Федеральным законом от 06.12.2011 № 403-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 18 декабря 2011 г. глава 9 КоАП РФ дополнена новой статьей.
Согласно новой ст. 9.21
КоАП РФ к административной ответственности будут привлекаться должностные лица и организации за нарушения правил и требований подключения к инженерным коммуникациям. Подключение к различным инженерным коммуникациям на сегодняшний день регламентируется специальными отраслевыми актами. Так, в отношении присоединения к электрическим сетям действуют правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, подключение к системам теплоснабжения урегулировано ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Отметим, что не любые нарушения существующих специальных требований будут наказываться в соответствии с названной статьей. Состав правонарушения, предусмотренного новой нормой, образуется, только если деяния выражены:
- в навязывании заявителю
- ненадлежащих технических условий;
- нарушении сроков предоставления потребителю проекта договора на присоединение к сетям теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, объектам электросетевого хозяйства;
- нарушении сроков предоставления технических условий;
- необоснованном отказе в заключении договора на технологическое присоединение к указанным сетям;
- нарушении сроков подключения к этим сетям.
Обязанность по рассмотрению дел об административных правонарушениях по новой статье в соответствии со ст. 23.48 КоАП РФ возложена на Федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы. При этом рассматривать дела от имени указанных органов вправе следующие должностные лица:
- руководитель федерального антимонопольного органа, его заместители;
- руководители структурных подразделений федерального антимонопольного органа, их заместители;
- руководители территориальных органов федерального антимонопольного органа, их заместители.
Субъектами ответственности на основании новой статьи признаются как должностные, так и юридические лица, допустившие указанные нарушения. На должностных лиц может быть наложен штраф от 10 000 до 40 000 руб. Причем повторное нарушение в течение года предусматривает более высокие суммы штрафа — от 40 000 до 50 000 руб. Административный штраф для юридических лиц за правонарушение, совершенное впервые, составит от 100 000 до 500 000 руб., за повторное — от 600 000 до 1 млн руб.