«Тарифы на электроэнергию в 2006 году в среднем по стране вырастут на 7,5%, то есть не выше инфляции, которая, по прогнозам, составит около 9,5%» — с таким оптимистичным заявлением выступил начальник Департамента экономической политики РАО «ЕЭС России» Игорь Кожуховский на пресс-конференции, посвященной тарифной кампании энергохолдинга на следующий год. Много это или мало для потребителей?
Механизмы и правила установления тарифов на электроэнергию претерпевают ежегодные изменения. Это связано с проведением реформы отрасли, в результате которой генерация, сетевая передача и сбыт электроэнергии становятся различными видами деятельности, соответственно государство обязано регулировать их отпускные тарифы.
Проводимая сейчас тарифная кампания, по словам И. Кожуховского, имеет два цикла.
На первом этапе Федеральная служба по тарифам (ФСТ) должна установить так называемые федеральные факторы:
✔ тарифы электростанций — поставщиков электроэнергии на оптовый рынок;
✔ тарифы покупки электроэнергии с оптового рынка;
✔ тарифы инфраструктурных организаций (абонентная плата РАО «ЕЭС России», ОАО «ФСК ЕЭС» и др.).
На втором — региональные регулирующие органы будут устанавливать тарифы для конечных потребителей:
✔ на электро- и теплоэнергию;
✔ плату за передачу электроэнергии по распределительным сетям.
В принципе конечные потребительские тарифы должны были обнародовать еще до утверждения региональных бюджетов (сейчас идет их принятие), но в этом году процесс явно затянулся. Поэтому ФСТ ориентировала регионы на самостоятельное утверждение тарифов с условием их максимальной приближенности к предельным уровням, определенным Федеральной службой для каждого субъекта РФ (соответствующий документ был разработан еще летом).
По мнению И. Кожуховского, отпускные цены на электроэнергию в среднем не должны подняться выше тарифов, установленных ФСТ. Так что 7,5% — это всего лишь «средняя температура по больнице». Реально же цены для промышленных потребителей в следующем году вырастут на 5%, а для населения — на 19. Такой значительный разрыв, по мнению руководства энергохолдинга, позволит в короткие сроки решить проблему перекрестного субсидирования в энергетике. (Поданным РАО «ЕЭС России»,в настоящее время население оплачивает только 60% потребленной энергии, остальное компенсирует промышленность.)
Что касается увеличения нагрузки на население, то тут менеджеры РАО «ЕЭС России» также все просчитали. По их мнению, «семья со средним достатком потребляет в месяц 150—200 кВт/ч и тратит на электроэнергию 250—300 руб. в месяц. Рост тарифов на 19% приведет к увеличению ежемесячных платежей всего на 36—50 руб. Бюджет обычной семьи (два госслужащих и ребенок) составляет примерно 10 тыс. руб. в месяц. Расходы на оплату электроэнергии составляют 3%, а их рост — менее 0,5% от бюджета семьи». Так что всем, кто не подпадает под понятие «обычная семья» и потребляет больше положенного, стоит обратиться к менеджерам РАО. Кроме того, И. Кожуховский уточнил, что введение социальной нормы, направленной на поддержку малообеспеченных слоев населения, ожидается не ранее 2007 года.
Размеры и рост тарифов
|
|
2005 г.(факт) |
2006 г.(предельные) |
Рост,% |
|
Среднеотпускной тариф на электроэнергию, коп./кВт•ч |
90,0 |
94,3—96,8 |
103,1—107,5 |
|
Тариф для городского населения (с НДС), коп./кВт•ч |
118,0 |
135,7—147,5 |
115,0—125,0 |
|
Тариф для промышленности, коп./кВт•ч |
85,2 |
90,3—88,6 |
114,0—106,0 |
|
Среднеотпускной тариф на теплоэнергию, руб./Гкал |
338,5 |
379,1—392,0 |
112—115,8 |