На этой неделе Минэкономразвития внесло в правительство доработанный проект Концепции административной реформы в РФ в 2006 — 2008 годах и план мероприятий по ее проведению.
Власть по-прежнему намерена бороться за повышение качества и доступности госуслуг, снижение издержек бизнеса, возникающих в связи с государственным регулированием экономики, повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.
Для достижения этих целей необходимы:
- внедрение в органах исполнительной власти принципов и механизмов управления по результатам;
- разработка и внедрение стандартов госуслуг, а также административных регламентов в органах исполнительной власти;
- оптимизация функций органов исполнительной власти и введение особых механизмов регулирования в коррупционно-опасных сферах деятельности;
- повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти, а также прозрачности и открытости их деятельности;
- модернизация системы информационного обеспечения;
- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления.
В общем-то неплохо. Нос планами у нас всегда было все в порядке, проблемы возникали лишь с их выполнением. Так и здесь. Из того, что планировалось на 2003 — 2004 годы, пока более или менее выполнен пункт об организационном разделении функций регулирования экономической деятельности (возложены на министерства), надзора и контроля (переданы федеральным службам), управления государственным имуществом и оказания госуслуг гражданам и юридическим лицам (выполняют федеральные агентства).
Все остальное пока в стадии подготовки. Это касается и передачи саморегулируемым организациям государственных функций в области финансового аудита и оценочной деятельности (причем нельзя сказать, что законопроект «идет на ура»), и разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, и многого другого. Как признают сами разработчики Концепции, по ряду приоритетных направлений административной реформы работы не начаты.