Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» утверждены новые формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Данный приказ зарегистрирован в Минюсте 14.05.2012 № 24139. Однако пока не отменены формы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439, обязанности использовать его формы нет (п. 6 приказа ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@).
ФНС России необходимо было утвердить формы документов, поскольку:
- во-первых, согласно п. 1.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон о регистрации) заявление, уведомление или сообщение представляется в ФНС России по форме, утвержденной данным органом. Такие полномочия были переданы Правительством РФ ФНС России 20 июля 2009 г. (ст.15 Федерального закона от 19.07.2009 № 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
- во-вторых, формы, утвержденные Правительством РФ, не отвечали требованиям Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ, вступившего в силу 1 июля 2009 г. (письма ФНС России от 21.05.2010 № МН-37-6/2212, от 25.06.2009 № МН-22-6/511@ и от 08.07.2009 № МН-22-6/548@). Этим законом были внесены изменения в Закон о регистрации.
В 2009 г. ФНС России предложила хозяйствующим субъектам вместо утвержденных Правительством РФ использовать рекомендованные ею формы заявлений:
- о государственной регистрации юридического лица при создании;
- государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации;
- государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица;
- внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы;
- внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества.
Рекомендованные формы практически ничем не отличались от форм Правительства РФ, поскольку новые реквизиты в соответствии с изменениями, внесенными в Закон о регистрации, ФНС России добавила в формы Правительства РФ. В частности, речь идет о реквизите «Сведения об управляющем».
Все ли формы на месте?
Для наглядности мы составили таблицу, в которой показали наличие и отсутствие форм документов, утвержденных соответственно постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 и приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@.
Чего не хватало в формах, утвержденных Правительством РФ
Сравним наиболее значимые реквизиты форм.
Итак, в формах, утвержденных приказом ФНС России, в отличие от форм, утвержденных Правительством РФ, указываются, в частности:
1) кто является держателем реестра акционеров — само создаваемое общество или регистратор. Если держателем является регистратор, то сведения о нем заполняются в листе к заявлению (лист К). Если держатель — само создаваемое акционерное общество, то лист К не заполняется;
2) сведения об учредителе — России, субъекте и муниципальном образовании (лист Г);
3) сведения о паевом инвестиционном фонде, в состав имущества которого включается доля в уставном капитале создаваемого юридического лица;
4) сведения об управляющем физическом лице.
В заявлении о регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, утвержденном ФНС России, информация о филиалах и представительствах отражается в одном листе. В форме, утвержденной Правительством РФ, сведения о филиалах и представительствах указывались в двух листах.
При написании кодов ОКВЭД в формах ФНС России не требуется указывать наименование каждого вида деятельности. Сведения о заявителе заполняются на отдельном листе. Этот лист также содержит информацию о юридическом лице — учредителе и об управляющей организации юридического лица — учредителя, которых в формах Правительства РФ не было. И в отличие от формы заявления о регистрации (форма Р11001), утвержденной правительством, в форме ФНС России сведения о филиалах и представительствах российских организаций не содержатся.
|
№ |
Наименование документа |
В постановлении Правительства РФ |
В приказе ФНС России |
|
1а. |
Заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации |
+ |
+ |
|
1б. |
Заявление о государственной регистрации акционерного общества, создаваемого путем реорганизации в форме разделения или выделения, с одновременным внесением записи о прекращении его деятельности в связи с присоединением к другому акционерному обществу (форма Р12002) |
+ |
–* |
|
*Заявление о регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации (форма Р12001), утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ76/25@, является универсальной формой. Форма Р12001 также предназначена для указания в ней сведений о реорганизации в форме разделения или выделения, с одновременным внесением записи о прекращении его деятельности в связи с присоединением к другому акционерному обществу. Таким образом, необходимость в форме Р12002 исходя из приказа ФНС России отсутствует. | |||
|
2. |
Уведомление о начале процедуры реорганизации (форма Р12003) |
– |
+ |
|
Юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации (п. 1 ст. 13.1 Закона о регистрации) | |||
|
3. |
Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о нахождении хозяйственного общества в процессе уменьшения уставного капитала (форма Р14002) |
– |
+ |
|
В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, сведения о том, что юридическое лицо, являющееся хозяйственным обществом, находится в процессе уменьшения его уставного капитала (подп. «у» п. 1 ст. 5 Закона о регистрации). Для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о том, что юридическое лицо, являющееся акционерным обществом, находится в процессе уменьшения уставного капитала, к заявлению о внесении таких изменений в Единый государственный реестр юридических лиц прилагается решение об уменьшении уставного капитала такого юридического лица (п. 4 ст. 17 Закона о регистрации) | |||
|
4а. |
Уведомление о ликвидации юридического лица (форма Р15001) |
+ |
+ |
|
4б. |
Уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) (форма Р15002) |
+ |
–** |
|
4в. |
Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица (форма Р15003) |
+ |
–** |
|
**Форма Р15001, утвержденная приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ76/25@, универсальная. Она может представляться в связи с: · принятием решения о ликвидации юридического лица; · формированием ликвидационной комиссии, назначением ликвидатора — случай, для которого Правительство РФ утвердило форму Р15002; · составлением промежуточного ликвидационного баланса — случай, для которого Правительство РФ утвердило форму Р15003; · принятием решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации. Исходя из этого приказом ФНС России не были утверждены формы Р15002 и Р15003. | |||
|
5а. |
Заявление о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (форма Р21002) |
–*** |
+ |
|
5б. |
Заявление о внесении изменений в сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (форма Р24002) |
–*** |
+ |
|
5в. |
Заявление о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства (форма Р26002) |
–*** |
+ |
|
5г. |
Заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о крестьянском (фермерском) хозяйстве, созданном до 1 января 1995 г. (форма Р27002) |
–*** |
+ |
|
***Формы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439, в отличие от форм, утвержденных приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ76/25@, не предусматривают отдельных заявлений на регистрацию, внесение изменений в сведения и прекращение деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств. | |||
|
6. |
Заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. (форма Р27001) |
+ |
– |
|
7. |
Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов (форма Р50001) |
+ |
– |
|
8. |
Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (форма Р50002) |
+ |
– |
|
9. |
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (форма Р50003) |
+ |
|
|
10. |
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (форма Р51001) |
+ |
– |
|
11. |
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г. (форма Р57001) |
+ |
– |
|
12. |
Решение об отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов (форма Р60001) |
+ |
– |
|
13. |
Решение об отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (форма Р60002) |
+ |
– |
|
14. |
Решение об отказе в государственной регистрации в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных п. 4 ст. 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (форма Р60003) |
+ |
– |
|
15. |
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (форма Р60004) |
+ |
– |
|
16. |
Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма Р61000) |
+ |
– |
|
17. |
Свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (форма Р65001) |
+ |
– |
|
18. |
Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. (форма Р67001) |
+ |
– |
|
Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ76/25@ формы свидетельств и решений, в том числе решение об отказе в регистрации, не утверждены. | |||