Минсельхоз возобновил зерновые интервенции. По мнению главы аграрного ведомства Елены Скрынник, реализация запасов интервенционного фонда обеспечит дополнительное предложение на рынке как по фуражному зерну для животноводства, так и по продовольственному зерну для мукомольных предприятий. Кроме того, распродажа государственного зерна высвободит элеваторные мощности для закладки нового урожая и позволит снизить затраты федерального бюджета на обслуживание запасов интервенционного фонда.
В ходе новых биржевых торгов Минсельхоз планирует продать зерно интервенционного фонда урожая 2005, 2008 и 2009 гг. в объеме порядка 2 млн т. Как отмечается в сообщении ведомства, реализация зерна в рамках товарных интервенций будет осуществляться преимущественно в регионах Южного, Северо-Западного и Северо-Кавказского федеральных округов, где наблюдается значительное повышение цен и снижение остатков зерна.
Первые торги в рамках товарных зерновых интервенций 2012 г. состоялись 4 апреля. На них выставлен объем зерна 138,263 тыс. т, в том числе 12,15 тыс. т пшеницы 3-го класса, 30,169 тыс. т — 4-го класса, 74,578 тыс. т — 5-го класса, 16,039 тыс. т фуражного ячменя, 5,327 тыс. т продовольственной ржи. Победителями биржевых торгов стали 49 организаций, с которыми ОАО «ОЗК» заключит договоры купли-продажи на сумму 588,275 млн руб. В ходе следующей торговой сессии, состоявшейся 5 апреля, обладателями госзерна на сумму 623,849 млн руб. стали еще 58 организаций.
По мнению аналитиков информационного агентства «Зерно Он-Лайн», с учетом структуры лотов главная задача первого дня торгов — оказать давление на рынок фуражного зерна, в первую очередь пшеницы, цены на которую сейчас наиболее стабильны.
Этой логике не противоречит и тот факт, что наибольшие объемы зерна, прежде всего фуражного, были выставлены на базисах Центрального Черноземья (45,692 тыс. т) и Центра России (13,76 тыс. т). При этом за пшеницу 4-го класса производители комбикормов будут соперничать с мукомолами. Поволжье, представленное в первую очередь фуражной пшеницей Волгоградской области, выдаст на торги 44,052 тыс. т зерна. Северный Кавказ «делегирует» 17,559 тыс. т фуражного ставропольского зерна.
«Возможности для трейдеров-экспортеров пока не просматриваются, все категории участников допущены лишь к торгам пшеницей 3-го и 4-го классов урожая 2005 г. (в сумме 6,75 тыс. т) на базисах Нижегородской и Оренбургской областей, что не представляется достаточно интересным», — заключили эксперты агентства «Зерно Он-Лайн».
Между тем, как заявил на встрече с премьер-министром РФ Владимиром Путиным первый вице-премьер Виктор Зубков, в ходе товарных интервенций текущего года значительный объем зерна планируется реализовать в Южном и Северо-Западном федеральных округах. Так, на юге Правительство РФ в апреле — мае может реализовать порядка 1,5 млн т фуражного зерна из интервенционного фонда, на северо-западе — до 1 млн т продовольственного зерна. «Это будет стабилизировать цены на внутреннем рынке, что, конечно, очень важно для того, чтобы продовольственная инфляция, а она была самая низкая в прошлом году — 4,1%, в этом году также была невысокой», — подчеркнул первый вице-премьер, курирующий в правительстве АПК.
Цены на зерно растут
Как отметила в ходе оперативного совещания с руководством Минсельхоза Е. Скрынник, реализация запасов интервенционного фонда обеспечит дополнительное предложение на рынке как по фуражному зерну для животноводства, так и по продовольственному зерну для мукомольных предприятий. «Как результат, будут стабилизированы внутренние цены на зерно, которые с начала года выросли на 12%», — пояснила министр.
Так, в европейской части цена на пшеницу 3-го класса сейчас составляет 6300 руб. за тонну, на пшеницу 4-го класса — около 6100 руб., 5-го класса — более 5700 руб., в Южном федеральном округе — 7000 руб. за тонну.
Кроме того, проведение товарных интервенций высвободит элеваторные мощности для закладки нового урожая и позволит снизить затраты федерального бюджета на обслуживание запасов интервенционного фонда. По данным аграрного ведомства, с учетом товарных интервенций в объеме 2 млн т запасы к началу нового сельскохозяйственного года составят 18 млн т, что соответствует рекомендованным значениям FAO (Food and Agricultural Organisation, продовольственная сельскохозяйственная организация ООН) — 15—17% годового объема производства.
