У нас неурожай— беда, большой урожай —большая беда. Вот теперь и еще одна приключилась: Стабфонд переполнен, бюджет профицитный, золотовалютных резервов навалом. А в экономике — только дыры затыкай, инвестиции нужны практически везде. Но лишь попробовал премьер «подумать», куда применить излишки Стабфонда, как его подчиненные — министры экономического блока горой встали против: нельзя, мол. В пору сказать свое слово стороне третьей, независимой. Ученым. И они не задержались...
Буквально на днях Фонд «Единство во имя России» собрал обширный «круглый стол» на супер актуальнуюдля страны тему: «Инвестиции в российскую экономику: сколько, куда, как?» За стол «присели» многие известные ученые-экономисты и политологи.
Итак, сколько, куда, как? На первый вопрос ответ, кажется, лежит на поверхности. Сколько? Да чем больше, тем лучше — мало не будет. Ведь сегодня использование факторов производства практически подошло к черте, когда невозможно развиваться за счет увеличения загрузки имеющихся мощностей. Значит, требуется их радикальная модернизация.
Быстрое развитие демонстрируют страны, норма накопления у которых достигает 28—30% ВВП. У нас же она сегодня не превышает19%. Китай, абсолютный мировой лидер экономического роста, имеет по этому показателю 38% — в два раза больше! И чтобы выйти на приемлемый уровень накопления, нам нужен рост инвестиций хотя бы 15%, а не нынешние 10—12 (которые, кстати, начинают затухать). По соотношению капитала к ВВП мы отстаем от развитых стран в 4—5 раз, и, если Россия стремится выйти на устойчивый и быстрый рост, этот разрыв нужно не мешкая преодолевать.
А чем мы для этого располагаем? Важнейший из источников накопления — собственные средства. И они у нас есть: в последние годы норма сбережений не опускалась в России ниже30% ВВП. Вот только отток капитала...
Что касается притока иностранного капитала, то картина неоднозначна. Прямые инвестиции, за которыми идут передовые технологии, малы. Портфельных — много, но они неустойчивы и создают проблемы в плане укрепления рубля и подстегивания инфляции.
Словом, куда ни кинь... А потому у многих руки тянутся к «излишкам» Стабфонда. Да и какие могут быть последствия, если эти деньги потратить на крупные инвестиционные программы?
Ответ ученых доходчив. Сколько тратить из Стабфонда, зависит от предполагаемых мировых цен на нефть. 10 лет до создания фонда средняя цена за баррель колебалась вокруг20 дол. Вот и решили: все, что выше этого, «отсекается» в Стабфонд. Сейчас прогнозируемая цена повысилась, и с точки зрения безопасности для бюджета можно бы поднять цену отсечения до 26 дол.
Но у этой медальки есть и вторая сторона. На ней вычеканены слова «голландская болезнь». Это когда при высоких внешних ценах на нефть национальная валюта — у нас рубль — укрепляется, что делает неконкурентоспособным перерабатывающий сектор. Он же и так сейчас на грани: 85%прироста внутреннего спроса у нас покрывает импорт.
К этому можно прибавить угрозу роста инфляции (а с ней и так беда). Да и выдели средства — все равно разворуют. Выходит, не так уж и не правы «зловредные» господа Греф и Кудрин, охраняющие Стабфонд.
Однако далеко не всех эти аргументы убеждают. Дискуссия очертила две сферы, требующие инвестиции государства. Это инфраструктура (дороги, мосты, рельсы и пр.) и человеческий капитал. То есть сферы, в которые бизнес либо не пойдет, либо сам инвестирование не потянет. Здесь требуется то самое государственно-частное партнерство. А вот с доверием между этими двумя сторонами нынче туго.
Так что самый общий вывод, пожалуй, состоит в том, что необходимый для устойчивого и быстрого роста экономики процесс инвестирования упирается в волю (желание или нежелание) власти что-то для этого предпринимать.
Даже если оставить в покое средства Стабфонда, то останутся вопросы. И ответы-то на них тоже. Коррупция! Административный произвол! Незащищенность права собственности! Отсутствие эффективной судебной системы!..
