Российская ассоциация производителей сельхозтехники «Росагромаш» выступила против ратификации соглашения по ВТО, которое, по мнению лоббистов, остановит развитие отрасли. По прогнозам экспертов, рост производства российской агротехники по итогам 2012 г. составит около 20%. Однако, если после присоединения России к ВТО импортные пошлины снизятся с 15 до 5%, восходящий тренд остановится. Чтобы поддержать конкурентоспособность, отечественным заводам придется снижать цены, что, по подсчетам «Росагромаша», приведет к убыткам в 31,1 млрд руб. в год.
Госдуме 19 марта состоялись парламентские слушания на тему «Присоединение России к ВТО. Защита национальных интересов», организованные Комитетом по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. Участники мероприятия сошлись во мнении, что решение о вступлении России в ВТО принято, а предстоящая ратификация лишь часть ритуала. В основном говорили о престижности членства в элитном клубе, о выгоде в виде предстоящего расширения рынков сбыта отечественной продукции и притоке иностранных инвестиций.
Нарушил идиллию директор «Росагромаша» Евгений Корчевой, заявив, что ратификация соглашения нанесет серьезный удар по развитию отечественного сельхозмашиностроения. Снижение таможенных пошлин на ввоз импортных тракторов и комбайнов приведет к убыткам отечественных предприятий в 31,1 млрд руб. в год.
Бедствующий крестьянин не купит комбайн
Глава ассоциации подчеркнул, что состояние сельхозмашиностроения зависит от того, насколько хорошо или плохо чувствует себя российский крестьянин. Обязательства РФ перед ВТО предписывают снижение уровня государственной поддержки сельского хозяйства с 9,9 до 4,4 млрд долл. к 2018 г. Это при том, что уровень поддержки сельского хозяйства, например, в Швейцарии с 40 млн га пахотных земель (для сравнения: в России 124 млн га), выше — 5,8 млрд долл. В то же время России нельзя применять механизмы государственной поддержки экспорта, в то время как другим участникам ВТО это разрешено. Так, уровень государственной поддержки экспорта продукции в США превышает 900 млн долл. в год, Канаде — 600 млн, Австралии — 115 млн долл.
По мнению Константина Бабкина, из-за отсутствия государственных мер по защите собственного производителя после вступления в ВТО до 30% сельхозпроизводителей разорятся. До 2020 г. более 1,6 млн человек будут вынуждены сменить работу, а суммарные потери выпуска продукции достигнут 4 трлн руб., или 1,6 трлн руб. добавленной стоимости ежегодно.
С тем, что после вступления России в ВТО отечественное сельхозмашиностроение может оказаться в числе наиболее уязвимых промышленных отраслей, согласны и эксперты «РИА-Аналитика». «Импортные пошлины на сельхозтехнику могут снизиться с 15 до 5—10%. Российским заводам, чтобы поддержать свою конкурентоспособность, придется снижать цены, что довольно рискованно в условиях роста цен на сырье и материалы», — отмечается в бюллетене центра «Машиностроение: тенденции и прогнозы. Итоги 2011 года».
Согласно статистике, приведенной в этом документе, рост производства в сельскохозяйственном машиностроении в 2011 г. по сравнению с 2010 г. был достаточно высоким — 37,6%. Однако, если сравнивать с докризисным 2008 г., данная отрасль по объему выпуска пока существенно отстает — почти на 20%.
По некоторым видам продукции объем производства сохранялся на низком уровне, несмотря на высокие темпы роста по отношению к 2010 г. Например, производство зерноуборочных комбайнов увеличилось по сравнению с 2010 г. почти на 44%, но оставалось на уровне начала 2000-х гг. Причем существенную долю производства обеспечила сборка иностранных моделей.
Лучше складывалась динамика производства сельскохозяйственных тракторов. Объем их выпуска уже превысил докризисный уровень. Такой результат был достигнут за счет активной сборки белорусской техники на территории России. По данным «АСМ-Холдинга», из общего количества произведенных в 2011 г. тракторов выпуск отечественных моделей составил 26,5%, из сборочных комплектов Минского тракторного завода — 67,9%, других иностранных моделей (Versatile, New Holland, Agrotron, John Deer, Xerion) — 5,6%.
Помимо низкой базы на рост производства в сельскохозяйственном машиностроении в 2011 г. повлияли еще два фактора. Во-первых, улучшилось финансовое состояние в аграрном секторе страны. По результатам 2010 г. сальдированный финансовый результат в сельском хозяйстве был на 20% больше, чем в 2009 г. Как следствие, увеличились инвестиционные возможности аграриев для модернизации техники. Инвестиции в основной капитал в сельском хозяйстве возросли в 2011 г. на 10%.
