В ближайшее время Минфин отправит на согласование в соответствующие ведомства законопроект об административных санкциях, применяемых к страховым компаниям.
Об этом на прошлой неделе сообщил представитель Минфина Дмитрий Никульшин. «Законопроект предусмотрен распоряжением правительства», — заметил он на заседании Экспертного совета по законодательству в сфере страхования при комитете Госдумы по финансовому рынку 13 июня. Подготовленный министерством законопроект вносит изменения в КоАП РФ и Закон о страховании. Уточнен состав нарушений, за которые Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) имеет право штрафовать страховые компании. Помимо этого законопроект прописывает дополнительные основания, по которым к страховым компаниям могут применяться штрафные санкции.
Д. Никульшин сообщил, что Минфин внес в законопроект поправки в отношении сумм штрафов. «Кроме того, в законопроекте снижаются суммы (штрафов) и приводятся в соответствие с тяжестью административных правонарушений, в отношении которых они предусмотрены», — сказал он.
В практике предыдущего регулятора, Федеральной службы страхового надзора (ФССН), до его слияния с ФСФР страховщиков штрафовали только за нарушение закона о противодействии легализации преступных доходов. В настоящее время ФСФР также выписывает штрафы страховщикам за непредставление или нарушение сроков представления в ФСФР отчетов и за подачу в службу недостоверной информации. Размер штрафов, как много раз жаловались мелкие страховые компании, слишком велик — от 500 000 до 700 000 руб., причем нижняя граница даже для мелкого правонарушения непомерно высока.
Всего с начала 2012 г. ФСФР штрафовала страховщиков более 150 раз. В феврале служба выписала штрафы 20 страховщикам и трем брокерским фирмам в общей сложности на 15,5 млн руб., в марте оштрафовала 43 страховщиков и 18 брокеров на 38, 5 млн руб. В апреле от штрафных санкций пострадала одна компания, «Энергогарант», правда по-крупному — на 4,9 млн руб. В мае еще 12 страховщиков лишились в связи со штрафными санкциями 6 млн руб. Как сообщил на заседании экспертного совет член совета Вадим Филипков, если в начале года штрафы выписывались за отчетность, то с апреля штрафовать службе приходится еще и за невыполнение предписаний.
Из кулуарных бесед с представителями ФСФР можно понять, что в службе вообще несколько обескуражены беспорядком в отчетности страховых компаний. Основные усилия по регулированию рынка будут в ближайшее время направлены именно в эту сторону.