В январе 2005 года вступила в действие новая бюджетная Инструкция — документ, который вносит существенные изменения в методику ведения бухгалтерского учета. Его реализация будет сопровождаться для бюджетных учреждений большим объемом работ, которые необходимо выполнить в сжатые сроки. Уже с 1 октября этого года бухгалтерский учет в бюджетных организациях должен вестись по новым правилам. Для успешного перехода на новые принципы бюджетного учета нужен комплексный подход к решению проблемы, который включает:
— методическую проработку вопроса;
— техническое переоснащение;
— переподготовку кадров.
Обучению бухгалтеров целесообразно уделить особое внимание. По разным оценкам, более 140 тыс. бюджетных учреждений в России имеют бухгалтерские службы и сталкиваются сегодня с проблемой внедрения новых стандартов учета. Всего за полгода сотни тысяч специалистов по всей стране должны будут получить новые знания и научиться применять их на практике.
В этих условиях «Корпорация ПАРУС» организует обучение бухгалтеров бюджетных учреждений новым принципам учета, предлагая при этом различные формы прохождения курсов. Очевидно, что далеко не все бухгалтеры могут пройти обучение с отрывом от основной деятельности. Разные у бюджетных организаций и финансовые возможности. Поэтому «Корпорация ПАРУС» предлагает несколько форм обучения. Благодаря этому каждая организация и отдельный специалист могут выбрать приемлемый для себя по цене и способу получения знаний вариант.
Регулярные занятия проводятся в Учебном центре «Корпорации ПАРУС» в Москве, но преподаватели могут прочитать лекции, провести практические семинары в другом регионе (городе). Всем слушателям выдаются учебно-методические материалы и CD-диск с актуальными нормативно-правовыми документами по бюджетному учету. Для самостоятельного знакомства с новой бюджетной Инструкцией разработаны учебное пособие и дистанционный курс. Последний можно пройти через Интернет или приобретя компакт-диск. По наиболее актуальным вопросам оперативные комментарии можно получить по телефонам «Горячей линии» или через Интернет, обратившись к электронной базе данных «Вопросы и ответы по применению Инструкции по бюджетному учету № 70н».
Учебный центр
В Учебном центре «Корпорации ПАРУС» можно пройти курсы по темам: «Общая методология применения положений Инструкции по бюджетному учету и единого Плана счетов бюджетного учета» и «Организация бюджетного учета с использованием программных продуктов «Парус».
В ходе прохождения курсов по методике применения новой Инструкции слушатели знакомятся с вопросами реорганизации системы бухгалтерского учета в бюджетной сфере, особенностями и структурой новой Инструкции и Плана счетов, принципами бюджетной классификации. Значительное внимание уделяется теме бюджетного учета нефинансовых активов, в частности учету амортизации основных средств и НМА, учету непроизведенных активов, незавершенных финансовых активов, нефинансовых активов в пути. Преподаватели подробно знакомят слушателей с вопросом бюджетного учета финансовых активов и обязательств. Отдельные лекции посвящены бюджетному учету доходов, расходов и результата, а также бюджетному учету санкционирования расходов и бюджетных обязательств.
Слушатели не только получают основы теоретических знаний по новым правилам ведения бухгалтерского учета, но и имеют возможность на практике закрепить полученные знания. Им предлагается на выбор выполнить самостоятельные работы по отражению в бюджетном учете тех или иных операций в соответствии с новым Планом счетов. Такой подход стал возможным благодаря кадровому составу Учебного центра. Сегодня здесь преподают специалисты с профильным образованием и опытом работы на руководящих должностях в бюджетной сфере.
Старший консультант-методист Учебного центра «Корпорации ПАРУС» В. А. Куратова окончила экономический факультет Томского государственного университета. Более шести лет проработала в должности начальника отдела методологии бюджетного учета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. При этом педагогический стаж Валентины Анатольевны— 16 лет. Из них в течение 7 лет она читала курс лекций по бухгалтерскому учету бюджетных учреждений в Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова.
Консультант-методист Д. Д. Хенкеева окончила экономический факультет Калмыкского государственного университета. В Российской академии государственной службы при Президенте РФ защитила кандидатскую диссертацию. Более 5 лет проработала главным бухгалтером Комитета по управлению автодорогами Республики Калмыкия.
Разбору конкретных примеров посвящен и «круглый стол», которым заканчивается обучение. В свете полученных знаний обсуждаются реальные жизненные ситуации. Если в мероприятии принимают участие специалисты Минфина РФ, то у слушателей появляется возможность получить официальные комментарии по волнующим их проблемам.
