Народные избранники решили упростить процедуру продажи земли собственникам зданий, расположенных на этих участках. Комитет Госдумы по собственности рекомендовал принять во втором чтении законопроект, вносящий соответствующие изменения в целый ряд федеральных законов — Земельный кодекс, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и приватизации госимущества.
Сегодня покупка земельных участков под зданиями, принадлежащими частным собственникам, затруднена по двум причинам.
Во-первых, во многих случаях очень трудно разграничить собственность на землю между различными уровнями власти (чаще всего на одни и те же участки претендуют и Федерация, и субъекты РФ).
Во-вторых, возникает множественность продавцов, каждый из которых при покупке земли старается получить средства в свой бюджет.
На практике противоречия между различными уровнями власти приводят к длительной процедуре согласования и, естественно, к увеличению транзакционных издержек
бизнеса. Чтобы выйти из этого запутанного положения, депутаты предложили своего рода ноу-хау.
Пункт 10 законопроекта предусматривает, что государственная собственность на землю не подлежит разграничению в отношении участков:
✔ занятых зданиями и сооружениями, находящимися в частной собственности;
✔ подлежащих предоставлению в собственность юридических лиц или граждан бесплатно.
Если законопроект будет принят, то органы местного самоуправления получат право принимать решения о продаже таких участков в соответствии с правилами, установленными Земельным кодексом РФ.
Они же будут выступать в роли продавцов и осуществлять сделки с землей. А потом органы государственной власти, претендующие на собственность на данный участок, будут выяснять между собой отношения и делить деньги, которые заплатит покупатель.
В отношении же остальных участков законопроект предусматривает, что споры о разграничении государственной собственности на землю, которые возникают между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями, будут разрешаться в порядке, установленном правительством. При этом на разрешение спора дается два месяца.
Если же различные уровни власти не смогут договориться между собой по-хорошему (а такие случаи сейчас мы наблюдаем повсеместно), то законопроект предполагает рассмотрение таких споров в судебном порядке.
Государственная же регистрация права собственности на участок земли при возникновении процедур разграничения между органами власти будет проводиться в трехмесячный срок со дня подачи заявления и соответствующих документов.
Главное, что в данной ситуации бизнес не будет выступать в роли третьей стороны, которая страдает от взаимных претензий чиновников разных ведомств. К тому же принятие законопроекта может привести к снижению цен, ведь хорошо известно, что чем выше уровень власти, тем дороже обходится решение той или иной проблемы.
Народные избранники решили также не затягивать процесс вступления закона в силу и определили его срок — с 1 января 2006 года.