Если сохранится текущая динамика развития мясного животноводства, показатели Доктрины продовольственной безопасности по самообеспечению свининой будут достигнуты через три года. Об этом сообщил министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров на заседании коллегии Минсельхоза по развитию свиноводства. При этом он признал, что пока только 20 предприятий отрасли способны конкурировать с зарубежными производителями по эффективности и уровню себестоимости производства.
Согласно параметрам Доктрины продовольственной безопасности отечественные производители свинины должны выпускать не менее 85% от потребления этого вида мяса (23,5 кг в расчете на душу населения). По прогнозу главы Минсельхоза, при сохранении текущей динамики таких показателей РФ может достичь уже в 2015 г. Н. Федоров подчеркнул, что в этом году производство свинины ожидается в объеме 2,6 млн т в убойном весе. За последние пять лет производство свиней на убой увеличилось на 1,1 млн т в живом весе, или на 53%, и составило 3,2 млн т.
Животноводы сохраняют оптимизм
Чиновников обнадеживают планы отечественных компаний по развитию производства. Так, лидер среди российских производителей свинины по итогам прошлого года ГК «Мираторг» собирается до конца 2012 г. в Курской области осуществить запуск объектов свинокомплекса «Пристенский» стоимостью около 6,25 млрд руб. Проект предполагает возведение свинокомплекса, состоящего из четырех обособленных комплексов по три площадки каждый. Это репродуктор на 5000 свиноматок и две зоны доращивания и откорма на 26,289 тыс. голов каждая.
Мощности свинокомплекса рассчитаны на содержание более 200 000 голов и производство более 50 000 т свинины в живом весе в год.
На 1 июня 2012 г. общий объем инвестиций в проект составил около 4,5 млрд руб. Введены в эксплуатацию четыре площадки репродуктов и четыре площадки доращивания и откорма. Остальные площадки планируется запустить до конца 2012 г.
Напомним, что агрохолдинг намерен построить в регионе еще десять свинокомплексов. Соответствующее соглашение губернатор Курской области Александр Михайлов и президент компании Виктор Линник подписали в начале 2012 г. В строительство предприятий в Суджанском и Обоянском районах области «Мираторг» намерен вложить около 10 млрд руб.
Пора снижать себестоимость
Успехи российских свиноводов меркнут на фоне работы зарубежных компаний. «Несмотря на такие впечатляющие, бурные темпы развития свиноводства, только порядка 20 предприятий отрасли способны конкурировать с зарубежными производителями по эффективности и уровню себестоимости производства мяса свинины», — констатировал министр. По его словам, сегодня более 40% свинины в стране производится в личных подсобных хозяйствах без применения каких-либо современных технологий.
Глава Минсельхоза подчеркнул, что это очень серьезная проблема, на которую необходимо обратить особое внимание. Он считает, что решение данного вопроса требует аккуратного и острожного подхода, поскольку выращивание свиней в личных подсобных хозяйствах имеет важное социально-экономическое значение.
По подсчетам аграрного ведомства, если к 2020 г. как минимум 80% свинины не будет производиться на современных и высокоэффективных комплексах индустриального типа, то при снижении сверхквотной ставки на свинину к 2020 г. с 75 до 25% страна и отрасль окажутся в очень сложном положении. «Нас смогут вытеснить конкуренты со своим дешевым мясом из-за рубежа», — добавил Н. Федоров.
Глава Минсельхоза убежден, что качественная перестройка отрасли возможна только за счет масштабных инвестиций, создания новых предприятий и обновления действующих. По предварительным подсчетам ведомства, на это потребуется около 140 млрд руб. в ближайшие два-три года. Если в указанный период данные инвестиции не будут вложены, то к 2020 г. отечественные компании окажутся неконкурентоспособными.
Н. Федоров информировал участников заседания о том, что проект госпрограммы на 2013—2020 гг. предусматривает комплекс мер защиты отечественных свиноводов в условиях членства России в ВТО. При этом он сообщил, что госпрограмма должна быть согласована с Минэкономразвития, Минфином и принята до 15 июля 2012 г.
В рамках программы, в частности, планируется выделить федеральные субсидии на развитие глубокой переработки продукции свиноводства, селекционно-генетичеких и селекционно-гибридных свиноводческих центров. Наряду с этим будет сохранена возможность субсидирования из федерального бюджета процентных ставок по кредитам и займам на развитие свиноводства на срок до восьми лет в размере 80% ставки рефинансирования. Также в документе предусмотрены субсидии на реализацию мер по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации.
