Минфин РФ выпустил целый ряд писем, посвященных работе налоговых органов на местах.
Так, например, в Письме от 09.11.2005 № 03-02-07/1-295 Минфин сообщил, что ст. 118 НК РФ не предусмотрено ответственности за несообщение налогоплательщиком об открытии или закрытии им ссудного счета в банке. Ведь ссудный счет не предназначен для расчетных операций. Он является для банка внутренним инструментом учета расходования и возврата кредитных средств, то есть записи на нем отражают состояние задолженности по кредитным договорам банка.
Поскольку ссудный счет не обладает признаками счета, содержание которого определено п. 2 ст. 11НК РФ, то у налогоплательщика отсутствует обязанность сообщать в налоговый орган об открытии ссудного счета.
Зато по вопросу запрета использования факсимиле подписи на счетах-фактурах финансисты проявили солидарность с налоговиками.
МНС РФ Письмом от 01.04.2004 № 18-0-09/000042@ «Об использовании факсимиле подписи» высказал мнение, что факсимиле не допускается использовать на доверенностях, платежных документах и других документах, имеющих финансовые последствия.
Минфин РФ Письмом от 26.10.2005 № 03-01-10/8-404 подтвердил, что законодательство о бухгалтерском учете и законодательство о налогах и сборах не предусматривают использование факсимильного воспроизведения подписи при оформлении первичных документов и счетов-фактур.
Как видим, оба ведомства игнорируют п. 2 ст. 160 ГК РФ, который допускает использование факсимильного воспроизведения подписи при совершении сделок с помощью средств механического или иного копирования в порядке, предусмотренном соглашением сторон.
Этого, правда, не скажешь об арбитражных судах, которые считают, что вычет НДС по счетам-фактурам с факсимильной подписью производить можно (например, постановления ФАС Московского округа от 28.05.2003№ КА-А40/2727-03,Уральского округа от25.08.2003 № Ф09-2592/03-АК).
Кстати, из писем стало ясно, что, как только речь идет о возмещаемых из бюджета суммах, оба ведомства начинают петь в унисон.
Так, по мнению Минфина, правомерно и требование налогового органа о представлении организацией в налоговый орган заявления на зачет сумм НДС, подлежащих возмещению из бюджета, по операциям, облагаемым по нулевой ставке НДС, в счет текущих платежей по НДС (Письмо Минфина РФ от 02.11.2005 № 03-02-07/1-288). Остается лишь выразить благодарность Минфину за то, что он разрешает это сделать хотя бы по заявлению.
Ну а уж при проведении камеральной проверки требованиям налоговых органов о представлении любых документов в действующем законодательстве о налогах и сборах никаких ограничений нет. Это подтвердили финансисты в Письме от 19.10.2005 № 03-04-11/269.
Как видим, пока КПД от жалоб в Минфин на налоговиков меньше, чем у паровоза.