Разгрузить госхранилища поможет и экспорт, который, по мнению президента Российского зернового союза Аркадия Злочевского, в этом году может стать рекордным. В марте Россия экспортировала более 1,6 млн т зерна, в апреле — мае, по прогнозу РЗС, объемы поставок за границу будут такими же. Общий объем экспорта зерна в текущем сезоне эксперты ожидают на уровне 26 млн т. Большая часть поставок российского зерна приходится в сезоне на Северную Африку, Ближний Восток и Турцию. Всего Россия экспортирует свое зерно в более чем 80 стран мира.
Ранее власти неоднократно заявляли, что могут ввести ограничительные пошлины на экспорт зерна, если его объем достигнет 24—25 млн т. В конце февраля Минсельхоз повысил прогноз экспорта зерна в текущем сельскохозяйственном году (до 1 июля 2012 г.) с 25 до 27—28 млн т. Однако на встрече с премьером В. Зубков заявил, что не видит необходимости вводить какие-либо ограничения на экспорт зерна в этом году.
По данным РЗС, экспорт замедлился во второй половине сезона из-за сложной ледовой ситуации в портах Азовского моря и сокращения запасов на юге России. Еще одна причина, сокращающая темпы прироста поставок: Россия сейчас проигрывает международные тендеры американской пшенице, поскольку цены FOB (не включают стоимость морской доставки и страховки) на российскую пшеницу в порту Новороссийска на 13 долл. за тонну выше, чем экспортные цены на пшеницу США. «За последние два месяца мы были не в состоянии предложить цены ниже, чем у американцев в Египте», — сказал А. Злочевский. Но он считает, что Россия начнет выигрывать тендеры в сентябре, когда будет продавать зерно уже нового урожая.
К слову, по прогнозам Минсельхоза, к 2020 г. экспорт зерна способен достичь 40 млн т. Правда, эксперты сомневаются, что с таким уровнем поставок справятся порты Азово-Черноморского бассейна, которые уже сегодня работают на пределе пропускной способности. Пессимистичные прогнозы аналитики подкрепляют информацией, что стратегия развития главных морских ворот юга России — Новороссийска и Туапсе больше ориентирована на развитие контейнерных и генеральных грузов.
За продажами последуют закупки
По словам Е. Скрынник, аграрное ведомство также проводит работу по подготовке государственных закупочных интервенций в отношении урожая 2012 г. В соответствии с Законом о развитии сельского хозяйства, чтобы поддержать доходы аграриев, государство начнет закупать зерно на рынке, когда цены достигнут установленного минимального уровня.
В этом сезоне цены, обсуждавшиеся с субъектами, производителями и отраслевыми союзами, были повышены на уровень инфляции (плюс 6%) и составляют в Центральном, Северо-Западном, Приволжском, Северо-Кавказском и Южном федеральных округах на пшеницу 3-го класса — 5300 руб. за тонну, 4-го класса — 4900 руб., в Уральском, Сибирском и Дальневосточном округах на пшеницу 3-го класса — 5000 руб., 4-го класса — 4700 руб. за тонну.
Министр напомнила, что в этом году продолжит действие механизм обратного выкупа зерна, который позволяет производителям при значительном увеличении цен на рынке выкупить зерно интервенционного фонда для дальнейшей продажи.
Напомним, что в середине марта Минсельхоз приостановил проведение закупочных интервенций на рынке зерна. Причина — низкий объем предложения от сельхозпроизводителей. По данным государственного агента по операциям с зерном Объединенной зерновой компании, 6 марта 2012 г., когда проводились последние торги, для участия в государственных закупочных интервенциях было аккредитовано 240 компаний с заявленным объемом урожая 1,3 млн т.
В торгах 6 марта приняли участие 13 компаний, было выставлено 10 800 т зерна урожая 2011 г. В интервенционный фонд было закуплено 3780 т зерна на сумму 16,8 млн руб. Из них 1080 т пшеницы 3-го класса при средневзвешенной цене 4700 руб. за 1 т и 2700 т пшеницы 4-го класса при средневзвешенной цене 4343 руб. за 1 т. Всего с начала проведения закупочных интервенций в интервенционный фонд было закуплено 419 310 т зерна на 1,9 млрд руб.
Как заявил «Интерфаксу» директор Департамента государственной политики в сфере АПК и информации Минсельхоза Дмитрий Бобков, интервенции выполнили поставленную перед ними задачу и привели к стабилизации ценовой ситуации на рынках тех регионов, в которых они проводились. Это прежде всего Сибирь и Урал. Причем стоимость зерна в ряде регионов достигла уровня, превышающего цены интервенционного фонда.
Валовой сбор зерновых культур в РФ, 1996—2011 гг., тыс. ц
|
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
691947,11 |
884610,84 |
477709,39 |
546374,28 |
654200,37 |
850841,26 |
864788,64 |
669620,81 |
778318,79 |
778032,47 |
782271,89 |
814715,93 |
1081790,3 |
971109,6 |
609595,6 |
942128,7 |
Источник: Росстат