Слушателям курсов предоставляются информационно-справочные материалы. На CD-дисках записывается актуальная нормативно-правовая документация по бюджетному учету. Всем также выдаются учебно-методические материалы. В них изложены ключевые положения реформы бюджетной системы и межбюджетных отношений. Кроме того, раскрываются вопросы реструктуризации бюджетной сферы и реформирования бюджетного учета. Особое внимание уделено новому Плану счетов и классификации операций сектора государственного управления, которые позволят перейти к формированию прозрачной и полной отчетности об операциях с бюджетными средствами. Подробно рассматриваются вопросы методики применения положений Инструкции по бюджетному учету № 70н, разбираются основные отличия в учете от ранее действовавших нормативно-правовых актов.
Клиенты говорят:
Т. С. Митрофанова, заместитель главного бухгалтера Московского государственного института стали и сплавов:
«Без курсов, организованных корпорацией, мне было бы сложнее начинать процесс по переходу на новый порядок ведения бухгалтерского учета. Теперь я могу объяснить своим сотрудникам в коллективе, как правильно нужно выстраивать работу Живое общение в небольшой аудитории способствует усвоению знаний. Многие вопросы снимаются во время лекций. Мы планируем сотрудничать и дальше. Думаю, что старшим бухгалтерам нашего института надо обязательно пройти обучение по этим курсам».
Н. П. Добрица, заместитель начальника управления Федерального агентства по образованию:
«Обучение на курсах позволило получить комплексное видение проблемы. В тоже время хочется отметить, что понимание всех особенностей нового подхода в учете будет более наглядным, если при изучении всего курса рассматривать одну конкретную задачу— как получателю бюджетных средств отражать операции в журналах, балансе и формах отчета. При таком подходе можно проследить новую логику отражения операций в бухгалтерском учетеи отчетности. Также хочется пожелать, что бы вопросам внебюджетного учета было уделено больше внимания».
Самолоятельное обучение
Для самостоятельного знакомства с новой бюджетной Инструкцией издано специальное пособие «Общая методология применения положений Инструкции по бюджетному учету и Плана счетов бюджетного учета». Помимо информации, входящей в учебно-методические материалы Учебного центра, в это издание добавлены еще две главы. Одна посвящена общей методике перехода на новый План счетов бюджетного учета и перевода активных и пассивных субсчетов и бухгалтерских записей со старого Плана счетов на новый. В ней достаточно полно раскрыты положения новой Инструкции, позволяющие понять логику и структуру Плана счетов и порядок его применения, взаимосвязь кодов счетов и кодов классификации операций сектора государственного управления, сущность и правила учета новых объектов, которые ранее не учитывались.
В другой главе отражены нововведения в программных продуктах «Корпорации ПАРУС» в связи с переходом на новую Инструкцию. Практически все основные положения по организации бюджетного учета подкреплены примерами бухгалтерских проводок и комментариями по их осуществлению со ссылками на соответствующие пункты Инструкции.
Совместно с Академией АйТи «Корпорация ПАРУС» выпустила учебный дистанционный курс. Продукт разработан специалистами корпорации по бюджетному учету при поддержке консультантов Минфина РФ и рассчитан на самостоятельное изучение. Учебный курс представляет собой электронный учебник, состоящий из 8 уроков, с таблицами перевода бухгалтерского учета на единый План счетов бюджетного учета. В состав каждого урока входят лекция, практическое задание и тестовые вопросы. Современные технологии предоставления информации позволили создать динамичный интерактивный обучающий курс.
Дистанционный курс «Общая методология применения положений Инструкции по бюджетному учету и единого Плана счетов бюджетного учета» можно пройти двумя способами:
- через Интернет, на сервере дистанционного обучения Академии АйТи. Обучение длится полтора месяца и включает в себя «горячую линию» сопровождения курса, консультации преподавателя, а также сдачу экзамена, который проходит в виде контрольного тестирования по всем пройденным темам;
- в режиме off-line, используя компакт-диск. В этом случае время обучения не ограничено. Экзамен также сдается на сервере дистанционного обучения Академии АйТи.
С июня «Корпорация ПАРУС» планирует дополнить свою программу обучения тренингами, направленными на получение навыков подготовки отчетности по новым правилам.
В целом же с октября 2004 года по февраль 2005 года специалисты Учебного центра провели обучение около 2300 работников бюджетных учреждений. При этом обучение проводилось не только в Москве, но и в Иванове, Кемерове, Томске, Архангельске, Мурманске, Тольятти, Биробиджане, Петрозаводске, Хабаровске.