Вместе с тем, выступая на заседании коллегии, генеральный директор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев высказался за пересмотр соглашения по ВТО или применение специальных защитных мер в отношении импорта живых товарных свиней. Глава Минсельхоза особо подчеркнул, что пересмотр соглашения по ВТО на этапе, когда механизм уже запущен, недопустим: «Выскажу общую позицию: надо сместить акценты и рационализировать трату государственного времени и средств».
По итогам заседания в целях снижения возникающих рисков от присоединения России к ВТО профильным подразделениям Минсельхоза совместно с Национальным союзом свиноводов поручено разработать предложения по дополнительному стимулированию модернизации существующих и ввода новых предприятий по убою и глубокой первичной разделке свиней мощностью до 2 млн голов в год.
Возвращаясь к статистике, отметим, что за последние пять лет поголовье свиней возросло на 3,4 млн и составило 17,3 млн голов. За последние два года введен 131 свиноводческий объект. В течение последних трех лет на поддержку племенного свиноводства из федерального бюджета было выделено около 400 млн руб.
С начала 2012 г. отобрано 23 проекта по развитию свиноводства на общую сумму кредитных средств свыше 6 млрд руб. В 2010—2011 гг. Комиссия по координации вопросов кредитования АПК отобрала 152 крупных проекта по свиноводству на общую сумму кредитных средств около 100 млрд руб.
Основная задача, которая стоит сейчас перед отечественными свиноводами, — перейти от количественных показателей развития к качественным.
важно
ВТО поднимет импорт продукции в РФ на 3%
Вступление России в ВТО приведет к росту импорта продовольствия не более чем на 3%, сообщил вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут на пресс-конференции 15 июня в РИА «Новости». По его словам, в настоящее время агропродовольственный импорт оценивается в 35 млрд долл.
Как отметил вице-президент РЗС, рост импорта будет отмечен по наиболее чувствительным сельхозтоварам. Это коснется продукции животноводства, в первую очередь мяса, а также живой продукции, в частности, свиней. В результате вступления РФ в ВТО снизится рентабельность бизнеса у значительной части сельхозтоваропроизводителей. «Но некоторые и выиграют, особенно те, кто будет развиваться по направлению товаров с низкой и средней обработкой», — сказал он. По его прогнозу, в 2013—2014 гг. темпы роста производства сельхозпродукции снизятся на 1,5—2%, тем не менее процесс адаптации к новым условиям завершится к 2016 г.
Как прогнозирует А. Корбут, в результате вступления России в ВТО произойдет трансформационное снижение темпов роста производства сельхозпродукции. «В 2013—2014 гг. мы сминусуем где-то на 1,5—2%», — считает он. После этого процесс адаптации производства к новым условиям завершится, и с 2015 или 2016 г. начнется рост. Для улучшения процесса адаптации к условиям ВТО государство должно сформировать юридическую группу, чтобы правильно инициировать иски к ВТО и добиваться выгодного использования инструментов организации для отечественных сельхозтоваропроизводителей. «Надо уходить от дискуссии, что все пропало», — резюмировал А. Корбут.
Согласно данным Федеральной таможенной службы, в текущем году ввоз продуктов из-за рубежа сокращается. Так, за первые четыре месяца физические объемы поставок продовольственных товаров по сравнению с январем — апрелем 2011 г. сократились на 21,2%, в том числе: сливочного масла — на 41,9%, чая — на 9, цитрусовых — на 3,2%. Значительно снизился объем поставок сахара-сырца. Объемы закупок мяса птицы возросли на 39,7%, рыбы — на 16,5, сыров и творога — на 6,9, кофе — на 8,1, продуктов, содержащих какао, — на 0,9, злаков — на 41,6, в том числе ячменя и кукурузы на 58,5 и 28,5% соответственно.
Нисходящий тренд сохранился и в мае: по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. наблюдалось сокращение закупок продовольственных товаров на 12,4%, в частности сахара в 1,8 раза, табака — на 15,9%, овощей — на 18,6, растительного масла — на 18,5, рыбы — на 16,3, зерновых культур — на 6,7, фруктов — на 6,3%. При этом ввоз алкогольной и безалкогольной продукции возрос на 26,1%, молочных продуктов — на 11, мяса и субпродуктов — на 8,5%.
Производственные показатели по сельхозорганизациям, январь — май 2011—2012 гг.
|
|
2011 |
2012 |
2011/2012, % |
|
Произведено свиней на убой, тыс. т |
679,3 |
765,9 |
112,8 |
|
Поголовье свиней на конец периода, тыс. голов |
11140,3 |
12333,2 |
110,7 |
Источники: Минсельхоз России, Росстат
Импорт свинины на 13 июня 2012 г., тыс. т
|
2011 |
2012 |
2011/2012, % |
|
283,2 |
279,2 |
–1,2 |
Источники: Минсельхоз, ФТС России