России необходимо диверсифицировать экспорт сельхозпродукции в сторону увеличения доли товаров с высокой добавленной стоимостью, а не сосредоточиваться на вывозе зерна. Об этом заявил министр сельского хозяйства России Николай Федоров. По прогнозам экспертов, из-за снижения общего сбора зерновых культур вследствие неблагоприятных погодных условий и накопившихся проблем в отрасли экспорт зерна в текущем году может сократиться на треть по сравнению с прошлым годом.
Как стало известно на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой, проведением сезонных полевых работ и оказанию оперативной помощи органам управления АПК субъектов РФ, на 17 июля намолочено более 15,7 млн т зерна, в том числе пшеницы около 13 млн т. Прогноз Минсельхоза по валовому сбору зерна в текущем году близок к прогнозу Росгидромета (83—86 млн т) и составляет 80—85 млн т против 94,2 млн т в прошлом году.
Эксперты не ожидают дефицита зерна
В аграрном ведомстве подсчитали, что с учетом переходящих запасов на начало сезона (16,8 млн т) указанные объемы производства позволяют полностью обеспечить потребности внутреннего рынка (около 71,5 млн т). А с учетом запасов интервенционного фонда ресурсов зерна достаточно для поддержания стабильной ценовой ситуации.
По мнению чиновников, урожая хватит и на экспорт, хотя его объем будет существенно меньше, чем в прошлом году. С начала нового сельскохозяйственного года (с 1 июля 2012 г.) по 18 июля отечественные компании отправили за границу 902 000 т зерна. В том числе на внешние рынки поставлено 763 000 т российской пшеницы, 109 000 т ячменя, 5000 т кукурузы.
«Наш экспортный потенциал — 18—20 млн т. Но если будут неблагополучные в дальнейшем факторы, связанные с погодой, с уборкой урожая, то есть при пессимистичном прогнозе — порядка 16—18 млн т», — сообщил Н. Федоров. Для сравнения: в прошлом сельхозгоду экспорт зерна составил рекордные 27,15 млн т, в сезоне 2009/2010 г. — 21,5 млн т. В сезоне 2010/2011 г. из-за временного эмбарго на вывоз зерна экспорт составил примерно 4 млн т.
Похожие оценки давали и участники рынка на пресс-конференции в РИА «Новости» 11 июля. «По экспорту видим, что в зависимости от того, насколько больше или меньше 85 млн т составит общий сбор зерновых, то будет 18—20 млн т», — сказал глава Российского зернового союза (РЗС) Аркадий Злочевский. Он отметил, что доля пшеницы будет меньше, поскольку изменилась структура посевов.
По словам руководителя РЗС, с учетом продуктов переработки объем экспорта зерна в прошлом году превысил 28 млн т. В этом сезоне Россия может экспортировать до 35% меньше зерновых, чем годом ранее.
По прогнозу Национального союза зернопроизводителей (НСЗ), урожай будет меньше, чем планирует Минсельхоз. «Мы полагаем, что урожай будет ниже 80 млн т, но в любом случае этого хватит, чтобы удовлетворить внутренние потребности страны», — сказал руководитель организации Павел Скурихин.
По оценке эксперта, потребности РФ в зерне не превышают 73 млн т в год, а переходящие запасы с предыдущего сезона составляют 15 млн т. «Так что можно с уверенностью говорить, что внутренние потребности новым урожаем зерна мы покроем. Какого-либо дефицита мы не ожидаем», — заключил П. Скурихин. Он подчеркнул, что вводить ограничения на экспорт в этом сезоне нецелесообразно.
Аграриям не хватает оборотных средств
Глава НСЗ полагает, что снижение урожая зерновых в этом году связано не только с неблагоприятными погодными условиями, но и с накопившимися проблемами в отрасли. «Основная проблема — высокая закредитованность хозяйств... как следствие, проблема с доступом к оборотным средствам и... снижение уровня технологичности», — пояснил он.
За последние четыре года в отрасли накопился колоссальный кредитный портфель. По оценке НСЗ, общий кредитный портфель агропромышленного комплекса составляет около 1,7 трлн руб., что существенно выше общей выручки отрасли.
Федоров поддержит мукомолов
По мнению Н. Федорова, чтобы улучшить работу сектора на фоне снижения урожая, необходимо диверсифицировать экспорт сельхозпродукции в сторону увеличения доли товаров с высокой добавленной стоимостью, а не сосредоточиваться на вывозе зерна. Он считает, что РФ располагает мощным ресурсным потенциалом для развития аграрного сектора и способна не только обеспечить собственную продовольственную безопасность, но и сыграть ключевую роль в решении этой всемирной проблемы.
Министр сельского хозяйства заявил, что, хотя статус России как крупного экспортера зерна преподносится как предмет гордости, у него лично этот факт вызывает сожаление. «По сути, мы радуемся тому, что становимся экспортерами сырья. Конечно, если и поддерживать экспорт, то лучше не зерна, а продуктов его переработки, например муки, макарон», — отметил Н. Федоров. По его словам, такие подходы легли в основу новой госпрограммы развития сельского хозяйства РФ на 2013—2020 гг. В частности, в этом документе предусмотрена поддержка переработки зерна, в том числе глубокой переработки.
Глава аграрного ведомства обратил внимание, что действующие меры господдержки вызвали сильный приток инвестиций в сельхозяйственное производство. Сегодня совокупный инвестиционный портфель отрасли составляет около 1,6 трлн руб. Вызванный притоком частных инвестиций рост агропромышленного сектора гарантирует продовольственную независимость РФ по отдельным продовольственным группам. Например, в прошлом году уровень самообеспечения по зерну составил 99%, сахару — 96, картофелю — 96, мясу и мясопродуктам — 73, молоку и молочным продуктам — 80, растительному маслу — 76%.
Производство зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий в 2011—2020 гг., тыс. т
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
94212,9 |
85 000 |
90 000 |
95 000 |
100 000 |
104 000 |
107 000 |
110 000 |
113 000 |
115 000 |
Источник: Минсельхоз России
Минимальный удельный вес отечественного зерна в общем объеме этого ресурса
(с учетом структуры переходящих запасов), %
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
99,3 |
99,3 |
99,4 |
99,5 |
99,6 |
99,6 |
99,6 |
99,6 |
99,7 |
99,7 |
Источник: Минсельхоз России
Оценка расходов на развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в рамках госпрограммы, руб.
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
40192844,00 |
45868278,00 |
43425950,51 |
47275057,85 |
53669188,15 |
60208472,74 |
67322555,82 |
72707456,39 |
76080645,03 |
Источник: Минсельхоз России