Во-вторых, «Росагролизинг» активизировал деятельность по льготным поставкам новой сельхозтехники отечественным аграриям. В 2011 г. компания предоставила более 10 200 единиц сельхозтехники, то есть вдвое больше, чем годом ранее. На долю поставок «Росагролизинга» пришлось около 25% от общего количества тракторов, приобретенных в 2011 г. в России, 13% зерноуборочных и 6% кормоуборочных комбайнов.
Продавали отечественную сельхозтехнику в 2011 г. в основном на внутреннем рынке. В целом, по данным ассоциации «Росагромаш», объем поставок сельскохозяйственных тракторов вырос за год на 76,3% — до 37 000 единиц. Правда, основной прирост был обеспечен в сегменте тракторов с приводом на два колеса и мощностью 40—100 л.с. — на 70,9% — до 20 500 единиц. Как отмечается в отчете «Росагромаша», данный сектор рынка заполняется, как правило, белорусскими тракторами. Также в 2011 г. существенно увеличились поставки на внутренний рынок самоходных комбайнов (зерноуборочных и кормоуборочных) — на 47,2% — до 7400 единиц.
Экспортные поставки российских комбайнов в прошлом году оставались на низком уровне. Причем по сравнению с 2010 г. экспорт комбайнов сократился почти на 10%.
По мнению экспертов «РИА-Аналитика», в 2012 г. положительная динамика в отрасли сохранится, хотя темпы роста могут снизиться по сравнению с теми, которые наблюдались в 2011 г. Прирост производства в отрасли по итогам 2012 г. может составить около 20%.
Факторы, призванные обеспечить положительную динамику в сельхозмашиностроении, те же, что и в прошлом году. Финансовое положение российского сельского хозяйства в 2011 г. существенно улучшилось. Сальдированный финансовый результат увеличился за год на 44,5%. Это позволит увеличить инвестиции в аграрный сектор в 2012 г.
Кроме того, в текущем году возрастет господдержка сельхозмашиностроения за счет докапитализации «Росагролизинга», которому для реализации программы обновления сельхозтехники выделят из госбюджета 3,5 млрд руб. При этом сам «Роагролизинг» обязался дополнительно выделить на эти цели еще 5 млрд руб. Данная программа будет основана на заключении льготных лизинговых договоров без первоначального взноса и залогового обеспечения. «Росагролизинг» планирует поставить сельхозпроизводителям в 2012 г. 13 000—14 000 единиц сельхозтехники. Это на 30—40% больше, чем в 2011 г.
Запланировали увеличение производства и крупнейшие предприятия сельскохозяйственного машиностроения. Так, «Ростсельмаш» рассчитывает увеличить производство сельхозмашин в 2012 г. на 10% — до 4500 единиц. ЕлАЗ предполагает увеличить сборку белорусских тракторов на 25% — до 10 000 единиц.
Российские поля заполонят импортные тракторы
Пока оптимистичные прогнозы экспертов сбываются. По данным профильного комитета Союза машиностроителей России, в январе 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года по большинству видов выпускаемой тракторной, сельскохозяйственной, коммунальной и дорожно-строительной техники произошло увеличение производства, которое в среднем составило 26%. Наибольшую динамику роста за этот период показали пресс-подборщики (в 3,3 раза), кормоуборочные (в 2,4 раза) и зерноуборочные комбайны (в 1,9 раза), плуги (в 1,8 раза).
В Союзе машиностроителей полагают, что развитие отечественного машиностроения в ближайшей перспективе будет определяться эффективностью адаптивных мер по вступлению России в ВТО. Большинство экспертов склоняется к тому, что стране не избежать наплыва импортной подержанной сельхозтехники. Как говорится в очередном выпуске бюллетеня информационного агентства AK&M «Отрасли российской экономики: производство, финансы, ценные бумаги», посвященном машиностроению, с вступлением РФ в ВТО доля импортной сельхозтехники на российском рынке вырастет с 48% в 2011 г. до 97% в 2020 г.
В преддверии этого тренда некоторые российские производители переносят мощности за рубеж. В частности, производство «Ростсельмаша» уже на 30% находится в США и Канаде.
Прогнозы экспертов совсем не стыкуются с планами государства. Согласно Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России до 2020 г. через восемь лет производительность российских предприятий должна увеличиться на 276%, а доля отечественной техники на внутреннем рынке достичь 60%.
Производство сельскохозяйственной техники в РФ в 2011 г.
|
|
2011 г., шт. |
2011 к 2010 г., % |
|
Зерноуборочные комбайны |
5893 |
143,9 |
|
Тракторы для сельского и лесного хозяйства |
12120 |
200 |
Источник: Росстат