, что если государство захочет, то сможет создать нам с иностранными производителями равные конкурентные условия. На данный момент уровень господдержки нашей отрасли составляет 27 млрд руб.», — заявил глава «Союзмолока». При этом он сообщил, что ассоциация рассчитала, насколько снизится конкурентоспособность молочной отрасли в стоимостном выражении: «Речь идет о сумме около 25 млрд руб. Это не такая большая сумма для бюджета нашей страны».
Бизнесмены поддержали главу молочной ассоциации. Генеральный директор одного из крупнейших агропромышленных холдингов страны группы компаний «Русагро» Максим Басов предположил: «Принятые при вступлении в ВТО условия могут поставить крест на молочной продукции, производство которой, несомненно, станет невыгодным. Норма рентабельности такова, что туда невыгодного направлять управленческие ресурсы».
Представитель «Русагро» добавил, что если государство не примет никаких мер, то крупный бизнес не будет заниматься молочной продукцией. В ответ на эти заявления заместитель начальника Департамента переговоров Министерства экономического развития РФ Виктор Ботанин заверил, что наша страна согласовала не самые худшие условия при вступлении в ВТО. Вместе с тем государство не собирается отступать от планов поддержки молочной отрасли, в развитие которой вложены немалые средства.
Участники круглого стола сошлись во мнении, что потери ожидают не только молочников, но и свиноводов. Угрозой для них является снижение ввозных пошлин на живых свиней с 40 до 5%. «К 2015 году от 2 до 2,5 млн голов может быть завезено на российский рынок, что грозит его обрушением. Минимальные потери отрасли промышленного свиноводства — 20 млрд руб.», — сообщил генеральный директор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев. Его опасения поддержал М. Басов, сказав, что производство свинины, как и сахара, пострадает при вступлении в ВТО: «Но мы не будем прикрывать их производство. Просто откажемся от новых инвестиций».
Пессимизм агропромышлеников разделяют в других отраслях. Согласно результатам опроса, проведенного Центром по изучению вопросов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, каждая вторая российская компания считает, что присоединение к ВТО приведет к значительному росту импорта непосредственно конкурирующей продукции зарубежного производства. Причина — российские продукты проигрывают по цене и качеству иностранным.
Как показало исследование, в котором приняли участие 200 ведущих российских промышленных компаний, подавляющее большинство (80%) респондентов уверены, что конечный уровень связывания ставок ввозных таможенных пошлин не отражает их интересы. При этом ни одна компания не выбрала обратный ответ и не заявила, что снижение пошлин может отвечать ее интересам. Лишь около 20% участников исследования указали, что конечный уровень связывания отражает их интересы частично.
Впрочем, российские бизнесмены обратили внимание и на позитивные стороны от вступления в ВТО. По мнению большинства респондентов, ключевые преимущества присоединения к ВТО — снижение или отмена ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование (19%) и комплектующие для компаний (16%).
Присоединение к ВТО позволит придать дополнительные стимулы для технологической модернизации отечественной промышленности и повышения качества ее продукции за счет роста импорта промышленного оборудования и расширения вовлечения отечественных компаний в мировые хозяйственные связи.
Возможность использования инструментов ВТО для борьбы с дискриминацией компании на внешних рынках также важный аргумент в пользу присоединения к ВТО (14% ответов).
11% респондентов отметили в качестве преимущества от присоединения России к ВТО формирование современной нормативно-правовой среды в торговой сфере, а 8% указали на важность повышения прозрачности регулирования внешней торговли.
Вместе с тем российские компании скептически относятся к тезисам о том, что вступление в ВТО создаст условия для повышения инвестиционной привлекательности отрасли (8% ответов) и участия в государственных закупках за рубежом на равных условиях с иностранными компаниями (5%). При этом 11% респондентов заявили, что преимуществ от присоединения России к ВТО вообще нет.
Производители пообещали держать цены
Цены на молоко в России в 2012 г. останутся стабильными. Об этом сообщил А. Даниленко на пресс-конференции «Пищевые фальсификаты в России: первые результаты мониторинга», состоявшейся в РИА «Новости».
Как отметил А. Даниленко, на сегодняшний момент в России самые стабильные за последние годы цены на молоко. Так, стоимость одного литра сырого молока — 14 руб. Нет никаких причин для резкого повышения цен на молочную продукцию и в следующем году.