С этим-то власть намерена что-то делать? Или прав президент АНЦЭА и Института энергетики и финансов Л. Григорьев, говоря, что появление идеального делового климата, исчезновение коррупции и начало инвестирования стихийно-рыночных сил придутся на20-летие победы макро стабилизации?
Оптимист, однако...
Утверждаю: есть возможность сразу и Стабилизационный фонд сохранить, и вложить его в рост российской экономики. А также вовлечь в него на порядок большие российские сбережения в отечественных и зарубежных банках.
Из редакционной почты
Инвестировать надо через надежные коммерческие банки, те, которым прибыль от кредитного процента выгоднее всяких взяток и которые проводят инвестиции через управляемый кредит (включая ипотеку на жилищное строительство), когда для предотвращения хищений на руки заемщику не выдается ни рубля наличных, но проводятся только безналичные перечисления за купленное по кредитуемому проекту оборудование и материалы, в чьем получении удостоверились специальные банковские агенты — эксперты, так что все это добро служит залогом и в случае провала в любую минуту конфискуется.
Л. Браев, г. Йошкар-Ола
Динамика износа основных фондов по отраслям экономики (на начало года, %)
|
|
1995 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
|
Все основные фонды |
38,6 |
45,8 |
47,9 |
49,5 |
43,8 |
|
Промышленность |
43,2 |
49,9 |
51,8 |
52,0 |
51,4 |
|
Электроэнергетика |
42,1 |
50,5 |
55,5 |
57,0 |
57,8 |
|
Топливная |
44,9 |
48,8 |
51,7 |
51,3 |
50,7 |
|
Нефтедобывающая |
46,9 |
51,0 |
53,9 |
53,7 |
53,1 |
|
Нефтеперерабатывающая |
62,2 |
54,3 |
50,4 |
45,5 |
43,1 |
|
Газовая |
35,7 |
21,8 |
23,2 |
27,0 |
28,2 |
|
Угольная |
36,9 |
43,6 |
43,9 |
45,9 |
44,8 |
|
Черная металлургия |
41,3 |
53,4 |
52,7 |
50,0 |
49,3 |
|
Цветная металлургия |
40,8 |
42,3 |
44,4 |
43,9 |
43,1 |
|
Химическая и нефтехимическая |
50,6 |
58,4 |
56,7 |
55,8 |
53,7 |
|
Машиностроение и еталлообработка |
41,5 |
53,2 |
53,1 |
53,3 |
52,5 |
|
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная |
45,4 |
48,3 |
45,2 |
44,8 |
43,1 |
|
Промышленность строительных материалов |
41,4 |
52,2 |
51,7 |
50,8 |
47,2 |
|
Легкая |
39,8 |
51,9 |
49,6 |
47,5 |
48,2 |
|
Пищевая |
40,0 |
37,9 |
36,2 |
35,5 |
33,5 |
|
Сельское хозяйство |
35,6 |
48,7 |
48,6 |
47,7 |
46,5 |
|
Строительство |
33,6 |
39,2 |
39,6 |
39,1 |
37,2 |
|
Транспорт и связь |
39,0 |
50,1 |
52,5 |
55,8 |
24,3 |
|
Торговля и общественное питание |
35,3 |
53,7 |
55,1 |
55,5 |
55,6 |
|
Жилищное хозяйство |
19,5 |
19,9 |
19,6 |
19,6 |
21,9 |
|
Коммунальное хозяйство |
37,0 |
35,1 |
37,9 |
40,1 |
41,4 |
|
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение |
28,0 |
26,4 |
26,9 |
26,7 |
29,0 |
|
Образование |
12,1 |
28,9 |
30,4 |
32,0 |
33,5 |
|
Культура и искусство |
38,4 |
40,6 |
37,5 |
34,8 |
33,7 |
|
Наука и научное обслуживание |
42,1 |
46,2 |
45,6 |
45,6 |
44,7 |
Источник: Инвестиции в России: Стат. сб. Госкомстата. — М.: 2003.