Согласно прогнозам А. Даниленко, не предвидится в 2012 г. и недостатка молочной продукции. По его словам, ни последствия прошлогодней аномальной летней засухи, ни проводимые многочисленные инспекции в розничной торговле с целью выявления фальсификата в последние полгода не приведут к дефициту молочных продуктов.
Фальсификат поборют сообща
Фальсифицированная молочная продукция по демпинговым ценам все чаще вытесняет с рынка натуральную и тем самым наносит колоссальный ущерб экономике производителей. Об этом говорится в материалах «Союзмолока» и Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), повествующих о планах по совместной борьбе с подделками.
Участники рынка обеспокоены тем, что натуральная молочная продукция не способна конкурировать по цене с дешевым фальсификатом. В то же время использование компонентного состава, не соответствующего требованиям Технического регламента, может нанести ущерб здоровью потребителей.
В ходе мониторингов качества молочной продукции, реализуемой в различных розничных каналах, «Союзмолоко» получило следующие данные: более 50% образцов сливочного масла, более 60% сгущенного молока с сахаром, более 30% сметаны и творога, более 70% плавленых сыров не отвечают требованиям Технического регламента на молоко и молочную продукцию в части содержания растительных жиров тропического происхождения.
Соответствующие материалы уже переданы в Федеральную антимонопольную службу, Роспотребнадзор, торговые сети и нарушителям. По результатам обращений союза в ФАС России уже возбуждено девять дел о нарушении антимонопольного законодательства в семи регионах страны (Санкт-Петербург, Москва, Смоленская, Ивановская, Орловская, Владимирская и Калининградская области).
По словам Ильи Якубсона, председателя президиума АКОРТ, розничные сети всегда старались тщательно следить за качеством товаров на полках магазинов. Но проверить каждую упаковку, приходящую от поставщика, невозможно.
По мнению А. Даниленко, для эффективной борьбы с фальсифицированной продукцией необходимо применять жесткие санкции к нарушителям. «Публичная потеря репутации и расторжение договоров с торговыми сетями повлекут за собой серьезные финансовые последствия, во много раз превышающие экономию за счет применения дешевых заменителей молока. Потребитель должен знать, что он покупает, и самостоятельно принимать решение, хочет он сэкономить или нет», — заключил представитель «Союзмолока».
Максим Протасов, председатель правления Руспродсоюза, выразил надежду, что самоорганизация продовольственной отрасли и систематизация работы в области проверок качества продуктов питания сделают переговоры о цене продукта на полке между поставщиком и ретейлером объективными, а конкуренцию между производителями — добросовестной. Это в свою очередь повысит конкурентоспособность наших товаров по сравнению с импортными.
Производство молока в январе — сентябре 2010—2011 гг.
|
|
2010 г. |
2011 г. |
% |
|
Валовой надой молока (в хозяйствах всех категорий), тыс. т |
27781,9 |
27444,8 |
98,8 |
|
Поголовье коров на конец периода (в сельхозорганизациях), тыс. голов |
3655,2 |
3660,5 |
100,1 |
Источник: «Союзмолоко»
Производство молочной продукции в январе — сентябре 2010—2011 гг., тыс. т
|
|
2010 г. |
2011 г. |
% |
|
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко) |
9121,4 |
8811,2 |
96,6 |
|
Сыры и продукты сырные |
371,4 |
358,3 |
96,5 |
|
Масло сливочное |
178,3 |
185,3 |
104,0 |
|
Молоко и сливки в твердых фракциях |
95,3 |
120,8 |
126,8 |
Источник: «Союзмолоко»
Импорт молочной продукции в январе — сентябре 2010—2011 гг., тыс. т
|
|
2010 г. |
2011 г. |
% |
|
Масло сливочное |
77,6 |
80,4 |
103,6 |
|
в том числе из Белоруссии |
34,8 |
34,2 |
98,3 |
|
Сыры и творог |
310,4 |
307,4 |
99,0 |
|
в том числе из Белоруссии |
93,3 |
101,0 |
107,6 |
|
Молоко сухое и концентрированное |
175,1 |
141,7 |
80,9 |
|
в том числе из Белоруссии |
121,8 |
115,8 |
95,1 |
|
Молоко цельное |
136,1 |
147,7 |
108,5 |
|
в том числе из Белоруссии |
119,4 |
129,0 |
108,0 |
Источник: «Союзмолоко»